华池县坚持以法治为“犁” 深耕老区营商环境沃土
华池县是我党历史上地位独特的革命老区,是“十大政策”实践地、“马锡五审判方式”发源地。近年来,华池县政法机关牢牢把握服务高质量发展这个首要任务,以法治为“犁”,坚持统筹发展和安全,在优化法治化营商环境、服务民营企业发展方面、助力乡村振兴等方面深耕细作,以务实的使命担当厚植营商环境沃土,全力保障老区企业“无忧生长”。
营造良好法治氛围,培植安全稳定发展“土壤”。扎实开展“法治化营商环境集中宣传月”“法治体验”等活动,主动落实帮联企业责任,帮助企业建立健全法律风险内控机制,为企业群众答疑解惑,深入企业开展法治讲座,为企业提供犯罪风险防范提示、案例剖析、法律法规解释等宣讲服务,引导经营主体形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和习惯。在“12345”便民服务热线平台设立“陇商通”服务专席,为企业提供“7×24”小时服务,依托综治中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等平台高效受理处置涉企求助诉求158起,帮助减轻经营主体负担,增强经营主体信心,激发企业发展动力。
精塑高效法治服务,激发企业营商环境“肥力”。坚持以推进法治政府建设为抓手,将快速、精准、高效回应企业和群众需求作为企业法治服务的根本,充分利用综治中心、“12345”政务便民服务热线、信访接待中心等平台,征集企业发展需求,为企业和群众提供专业化法律服务。加强法治化营商环境服务队伍建设,持续深化“巧儿说法”公益法律服务团队、服务民营企业律师团队、首席法律咨询专家等8支专业服务队伍建设,依法代理涉企和重大民生案件,为上百家企业提供法律咨询服务,帮助企业审查重大经济合同,及时解决企业因经营活动产生的法律问题。深入开展“县级干部包抓企业”“百名干部帮百企”“访企业、提建议、优环境、促发展”等行动,政法干警访企问需、纾难解困200余件,华池县“检察护企”、“法治体检”进企业等案例被全市推广。
规范执法司法运行,灌溉市场环境优质“活水”。扎实开展行政执法突出问题专项整治,重点对反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法等问题进行全方位、深层次“体检”,集中清理和整治涉企违规执法、侵害企业财产权和人身权等问题15个。在审判机关开辟中小微企业立审执“绿色通道”,推进柔性执行,依法审慎适用查封、扣押、冻结、划拨等民事强制措施,并尽可能采取不影响企业生产经营的保全措施,最大限度降低保全对企业正常生产经营的影响。近三年来,县法院网上立案1390件,在线调解案件1075件,跨域立案51件,网上集约送达4808件,最大化降低企业诉讼成本,实现“只进一个门、最多跑一次”。
善解涉企矛盾纠纷,清理涉企问题隐患“杂草”。坚持服务中心不缺位,强化大局意识和底线思维,全力扛责任、保安全、促和谐。以县综治中心规范建设实战化运行为抓手,建立涉企矛盾纠纷大排查大化解长效机制,创新运用“三调对接”+涉事部门的调解方法,统筹整合有关部门单位、各类调解组织及调解力量及时有效化解涉企矛盾纠纷,推进涉企矛盾纠纷调解和解、公证仲裁、法律服务等“一站式”办理。今年年初,县委政法委牵头成立了推进重大项目建设政法专班,建立了政法单位包抓乡镇涉企矛盾纠纷化解机制,建立动态化解台账,集中力量攻坚处置。截止目前,受理的31个重大项目矛盾纠纷全部化解到位,电力装备生产建设、固废资源循环利用、50万千瓦新能源建设等50个重大项目全面开工复工。
严惩涉企违法犯罪,清除影响企业发展“害虫”。积极开展涉企违法犯罪问题线索“清零”行动,全面清理涉企经济犯罪和诉讼积案,严厉打击阻挠施工、破坏生产经营等违法犯罪活动。近三年来,共打击处置各类涉企违法犯罪案件治安249起,依法起诉40起95人,审理执行各类涉企案件2264件,审执结1976件,执行标的到位1.03亿元,以法治方式倒逼企业诚信经营,助力社会信用体系建设。落实重点企业和重大建设项目“护航警官”制度,为县域企业配备“护航警官”82名,为“打庆”“太华”“华二”三条公路建设项目设立驻企警务工作站8个。依托“雪亮工程”和“扫街”行动,新增涉企安防设施23处,帮助企业排查化解各类安全隐患85起,为县域社会治安稳定奠定了坚实基础。

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