今年以来，华池县依托宜林荒山资源优势，以发展苗林、改善生态、增加收入为目标，制定发展规划，创新培育机制，充分调动各方面的积极性，在五蛟镇蒋塬村新建万亩生态林及金银花海观光采摘园1处10000亩。截至目前，已挖成育苗坑6000亩190余万个，栽植金银花140亩。

一是创新发展模式。引进恒烽中药材苗林有限责任公司注资，依托蒋塬村方庄苗林农民专业合作社带动，鼓励蒋塬村长良、杨掌湾、马夫掌3个村民小组60户268名群众参与，群众以荒山地入股合作社，合作社以区域生态林入股恒烽中药材公司，由公司统一经营，按照效益进行分红，提高群众收益。

二是多方整合资源。结合国家新一轮退耕还林政策，林业局项目投资完成退耕还林2300亩、荒山造林7500亩；恒烽中药材苗林公司投资完成金银花栽植500亩，并负责采摘路线开发建设；方庄苗林农民合作社集中投资，流转土地300亩，独立完成造林8000亩；村集体配套资金完成道路硬化3公里；农户以荒山地、山坡地入股经营，形成一套利用国家政策、企业投资、集体配合、农户入股的全方位投资模式。

三是加强建设管护。项目开工以后，林业局招标了3个专业工队，日上劳力300余人，林业局技术人员、镇村干部坚守一线，亲自跟踪督查，严把工程质量关，确保按时完成规划栽植任务；由镇村牵头，聘用群众代表逐块丈量土地，逐户登记造册，明确群众权属，公司与农户签订管护协议，聘请专职护林员3名，逐户签订封禁管护责任书，逐块确定封禁管护责任人，严厉打击违禁放牧行为，确保苗林栽得下、留得住、有效益。