华池县打好“55444”组合拳,决胜脱贫攻坚战
华池县委、县政府把脱贫攻坚作为 一号责任 和 一号工程 ,按照省委王书记 六个着力 要求,聚焦 六个精准 ,夯实 853 管理工作。结合华池县情,举全县之力打好 55444 组合拳,推进精准扶贫、精准脱贫工作,决胜脱贫攻坚战,确保年内实现全县整体脱贫。
一是确立 五种模式 ,创新机制抓落实。立足华池实际,深挖群众致贫根源,紧扣省、市 1+17 、 1+20 精准扶贫方案,确立了精准扶贫 五种模式 (对属鳏寡孤独的特困户通过政策 养 起来;对有技能的劳动者通过合作组织 联 起来;对于外出务工的家庭通过流转闲置土地 活 起来;对于居住偏远的贫困户通过就近公路移民安置 搬 出来;对多种贫困原因叠加的贫困户通过综合施策 扶 起来)。县、乡、村、户及驻村工作队 四级联动 ,坚持每季度召开专题研究会、核查分析会、谈心谈话会、任务交办会,并对当年脱贫的村、组、户进行动态监测,逐乡、逐村、逐户、逐项评估分析监测数据,弥补工作短板,按期赶上进度。同时,县上建立了贫困村、组、户退出核查机制,对2015年度以前已退出的贫困户每月按照11%的比率进行核查,保证年底全县脱贫摘帽。
二是树立 五变目标 ,厚植产业促增收。通过调整结构、拓宽渠道,贫困群众实现由粮农向果农、菜农、林农、牧民、市民转变的 五变目标 。逐乡确定主导产业,逐村确定特色品牌,逐户制定增收方案,逐人培训增收技能。草畜产业,坚持品种改良和规模扩张双推进,建立种羊现代化产业基地,搭建产前、产中、产后发展平台,提升草畜产业发展水平。苗林产业,采取贫困群众流转土地、用土地入股、租赁承包经营、群众自主经营 四种经营模式 ,大力发展油松、沙棘混交林,贫困群众栽植15.5万亩,实现生态和经济效益双赢。劳务经济,对贫困群众加大农、科、技、产、加、销培训力度,帮助他们掌握一技之长。使贫困群众工资性收入有来源、有保障,增强贫困群众 造血 功能。三产服务业,引导群众积极投身红色旅游产业开发及配套服务,在餐饮、运输、电商等行业兴办实体、增加收入。金融扶贫,全县111个行政村都建立了农村产业发展资金合作社和村级扶贫互助协会,为群众及时发放了扶贫贷款和金桥工程贷款,解决了资金短缺问题。
三是整合 四类资源 ,强化基础补短板。整合国家、省、市、县、乡帮联资源,整合社保、低保、贷款、救济等政策资源,整合水、电、路、田、房、网、科、教、文、卫、就、保等项目资源,整合国投、省投和市县财政等资金资源,在贫困乡、村、组、户,各类帮联单位和帮联干部向一线驻扎,科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫等普惠性政策往一线延伸,基础设施建设在基层一线全面覆盖,各类资金叠加效应在工作一线整体显现。县上多方筹资,加大补助力度,新建卫生厕所每座补助500元、院落改造每户补助3000元、危窑加固每孔补助5000元,通过全县上下聚力聚焦精准扶贫、精准施策、精准发力、精准落实,切实有效地推进了精准脱贫工作进程。
四是突出 四个提升 ,抓点示范树标杆。按照 理念提升、规划提升、标准提升、建设提升 总要求,在56个脱贫村中确定了17个精准扶贫核心村,新理念谋划、高起点规划、专业化设计、高层次提升。在国开行争取核心村专项贷款,由县发改、扶贫、旅游等部门具体包抓,使贫困村基础建设、产业培育、群众收入、社会发展实现立体式、全方位、根本性的扶贫脱贫、转型小康、跨越提升。
五是紧盯 四有配置 ,干部住户实帮联。全县3308名双联干部牢记 八个时常 ,大力开展 干部住进贫困户、贴近贫困、感受贫困、解决贫困 主题实践活动,精准配置双联扶贫力量,确保每乡有联乡单位、每村有驻村工作队、每户有住户干部、每人有帮扶措施,推动 双联 行动与脱贫攻坚深度融合,促使帮联干部变 走读 为 住读 ,使双联行动在华池落实的更加具体化、生动化。
截至目前,全县争取各个方面支持,整合投入各类资金13.84亿元,新修通村通组道路134条891.2公里,道路绿化281条2112公里,通畅率达到100%;新修标准化梯田5.9万亩,实施小电井5145处、 一场两窖 852处,1.95万户群众吃上了 放心水 实施危旧房(窑)改造2132户、易地扶贫搬迁1672户,8200多名贫困群众圆了 安居梦 2805户贫困群众用上了卫生厕所;实施农电改造工程30个,自然村通动力电覆盖率达到98%;为4243户贫困户统一购置发放了 户户通 45个脱贫村全部接上了互联网;改新建村 两委 办公场所32个、村卫生室30个、文化活动室49个、老年人日间照料中心49个、乡村舞台38个,村级便民服务中心实现全覆盖,改造薄弱学校33所,发放各类贷款2.76亿元。通过把帮联责任靠实,把产业发展抓实,把基础设施夯实,把公共服务做实,把政策补贴落实,确保年底实现贫困村村组道路、安全饮水、安全住房、卫生厕所、标准梯田、农村动力电 六个全覆盖 ,村级阵地、村幼儿园、村卫生室、村文化室、乡村舞台、村日间照料中心 六个全达标 和通信网络、广播电视、增收产业、技能培训、兜底政策、扶贫贷款 六个全落实 目标,全县56个贫困村9074户3.47万人生产生活走上了康庄大道,与全国全省人民一道向小康生活迈进。(华池县扶贫办:方海涛)

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