“牛都好养，主要是要有草料，把草料准备好，谁都会养。"

"这个养牛的人还要勤快，卫生打扫不好就爱生病。”

这是华池县五蛟镇杜右手村协商民主议事现场，村里合作社养牛的事就这么你一言他一语的定下来了。

2021年以来，杜右手村因势利导，大力推行以制定村规民约、设立能力小组等为主要内容的“一约五会三榜一站”乡村自治模式，真正让群众自己说事、议事、主事，形成了“好坏大家评、事事有人管”的生动局面。

华池县五蛟镇综治中心主任刘晓鸿：“杜右手村依托法治教育基地开展普法宣传教育，培养了一批法律明白人，同时以村干部、网格员、新乡贤、农村“五老”为主，对村上发生的婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷等矛盾进行调处，逐渐形成了以法治德治自治为主的“三治”融合典范，2022年，杜右手村被评为全省民主法治示范村。”

民主协商议事制度让村里的矛盾纠纷得到有效化解，2021年至今，杜右手村没有发生上访情况，村民自治成效显著。

华池县五蛟镇杜右手村党支部书记、村主任杜有举：“我们主要通过乡村记忆馆、图书室、协商议事厅、法治长廊、乡村振兴大讲堂等宣传平台，宣传法律知识、增强群众的法治意识。”

作为全省民主法治示范村，村里每季度召开一次专题讲座，每月开展一次“法律六进”活动，对村“两委”干部及有关人员进行法律知识集中培训，强化村干部依法履职、依规办事观念。

杜右手村还定期协调法官、检察官、警察、律师等进村入户开展普法宣传，引领群众知法、懂法、学法、用法。设立村法律服务工作站，聘请村法律顾问，培养法律明白人，下沉到一线开展矛盾纠纷排解和法律知识宣传。

在华池县司法局的大力支持下，设置法律图书角、法治宣传专栏、法治文化长廊。法治意识已经在杜右手村生根发芽、开花结果。

“今天组织大家把这个《民法典》中的民间借贷学习一下，民间借贷第一条就是借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的一个合同，受保护的利率不能高于国家银行执行的正常利率。”华池县五蛟镇综治中心主任刘晓鸿。

在杜右手村，不论是包村领导还是村组干部，都是普法宣传员和政策宣传员，每次开会，乡、村、组三级干部都会给乡亲们普及法律知识和惠民政策，这已经成为村里开会前的常态。

“对突发性、紧迫性、灾难性这种基本生活困难陷入困境的，还有火灾、交通事故造成人身伤害的，中毒、爆炸、雷击等意外事故造成家庭生活基本困难的，由当地及发生地直接实施临时救助。”

这里是杜右手村的法治图书室，闲暇之余，村民也会在这里看书学习、下棋写字，村上也会播放一些跟村民生活息息相关的普法短片，大家在一起学习交流普法知识，就连村里的老年人也成了普法宣传员。

华池县五蛟镇杜右手村村民杜生信：“学习之后有点收获，也有点想法，虽然我是个老汉，我手机里还有点钱，我还怕骗子把我这点钱弄去。卖了两个羊，把这两三千块钱打到我手机上，钱不多，我也害怕让人弄去，经过这学习确实也有好处，老年人有好多人手机上都有钱，咱们首先都要注意这个安全。”

37岁的杨富龙是村里图书室的常客，只要有时间，就会来这里坐坐。

华池县五蛟镇杜右手村村民杨富龙：“这个图书室办的确实比较好，书籍也比较多，有这个玉米小麦种植方面的、病虫害防治，能提高我们的种植收入。再一个像法律方面的《民法典》，土地纠纷这一块说的比较详细，以后遇到这类问题都按照这个法律来维护自己的权益。”

杜右手村的乡村记忆馆也是村民德治、自治的主阵地，这里有杜右手村的历史沿革，有村民祖祖辈辈用过的老物件，也有村里的模范人物。纳新党员刘巧霞今年刚大学毕业，这也是她第一次走进乡村记忆馆。

华池县五蛟镇杜右手村大学毕业生、纳新党员  刘巧霞：首先看一下我们这个楷模榜、军功榜以及人才榜，看出我们这个杜右手虽然土地规模比较小、人口也比较少，但是可以看出人才济济。首先看到这些人才榜的时候，自己内心也颇有感触，看到他们都有着卓越的功绩，自己作为一名新入的党员来说，要向这些老同志、老党员学习，并且作为一名新青年，要积极响应党的号召，做好青年应做的事。本身自己是一名农业专业出身的学生，所以也应该投身于咱们村的“三农”工作 。

每天闲暇之余，村里的法治长廊就成了老人们打牌下棋的好地方，而村里大情小事大多是在这里商议，在村组干部的组织下，乡亲们积极参与，共谋发展大计。

杜有举：“第二个议题就是咱们前右手这个路是3.6公里，一会我们去入户，挨家挨户把这个情况先了解一下。咱们前右手这一块入户路还有啥困难我们未掌握的，还有啥需要解决的。因为入户路咱们去年没有调解这个事，就是想入户路是自己给自己修路，基本上不牵扯啥问题，还有啥问题吗？”

对于村党支部书记、村主任杜有举来说，最让他操心的还是村里村外的矛盾纠纷。今天，邻村五蛟村的干部也来到村里，协商解决两村村民的地界纠纷，在乡村组干部的共同见证和协商下，这起涉及两个村两户人家的地界纠纷得到圆满解决。

杜有举：“咱们这个协议已经达成，协议一式两份，你们村一份我们村一份，你这下把问题矛盾资金一给，这下子钱的事就算是结清了，地界咱们也清楚了。”

在杜右手村，人人都是普法宣传员，个个都是矛盾纠纷调处员。王小峰是村里乡村大舞台的负责人，每天下午，妇女们放下锄头、解下围裙、穿上舞蹈服、拿起练功扇，开启一天的广场舞模式。而这里，也是妇女们诉说衷肠、化解矛盾的“舞台”。

华池县五蛟镇杜右手村广场舞队队长王小峰：“自从成立我们这个舞蹈队以来，队员们积极性都非常高，因为我们是一个村的，大家都互相了解，谁家里有了矛盾，我们都到这个舞台上可以给解决，我有信心把我们这个舞队办得更好。”

村里的事情村民说了算，村里的矛盾大家商量着办。昔日的小山村不仅生产生活环境发生了翻天覆地的变化，村民的法治意识和民主思想也在悄然“蜕变”，村级法治阵地的建设完善已经成为法治社会建设的坚强堡垒，守护着乡亲们的平安和幸福。