华审改办发〔2017〕2号

华池县行政审批制度改革工作领导小组办公室

关于印发华池县开展行政审批制度改革工作专项督查的通知

县直各部门，省、市驻华各单位：

为全面推行“双随机一公开”，切实加强事中事后监管，深入推进全县简政放权放管结合优化服务改革工作，进一步促进政府职能转变，提高工作质量和效率，根据甘肃省机构编制委员会《关于开展2017年控编减编专项督查工作的通知》（甘机编发〔2017〕21号）精神，县审改办决定在全县开展行政审批制度改革工作专项督查。

一、总体要求

   认真贯彻落实省、市、县关于简政放权、放管结合、转变政府职能的精神要求，科学统筹谋划，扎实安排部署，深入开展行政审批事项改革工作，准确掌握各部门行政审批事项“接、放、管”情况，着力解决企业、群众“办事难”和职能部门对行政审批事项监管不力等突出问题，不断提升各领域办事效率。进一步优化政务环境、规范执法行为，打造服务型、效能型、廉洁型机关。

二、督查范围

本次行政审批改革工作专项督查范围是各政府工作部门及依法承担行政职能的事业单位，省、市驻华具有行政审批职能的有关单位。

三、督查内容

督查内容主要包括以下八个方面：

（一）行政审批制度改革工作组织领导情况。主要督查各部门（单位）推进行政审批制度改革工作的决策部署及工作机制建立、领导责任落实情况。

（二）“三单一网”的建设和落实情况。主要督查“三单一网”建设及落实情况，包括各单位权力清单更新及细项（流程图）梳理加载发布情况，县本级行政审批平台事项与政务服务网权力事项库数据、窗口办事告知单数据一致性及更正修订情况（事项的名称、数量、办理项目要素等内容）。

（三） 取消下放行政审批事项的承接落实情况。主要督查各部门（单位）是否落实省、市、县行政审批制度改革工作政策文件，是否落实县政府各批次取消下放行政审批事项文件情况。

（四）行政审批工作流程规范情况。主要督查各部门（单位）执行的审批和服务事项是否全部制定科学规范的事项内容信息表、权力运行流程图、一次性办事告知单和服务指南，是否列明承办机构、设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费标准、示范文本、监督投诉途径及常见问题解答等内容；是否严格按照对外公布的流程图运行审批服务事项，是否存在违规增加审批条件、要求或程序等流程环节外置现象；以及电子政务平台运行情况。

（五）“双随机一公开”工作开展情况。主要督查各部门建立的随机抽查事项清单，是否达到“本部门市场监管事项的70%、其他行政执法事项的50%”的要求，本部门市场主体名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作实施细则的建立情况，以及按照“一单两库一细则”开展随机抽查、抽验情况。

（六）“两集中两到位”工作落实情况。主要督查各部门（单位）内部机构整合、职能归并、审批股室组建、权力事项是否集中到审批股室等情况，各部门（单位）的审批事项是否完全进驻政务大厅统一受理办理，进驻大厅的部门窗口工作人员授权是否到位，是否存在“两头受理”及“体外循环”现象。

（七） 政务公开工作开展情况。是否将进驻政务大厅办理的每一项行政许可（审批）及公共服务事项的办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限和收费标准等内容通过网络媒体等媒介方式进行公开。

（八）行政审批制度改革工作宣传及氛围营造情况。主要督查各部门（单位）对省、市、县政府有关行政审批制度改革工作改革重大决策及相关会议精神的宣讲及传播情况，调查部门及社会面的相关服务知晓率。

四、督查方式

督查工作采取查阅资料、核查数据、座谈交流、听取汇报、随机抽查等方式进行督查。

五、督查时间

2017年6月12日开始，具体时间另行电话通知。

六、工作要求

一、开展自查自纠。各部门（单位）要按照简政放权、放管结合、优化服务改革工作要求，严格对照县政府行政审批制度改革各项文件和本次督查内容，对本部门（单位）落实行政审批制度改革工作情况开展自查自纠和整改落实，撰写自查报告，并于6月9前将自查报告报送至县编办。县审改办组成工作组对各部门（单位）进行督查。各部门（单位）要切实加强组织领导，明确分管领导和工作人员，确保事项自查整改全面、准确、到位。

二、严抓整改落实。对于本次督查发现的问题，县审改办督查组将下发督查情况通报和整改通知，责成相关部门（单位）集中整改落实。

华池县行政审批制度改革工作领导小组办公室

2017年5月31日