华池持续加强社会救助兜底保障工作，将全县2366户5565名困难群众全部纳入兜底保障范围，2020年上半年共发放各类救助资金3821.54万元，让困难群众生活有保障。

华池县柔远镇残联理事长赵彦芳带着护理人员张彦福来到被护理人张耀存家中，为其护理。今年43岁的张耀存是柔远镇张川村村民，因5岁那年患脑膜炎，留下了终身残疾，鉴定为精神二级残疾，生活不能自理。年近古稀的父母都是农村分散特困供养对象，母亲因车祸导致肢体四级残疾，女儿也成了事实无人抚养儿童，一家四口人的生活来源全靠社会救助资金来保障。

2016年，易地扶贫搬迁政策让这个特殊家庭搬进了位于华池县城北区的易地扶贫搬迁安置点。虽然住进了城里的楼房，但儿子的出行安全也成了父母的忧心事。母亲吴秀兰更是将张耀存走哪儿带哪儿，就怕儿子犯病后失去意识再摔伤。

父母年事渐高，也没有能力再继续照顾张耀存的生活起居。相关部门在摸底调查后，为他家确定特定人员进行护理。经过筛选，张耀存的三叔张彦福成为不二人选。作为护理人，张彦福每周要给张耀存家打扫一次卫生，半个月洗一次衣服，一个月理一次头发。

像张耀存这样的特困人员在当地还有很多。华池县对符合条件的供养对象及时纳入特困人员救助供养范围，通过政府集中统一采购，发放了被褥、衣服、取暖设施等基本生活必须物资；对全县所有分散供养对象进行核查摸底，及时根据个性化照料护理需求，按标准确定护理补贴，由乡镇确定照料护理人员，签订照料护理协议，统筹使用照料护理补贴，并全方位开展吃穿、卫生、医疗陪护等服务。

华池县柔远镇残联理事长赵彦芳告诉记者，像张耀存这样的精神二级残疾人，仅有部分生活自理能力，给他的护理人员张彦福每个月按照400元发放护理补助资金。

张风银是华池县悦乐镇新堡村村民，今年58岁， 视力一级残疾。儿子张永帅2017年单方面三轮车交通事故导致左小腿骨折、肌肉组织严重撕伤，光治疗费就花了34万。今年三月份，儿子张永帅伤情加重，妻子又带着去西安看病，两个月时间就花了12万，张风银只能靠80岁腿脚不便的老父亲照料，生活非常困难。

“针对于这一类家庭，我们首先给予大额临时救助和低保，以保障他们的基本生活不出问题。然后再通过落实基本医保、大病保险、医疗救助等政策，如果剩余的医疗费用仍然比较多，还可以申请华池县的大病医疗救助基金进行救助。”华池县救助局副主任科员林燕说。

大病医疗救助基金是华池县为防止因病致贫、因病返贫风险而设立的专项救助基金，对患大病人员费用报销后，仍旧承担不起治疗费用的家庭开展的一项救助创新工作，这项政策的落实极大减轻了患大病家庭的经济负担。目前，华池县共有兜底保障对象2366户5565人，其中建档立卡贫困户1337户3578人，非建档立卡户1029户1987人。

华池县民政局局长刘天鹏告诉记者，近年来，华池县通过综合运用农村低保、特困供养、临时生活救助、残疾人两项补贴等政策，重点关注未脱贫户、监测户、边缘户三类重点户，确保这些群体的收入稳定增长，在兜底保障工作中做到了应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。

上半年来，华池县共救助各类对象31431人（次），争取困难群众救助资金1.015亿元，拨付各类社会救助资金3821.54万元。其中城乡低保2026.52万元；特困人员救助供养348.32万元；临时救助770.49万元；残疾人“两项补贴”178.61万元；经济困难老年人补贴108.12万元；孤儿基本生活费51.51万元；事实无人抚养儿童基本生活补贴22.53万元；临时补贴204.36万元；政府购买社会救助服务111.08万元。