1月9日上午，华池县第十八届人民代表大会第四次会议在南梁法官教育基地讲法堂一楼会议室隆重开幕。

出席本次大会并在主席台就座的县级领导有：辛少波、张小强、张刚宁、侯建营、王琴、刘喜荣、曹㛃、吴建平、胡正平、杨添翼、王成科、宋生明、曹建梓、刘文军、赵迎民、李志贞、赵彦斌。

列席本次大会并在主席台就座的县级领导有：吴陆平、潘东、王宁霞、邱军、杨贵凯、闫广鹤、侯国强、李廷江。

列席本次大会的还有：参加政协九届三次会议的县政协委员及联络组成员，县委、县政府、政协、红管局等部门主要负责人，中央、省、市驻华单位负责人，乡（镇）党委书记、乡（镇）长、人大主席、副主席。

本次大会的执行主席是：辛少波、张刚宁、刘海宁、赵彦斌、魏国筱、李彦丽、张青霞、董凤玲、杨兴浩、刘志龙、张彦彪。

本次大会由县人大常委会主任张刚宁主持。

本次大会应到代表141名，因病因事请假12人，实到代表129名，符合法定人数。

会上，县委副书记、县长张小强作县政府工作报告，报告分八个部分：一是2018年政府工作回顾；二是2019年政府工作的目标任务；三是坚决打赢整县脱贫摘帽攻坚战；四是全力推动县域经济转型升级；五是加快建设生态美丽华池；六是不断完善民生保障体系；七是全面完成深化改革任务；八是着力加强政府建设。

在回顾2018年工作时，张小强说，2018年是我县发展极不平凡、极不寻常的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三个重点”，统筹推进“六项工作”，基本完成了县十八届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民和各级干部苦干实干、敬业奉献的结果。

张小强说，2019年全县经济社会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，大力弘扬“南梁精神”，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，落实高质量发展要求，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，以供给侧结构性改革为主线，紧盯整县脱贫摘帽这一目标，突出抓好“三个重点”，统筹推进“六项工作”，加快建设幸福美好新华池。

张小强说，基于对新的一年发展形势、任务要求的综合分析，我们确定以下奋斗目标：贯彻“巩固”方针，确保底线性任务要“硬”。坚持把全县脱贫摘帽确定为最主要的任务、最底线的目标，巩固战果、补齐短板，年内确保6120人稳定脱贫，贫困面下降到1.5%，实现整县脱贫摘帽。要贯彻“增强”方针，确保预期性目标要“稳”。既要突出“进”这一目标，更要注重“稳”这一前提，增强发展动力和市场主体活力，力争全县生产总值增长4%以上；固定资产投资增长6%；规模以上工业增加值增长2%；大、小口径财政收入分别增长6%以上；社会消费品零售总额增长7%；农村居民人均可支配收入增长9%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；要贯彻“提升”方针，确保约束性指标要“严”。坚决守住生态保护这一红线，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，提升产业链水平，培育和发展新的产业集群，确保单位工业增加值能耗、用水量、二氧化碳排放量等约束性指标控制在省市下达的指标以内；要贯彻“畅通”方针，确保基础性工作要“实”。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，畅通国民经济循环，加快发展教育、卫生、文化等各项社会事业，健全完善就业创业和社会保障体系，进一步提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

张小强指出，今年是打赢脱贫攻坚战、迈向全面小康的决胜之年。我们要把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和实施乡村振兴战略的“头号工程”，紧盯脱贫标准，全面实施“四类分类”，落实“一户一策”，下足“绣花”功夫，确保实现整县脱贫摘帽。要竭尽全力壮大整县脱贫产业，做大做强龙头企业，提升合作社带动能力，培育壮大产业基地，坚持规模化、集约化、标准化发展，全力打造脱贫攻坚产业示范区；要竭尽全力夯实整县脱贫基础，凝聚整县脱贫力量，强化整县脱贫保障，确保贫困人口基本生活有保障、小康路上不掉队。

张小强指出，今年是全县经济奋力爬坡过坎、加快转型升级的关键之年。我们要以新发展理念为引领，推动经济发展方式转变和经济结构战略性调整，着力构建多元支撑、多极并进的县域经济发展格局。要突出项目引领，集聚县域经济转型升级的强劲动能，要聚焦城乡建设，打造县域经济转型升级的发展高地；要做靓红色品牌，激发县域经济转型升级的活力源泉；要推动工业振兴，增强县域经济转型升级的支撑力量；要提升财政效能，强化县域经济转型升级的保障力度。

张小强指出，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，集中做好“抓点、带面、治污、增绿”工作，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点；要始终聚焦人民群众对美好生活的向往，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得实质性进展；要全面落实中央、省、市深化改革各项决策部署，立足我县实际，推动相关改革走深走实，着力破解体制机制障碍，为全县经济社会发展注入强劲动力。

张小强最后说，新的一年，我们将坚决扛起新时代赋予的历史使命和政治责任，敢为改革担风险，勤为发展尽责任，善为百姓谋福祉，努力建设服务型政府，要团结带领全县人民，以不甘认输的精神干，以没有不能的胆子干，以不怕吃亏的心态干，以快人一步的魄力干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美好新华池而努力奋斗！

大会还审议了关于华池县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的报告；审议了关于华池县2018年财政预算执行情况及2019年财政预算的报告。