华池县认真贯彻全国和省、市扶贫开发工作会议精神，聚力抓好“一号工程”，以集中攻坚、稳定脱贫为导向，以落实“1+17”“1+20”专项方案为抓手，紧扣“两不愁、三保障”标准，精心研究谋划，全力打赢脱贫攻坚战。

一是紧盯扶贫数据，切实管好管准确。针对贫困人口识别精准度方面存在的问题，坚决防止“被脱贫”和“数字脱贫”。进一步规范完善建档立卡，严格对照省、市的识别标准要求，逐一核实扶贫数据，对贫困户确定不准确的及时核查调整，对基础档案资料不齐全的抓紧补充完善，对致贫原因和帮扶措施等缺失的逐项修正，确保建档立卡“零差错”。加强扶贫数据动态管理，常态化开展“回头看”，建立与公安、工商、房管、银行等行业信息共享机制，及时做好脱贫退出、返贫纳入工作，做到该退出的一个不留、该纳入的一个不少。不断完善“853”挂图作业，规范村级和户内档案资料，逐步实行挂图作业电子化管理，力求做到精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。扎实做好贫困人口精准监测，进一步完善监测指标，强化调查员业务培训，提高监测数据的准确性和综合运用，为顺利实现脱贫目标提供科学完备的数据支撑。

二是紧盯脱贫短板，切实补齐补到位。针对当前全县农村贫困人口“三保障”短板明显，特别是贫困村基础设施和公共服务欠账仍然很大的问题，坚持缺什么补什么。着力改善硬件夯实脱贫基础，下功夫改善贫困村路水电房网等基础条件，完善村幼儿园、综合文化服务中心、卫生室等公共服务设施，确保硬件退出指标按期全面达标。大力发展教育阻断贫困代际传递，全面落实国家对贫困家庭学生的资助政策，保留或恢复教学点，配强乡村教师，不断提高农村教育质量，让贫困家庭的孩子通过读书改变命运。坚决防止因病致贫返贫，健全大病保险、医疗救助体系，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，逐步提高筹资标准和报销比例，推行县域内住院先治疗后付费“一站式”服务，有效缓解贫困群众看病难、看病贵问题。全面做好社会保障兜底，推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，将自身无力脱贫的贫困人口纳入一二类低保，稳定实现政策性脱贫;完善新型社会救助制度体系，做好陷入生存困难家庭的救急助难工作，解决无业可扶、无力脱贫人口的基本生计问题。

三是紧盯项目资金，切实抓细抓规范。精研政策，主动出击，加强汇报衔接。继续加大金融扶贫力度，增强金融意识，善用金融手段，采取贴息、担保和风险补偿等办法，撬动更多金融资金投入扶贫。抢抓今年开展产业扶贫专项贷款试点的机遇，做好相关基础性工作，切实提高贷款使用效益，确保专项贷款用得好、效益发挥好。针对扶贫农业龙头企业融资难、融资贵等问题，加大对农业龙头企业和合作社的扶持力度，带动更多的贫困户脱贫致富。千方百计筹措资金，全面落实村级互助协会市、县配套资金，牢牢把握宣传发动、资金运作、财务管理、监督检查和风险监控等关键环节，积极探索开展“担保增信放大”“合作社+互助资金+农户”“合作社+供销综合服务社+扶贫互助资金协会(社)”等运行模式，不断提高贷款额度和发放面，实现扶贫效益最大化。教育各级干部树立扶贫资金是“高压线”、是贫困群众的救命钱的理念，强化监管、规范使用，确保全部用在贫困群众身上。结合开展“两查两保”专项行动，加大抽查检查力度，及时发现问题，及时整改落实，对贪污侵占、虚报冒领、挥霍浪费等问题从严查处，以铁的纪律保证扶贫资金安全。

四是紧盯稳定脱贫，切实强基强根本。激发贫困群众自我脱贫的信心和愿望,大力发展富民产业、强化就业，促进稳定脱贫。强化基层组织作用，深入开展“基层党组织引领脱贫攻坚活动”，加强基层党组织带头人队伍建设，推广农村“党建+”模式，抓好村级活动场所建设，不断增强基层党组织政治引领和服务功能。转变群众思想观念，通过耐心细致的教育引导和典型榜样的示范带动，让贫困群众摒弃“等靠要”思想、树立自强自立意识，激发起贫困群众脱贫致富的内生动力。培植稳定增收产业，根据贫困村和贫困户的实际情况 ，引导支持贫困群众发展多元富民产业，加快实现富民产业贫困村和有劳动能力的贫困户全覆盖，帮助贫困群众找到稳定可靠的收入来源。提高群众职业技能，切实提高技能培训的“精准度”，围绕市场需求和劳动者意愿，采取政府购买服务、委托用工单位培训、按需订单培训等模式，多层次开展机械维修、服装加工、建筑餐饮、家政服务、保健护理、旅游服务等就业技能培训，不断提高技能培训的针对性和实效性，真正让贫困人口掌握一技之长，能够找到一份相对稳定、收入不错的工作。

五是紧盯责任落实，切实真帮真见效。加大行业扶贫力度，运用行业资源帮助贫困乡村抓产业、夯基础、强保障，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。融合推进双联行动，在帮助解决联系村基础条件落后和联系户收入水平偏低两个突出问题上再下功夫，有效发挥双联助推脱贫的多元效应。用好驻村帮扶力量，加强教育培训和管理考核，督促引导驻村帮扶工作队员主动融入当地扶贫开发，沉下身子、真帮实扶，充分发挥精准扶贫“管道”作用。扩大社会扶贫范围，抓住东西协作对口帮扶机遇，主动加强与天津市北城区沟通对接，建立常态化对口协作机制，争取在产业、劳务、人才等方面得到更多支持帮扶。鼓励引导各类企业、社会团体、慈善组织和爱心人士参与扶贫，推动全社会参与脱贫攻坚大决战。加强典型示范引领，围绕易地扶贫搬迁、危房改造、产业兴农、美丽乡村建设、政策性金融扶贫、贫困人口精准监测、农民合作社发展等重点工作，抓建新典型，巩固老典型，努力做到行业有典型、部门有先进、单位有亮点。