近年来，华池县立足本地资源优势，积极探索创新红色旅游发展模式，山庄、林镇、南梁3乡镇利用闲置农房在公路沿线建成56户革命老区红色旅游特色民宿，成功打造出特色美食与特色住宿等产业，形成农旅融合的鲜活样本；柔远镇利用距离县城近、人口密集的优势，打造农家乐，推出农家饭，大力发展餐饮经济；山区乡镇通过政策引导与市场驱动相结合，积极利用废旧农房发展特色种植、养殖业，为闲置农房盘活利用提供了宝贵的实践经验。

一、经济价值凸显，实现多方增收共赢

农房盘活最直接的成效是推动资产增值与收入增长，形成农户、集体、经营主体的多元增收格局。农户层面，经统计，山庄、林镇、南梁镇文旅结合示范区农户年均增收超万元，经营红色庄园的农户年均收入在 5000 元至 3 万元不等，利用闲置农户发展养殖业的农户年纯收入8000元左右，真正让闲置资产收到了实实在在的收益。集体层面，村级集体经济实力显著增强。南梁镇荔园堡村通过统筹运营，集体经济年增收近10万元；山庄、林镇2乡镇依托30多户闲置农房发展农家乐，带动集体经济多元化发展，集体年增收 5 万元，乡村旅游收入同比增长20%。

二、社会活力迸发，重塑乡村发展生态

农房盘活有效破解了农村 “空心化” 难题，带动乡村人气与活力全面回升。人口回流效应显著，全县通过农房盘活吸引 600 余名青年创客返乡，南梁镇荔园堡村仅农家乐产业就带动 300 余人就近务工，红色旅游沿线建成的民宿集群留住了大量本地劳动力，农村从 “死气沉沉” 变得 “生机勃勃”。

乡村公共服务与基础设施同步升级。在盘活农房过程中，同步推进道路硬化、供水供电、网络覆盖等配套建设，贯穿南梁革命纪念馆的“太华”高速建设项目建成投入运营，长征文化公园全面建成，红色庄园和特色民宿群集，红色旅游和休闲娱乐设施完善，乡村宜居性显著提升。

文化传承与生态保护相得益彰。保留陕北老式三合院格局改造民宿，依托红色资源打造主题文旅项目，深挖乡村风味打造沉浸式体验，均实现了传统民居保护与现代产业发展的有机统一，让乡土文化在活化利用中得以传承。

三、机制创新突破，构建可持续发展体系

在实践探索中，形成了一系列可复制的制度创新成果，为闲置农房盘活提供长效保障。产权管理机制更加清晰，通过宅基地清查建立资源底数清单，明确所有权归集体、资格权归农户、使用权可流转的 “三权”分置 实现路径，将集体收购的农房纳入 “全生命周期” 监管，规范了权利流转边界。

利益联结机制不断完善，闲置农房盘活利用了从“沉睡资产”到资产增值的转变，既保障了农户基本收益，又使其实现资产增值收益，有效提高了资产利用率。

要素保障机制更加健全，华池县乡村振兴局、华池县农业农村局《关于印发华池县支持农户高质量发展庭院经济实施意见的通知》文件规定，对符合庭院特色种植、养殖、手工、休闲旅游和生产生活服务的农户，按标准每户一次性奖补10000--20000元，有效实现了政策与实践的精准衔接，这些创新举措共同构成了农房盘活的制度保障体系。