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华池县委政法委以“四个一”为重点 推进综治中心实战化运行

来源: 发布时间:2022-04-15 09:54:17 浏览次数: 【字体:

去年以来,华池县委政法委坚持把综治中心规范化建设作为推进市域社会治理现代化的着力点和突破口,以“四个一”为重点,全面推进县乡村三级综治中心规范化建设,积极探索“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理新模式,努力构建市域社会治理新格局,不断提升平安华池建设水平。目前,按“六有”标准和“八化”目标,建成县级规范化综治中心1个、乡级规范化综治中心15个、社区、村级综治中心105个,在县、乡综治中心成立了“矛盾纠纷综合调处服务中心”,并挂牌运行。2021年12月,县综治中心被全国妇联评为维护妇女儿童权益先进集体。

建强一个中心,构建社会治理“综合体”。一是高起点谋划。先后组织人员赴天津市及张掖市考察学习,县委常委会多次研究建设相关事项,县委主要领导、分管领导多次听取建设进展汇报、现场调研,及时研究解决建设中的困难和问题。省、市领导多次对综治中心规范化建设情况开展点对点调研指导。目前,县综治中心已配备主任、副主任各1名,工作人员5名;为15个乡镇配齐政法委员、综治中心主任和44名工作人员,县财政每年列支调解经费10万元,为推进全县综治中心规范化建设提供了强力保障。二是规范化建设。按照“智慧城市”建设规划标准,分两期实施建成县综治中心,目前已投入316.5多万元,将原政法大楼按照一楼为信访接待区、二楼为行政办公区,五楼为视频研判区进行布局,建成了以矛盾化解、法律服务、网格管理、视频研判为主要内容的“一厅十九室两中心一讲堂”实体化平台,办公面积800平方米。三是实战化运行。推行“中心吹哨、部门报到”工作制度,整合公安、法院、司法、信访、妇联、民政、政务、退役军人管理等9个部门,采取常驻、随驻的方式,进驻“12345”政务热线、特邀调解员、心理疏导师等相关工作人员34人,尤其是吸纳进驻临近退休、调解经验丰富的“老政法”8名,充分发挥个人特长,扎实开展治安研判、信访接待、法律服务、矛盾化解等工作,真正让矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”和群众诉求“只进一个门、只跑一趟路”。

建优一个网格,激活社会治理“小细胞”。一是“一张”网格全覆盖。坚持一网统筹、相对集中、务实管用的原则,按照农村约20户、社区300-500户的标准,探索推行三级平台四级网格新模式,共设置二级网格15个、三级网格117个、四级网格1592个。探索建立了“微信+网格化”管理模式,明确县委书记、乡镇书记、村支部书记三级书记为本区域网格长,以乡镇为单位建立网格管理微信群15个,县、乡分管领导及网格长、网格员等2424人全部进“圈”入“群”开展工作。二是“八员”明责亮身份。对原党建、综治、禁毒、安监、交通、消防、环卫等方面的网格员,从职责、人员、补助上进行全方位整合,择优选聘网格长814名、网格员1593名,发放了《网格员工作手册》、袖章,并召开网格员(长)聘任大会,分批进行培训,履行“八员”职责(即:基础信息“采集员”、社情民意“调查员”、安全隐患“巡查员”、矛盾纠纷“调解员”、基层党建“先锋员”、政策法规“宣传员”、协商民主“议事员”、公共服务“代办员”),有效提升了基层社会治理水平。三是“三进”服务提实效。推进法律服务进网格,邀请政法单位分管领导、基层庭所负责人、片区民警、律师等“三官一律”(警官、法官、检察官、律师)进网格,开展网上互动、网下办理,及时解答群众疑问,提升法治服务水平。推进民生服务、政务服务进网格,邀请交管、市场监管、民政、生态环境等部门分管领导和业务主办进网格,宣传民生保障政策,普及政务项目办理流程,及时发现处置各类安全隐患,为群众提供高效便捷的综合服务,切实形成了“人在网中管、难在网中解、事在网中办”的农村基层社会管理服务新模式,推动社会治理触角延伸到城乡每一个角落,让“微治理”释放出“大能量”。

建立一套机制,筑牢社会治理“硬底座”。为推动综治中心运行实战化,我们实行部门入驻、集中办公、集成服务,打造基层治理实战化平台,探索推行“中心吹哨、部门报到”工作新机制,明确了“吹哨”事项、“报到”时间,细化了“四单一令”签发程序及要求(移交单、交办单、催办单、督办单、督办令),并配套建立了“86543”工作体系(十项制度、六联机制、五个一线、四化整合、三个提升),制定了首问负责、定期会商研判、分流指派、协作配合、督办查究、应急处置、绩效考核、经费投入等制度,并对县乡村三级综治中心工作资料分类及设置分别进行了规范,形成了群众诉求“网上网下”联动办理、快速办理和及时反馈、评价机制,提高了解决群众诉求的效率和质量。依托“1+8+N”调解室,运用“1+8+N”重大矛盾纠纷化解机制,对45起“钉子案”“骨头案”进行了集中化解。依托“巧儿”调解室,运用“3334”婚姻家庭纠纷预防化解机制,从宣传教育、摸排化解、优化服务等方面入手,化解婚姻家庭纠纷68起,调解挽回濒临破裂的婚姻家庭46个。

建好一个平台,打造社会治理“110”。按照“智慧城市”建设规划,我县不断加强平安甘肃信息化支撑管理平台、命案风险防范预警预测预防系统、“雪亮工程”等信息平台建设,着力将综治中心打造成应对重大风险的“指挥部”、汇集情报信息的“参谋部”和解决治理难题的“服务部”。一是加强平台建设。积极与电信、住建、城管、应急等部门协作,计划投资679.5万元,分两期实施市域社会治理云平台(一期完成基础设施建设,二期建成智慧框架管理平台),通过拓展智能化城市服务管理功能模块,整合部门信息资源,逐步实现智慧党建、智慧交通、智慧救援、智慧城管、智慧民生、智慧环保等智能化服务管理,构建城市运行的中枢指挥体系、社会服务的综合平台、政民互动的有效载体,为“智慧华池”建设奠定坚实的基础。二是加强业务培训。组织开展了“综治中心服务效能”提升活动和“信息平台数据质量提升月”专项行动,通过下乡“线下”培训与邀请省上专家“线上”培训相结合的方式,先后对全县综治中心主任、信息管理员及相关部门分管领导、业务主办进行了集中培训3次,常态化开展息数据采录、分析预警等工作,为全县社会治理提供信息化支撑。三是加强终端配备。先后利用108万元启动资金,撬动移动通讯运营商200多万资金,为网格长、网格员配备综治E通专用手机3055部,每月补助话费32元、流量20G,使网格员能够及时将网格内邻里纠纷、安全隐患等问题,以视频、图片、文字等形式,第一时间上传、第一时间处理,全面提升网格服务管理水平。四是加强技防建设。依托“雪亮工程”建设,对县城街道、居民小区、重点场所等要害部位,安装更换高清摄像头3770个,推送市级视频资源1746路,重点公共区域视频在线率98.7%,动员群众安装“智慧看家”9628个,实现了治安防控“全覆盖、无死角”。


终审:张强