华池县人民政府

华科发〔2022〕8号

华池县科学技术局关于进一步优化营商环境的实施方案

为贯彻落实《中共庆阳市委、庆阳市人民政府关于进一步优化全市营商环境的实施意见》（庆发〔2022〕4号）和《中共华池县委、华池县人民政府关于进一步优化全县营商环境的实施意见》（华发〔2022〕19号）文件精神，加快营造便捷高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、亲商富商的投资环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，全方位推动高质量发展，结合科技系统工作实际，制定如下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为根本遵循，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《甘肃省贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施》，按照“盯住有限目标，解决突出问题”的思路，聚焦促进涉企政策落实、提升政府服务效能、解决企业突出问题、治理干部作风顽疾等四个方面，强化统筹协调，全力攻坚突破，以解决实际问题为导向，营造良好创新政策环境、加强企业创新主体培育、推进科技创新平台建设和实施研发投入倍增计划为主线，持续深化科技创新体制改革，积极推进科技创新营商环境建设。

二、重点任务

（一）聚焦促进涉企政策落实，保障企业及时享受政策红利

1.加大惠企政策落实力度。按照“谁主管政策谁负责落实、谁不落实政策就追究谁责任”的总要求，压紧压实政策落实责任。我局制定《华池县支持科技创新若干措施》，加快对现有政策清理，梳理形成惠企政策清单，建立服务对象清单，每季度更新政策和服务对象清单，并与企业对接，保障惠企政策落实到位。

责任领导：孙永妮

责 任 人：高海燕           

完成时限：长期坚持

2.加快兑现各类奖补资金。全面清理应拨付给企业的科技创新、人才支持项目投资奖励等各类奖补资金及项目配套资金，在查清、核准、达标的基础上，限时足额拨付企业。属于上级给付的奖补资金，到达本级15日内，直接足额拨付给企业；属于本级政府合同约定或承诺给付的资金，要专题研究解决资金来源，及时足额拨付到位，切实增强政府部门公信力。

责任领导： 赵彦飞  

责 任 人： 孙永妮        

完成时限：2022年6月底完成清理并长期坚持

3.切实做好政策的立改废。要深入调查研究，广泛征求意见建议，对现有政策文件中内容模糊、难以操作的条款进行细化实化，提出可操作措施；对存在盲点、漏点的政策文件进行补充；对内容空洞、已过时的政策予以废止，保持政策的稳定性、连续性，增强操作性、实用性。

责任领导：李秉国 

责 任 人：贺逢宝     

完成时限：2022年6月底

4.加强涉企惠企政策宣传。建立简洁明了的惠企政策清单（包括政策名称、享受对象、申请条件、所需材料、办理流程、承办单位、联系方式、起止时间等），在县政府门户网站等媒体平台与政策原文同时公布。利用庆阳市、华池县“政商直通车（民营经济服务平台）”、涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统、国家中小企业公共服务示范平台，及时更新、精准推送政策文件。

责任领导：孙永妮  

责 任 人：李宏丽             

完成时限：2022年6月底

（二）聚焦提升政务服务效能，改进优化政务服务体系

5.创建“服务型效能型”机关。开展“服务型效能型”机关创建活动，根据《华池县创建“服务型效能型”机关工作方案》，制定我局实施细则，全面推行亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责制度，努力营造公平公正、方便快捷、优质高效的政务服务环境。

责任领导：孙永妮  

责 任 人：高海燕   

完成时限：2022年12月底

6.提高涉企办事服务效率。配合落实重大项目联审联批制度，推动项目尽快落地。在依法合规基础上，进一步简化办事流程，压减办事时间。严格落实一次性告知、限时办结制度，简单事项即时即办，切实提高服务效率。

责任领导：李秉国  

责 任 人：李宏丽                  

完成时限：2022年5月底前完成公布并长期坚持

（三）聚焦解决企业突出问题，倾心帮助企业渡过难关

7.开展“百名干部帮百企”行动。按照《华池县优化营商环境“百名干部帮百企”工作方案》要求，局主要负责人赵彦飞同志与华池县前园子酒坊建立结对帮扶关系，实实在在地帮助企业解决发展中遇到的具体困难和问题。

责 任 人：赵彦飞

完成时限：长期坚持

（四）聚焦治理干部作风顽疾，曝光追责强化震慑

8.从严查办损害营商环境的典型案件。聚焦干部职工在涉企事项（案件）办理中“吃拿卡要掮”等胡作为、乱作为等不廉政现象，以及“推脱绕慢滞”和新官不理旧事等不作为、慢作为等不勤政现象抓典型，从严从快查处官商勾结、以权谋私、利益输送等损害公平营商环境、抹黑单位形象的人和事，坚决做到发现一起、查处一起，并对典型案例通报曝光，形成震慑效应。

责任领导：赵彦飞

责 任 人：孙永妮

完成时限：长期坚持

 三、保障措施

（一）加强组织领导。进一步提高政治站位和思想认识，充分认识优化营商环境的重要性、必要性和紧迫性，全力以赴抓好贯彻落实。成立华池县科技局优化营商环境工作领导小组，领导小组下设办公室，主要承担领导小组日常工作。

（二）加强宣传引导。积极宣传国家省市县科技系统工作部署、改革举措及亮点成效和优化营商环境政策，引导全局上下牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎华池形象”的发展理念。利用电视、网站、新媒体平台及时广泛宣传涉企惠企政策、优化营商环境措施，支持帮助企业发展的正面典型。

附件：1.华池县科技局优化营商环境工作领导小组成员名单2.华池县科技局创建“服务型效能型”机关工作方案.docx

   华池县科学技术局

2022年4月11日