啃下“硬骨头”打好攻坚战　　

——华池县精准扶贫精准脱贫工作纪实　　

因自然地理条件限制，华池县山大沟深，人口居住分散，道路通畅率低，基础设施建设滞后，是六盘山片区国扶贫困县，也是国家最早确认的甘肃省18个干旱困难县之一，全县13.59万人，农业人口占到11.51万人。2013年精准扶贫建档立卡统计数据显示，华池县有贫困村56个，占111个行政村的50.5%，有贫困人口7283户2.78万人，贫困面曾达24.2%。　　

贫困不除，奋斗不止。深入开展联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动、省“1+17”、市“1+20”精准扶贫方案，聚焦“六个精准”，实行“853”精准脱贫管理办法……5年来，华池县委、县政府带领全县人民，以超常规的举措和办法，转变扶贫开发方式，不断探索精准扶贫新路径。　　

早在2012年，以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的春风吹到了华池，从县委书记到普通干部，他们走出办公室，下乡驻村，和群众面对面、手拉手、心贴心，联村联户扶贫解困。全县共有省市县乡四级154个联村单位(乡镇)3300多名干部全部住进自己联系的贫困户家中，实现了机关干部和重点帮扶对象全覆盖。　　

5年来，全县6.6万人吃上了“安全水”，1.43万户群众圆了“安居梦”，70%的群众走上了柏油路(水泥路)，7213户贫困群众通上了互联网，8300户贫困群众用上了动力电。贫困村村部、幼儿园、卫生室、文化室、乡村舞台、村日间照料中心等全部达标。群众收入稳步提升，草畜产业在创新模式中扩量增效，“企业+合作社+农户”的养殖模式得到推广，全县羊饲养量达到56.6万只。苗林产业通过“四种经营模式”整流域、整区块栽植苗林54.88万亩。全膜玉米“满川上山进沟”，山区小杂粮、中药材、川区瓜菜产业发展格局初步形成，贫困面下降了27.8个百分点。　　

“按照驻村工作队的提议，用旧洋芋窖改建的，日常生活垃圾都倒在这里，村里保洁员会定期来拉走。”家住华池县城壕镇中塬村的张武龙指着自家门前的简易小型垃圾收集坑告诉记者。这个旧物改造的简易垃圾收集坑彻底改变了村里人的生活习惯，无论是家家户户院里院外，还是村里的公共区域，都没有人再乱扔垃圾。对于张武龙来说，扶贫攻坚不仅改变家乡的面貌，也改变了乡亲们的思想观念。这个曾经拥有8个贫困村1280户贫困人口的山区村，5年来，稳定脱贫819户，贫困面降至13.9%。　　

政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢。5年来，华池县不断强化财政投入的倾斜力度，建立了财政扶贫资金投入稳步增长机制。按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，推动扶贫资金向贫困村(户)聚焦，累计整合各类资金35.5亿元，有效解决了2.6万人的饮水困难；自然村动力电覆盖率达到100%；新修通村油(水泥)路32条369公里，新修村组砂砾路215条1077公里，实现了通村油(水泥)路、通组砂砾路全覆盖。　　

制约农村经济发展的一大问题，就是农民贷款难。对此，华池县通过双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、易地扶贫搬迁农户建房贷款等为一体的贫困地区农村融资贷款担保的金融保障体系。回乡创业的华池县乔河乡村民李世峰，依靠惠农贷款，购买了农用机械，承包了300亩山地种植小杂粮，年收入15万，实现了创业致富梦。　　

结合自身实际，坚持对症下药、靶向治疗，以精细管理保障精准脱贫。柴凤梅华池县王咀子乡刘家庙村村民，因患肠梗阻、胆结石、阑尾炎等疾病动过5次手术。前不久，她又因心脏病住院8天。虽然现在有了农村合作医疗，每次柴凤梅能报销近70%的住院费，但一次次的重病，让她家的生活愈发拮据。“一场大病就是一场灾难，现在，我还欠弟弟家4.8万元。”言语至此，柴凤梅不禁语调哽咽。幸运的是今年年初，在时隔了两年后，69岁的她因实际情况被村里重新认定为低保户。　　

脱贫攻坚越往后，难度越大，越需要下一番“绣花”功夫。今年，华池县用了1个多月的时间，对脱贫人口全面“回头看”，经过收支测算、实地核查、数据比对审核，县上将贫困人口由去年年底的2930户10910人重新核定为4558户17188人，贫困面由去年年底的9.5%重新攀升至14.9%。　　

5年来，华池县在各级扶贫组织的帮扶下，按照精准扶贫的要求，建立了专业合作社,通过探索股份合作扶贫、电商扶贫、资金整合模式、双联扶贫、金融扶贫等一系列扶贫机制实现了精准扶贫、精准脱贫。一户一户贫困户脱贫，一个个贫困村“摘帽”，一个个穷山僻壤的小村落变成了社会主义新农村。精准扶贫精准脱贫正在推动华池发生一场历史性巨变。