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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

打响双联扶贫攻坚战啃下脱贫致富硬骨头——记双联行动中发展变化的乔川乡黄蒿掌村

来源: 发布时间:2016-06-15 00:00:00 浏览次数: 【字体:

黄蒿掌村位于乔川乡东南部,辖4个村民小组147户692人,土地面积5.2万亩,耕地面积2.06万亩,2015年预脱贫村,全村共有建档立卡贫困户46户209人,其中2015年预脱贫户40户184人,是华池县财政局的联系点。2015年该村认真贯彻落实省市县委各项决策部署,以 住进贫困户、贴近贫困、感受贫困、解决贫困 主题实践活动为抓手,紧盯时限节点,咬定末端落实,对症下药、靶向治疗,全力推进扶贫攻坚,取得了突破性进展。

一、扶贫建档立卡,做到对象识别 准 。以 六个精准 为目标,按照一核、二看、三比、四评议、五公示程序,进行贫困户识别,准确确认建档立卡贫困户46户209人,贫困面达30.2%。并按照贫困户 八有 的目标要求,把贫困户减贫计划进行精细化,确定了全村贫困户分年度减贫目标。

二、发挥 双联 作用,做到扶贫底子 清 。县财政局26名干部帮联该村46户贫困户,对2015年拟脱贫户,实行实名制管理、制定户帮扶措施,脱贫时间表,挂图作战,压茬推进。根据该村实际,乡政府、驻村工作队、村上成立联合工作组,围绕 一村一策、一户一计、一人一方 的目标,理清需求清单,系统精准制定脱贫计划、方案,做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清 五清 ,实现有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶单位、有脱贫时限 六有 ,确保预脱贫户全部脱贫。

三、依托项目支撑,做到扶贫措施 实 。该村以农民增收为核心,以基础设施为突破,以 6+12 模式为抓手,实施 六到村 民生改善工程、 十二到户 脱贫减贫行动。 六到村 民生改善工程:一是道路畅通便民到村。新修通村油路1条11公里,通组砂石道路9条37.2公里,解决了该村500多人 行路难 问题。二是合作组织利民到村。成立互助资金协会、农村产业发展资金合作社、洋芋专业种植合作社各1个,引导产业发展和群众增收致富。三是公共服务惠民到村。改建村级活动阵地12间240平方米,新建文化活动广场、乡村舞台各1处,建立健全了村级 五位一体 活动室、日间照料中心、便民服务中心。四是农村医疗覆盖到村。新建村级标准化卫生所1处3间,配备执业医生1名,实现了农村标准化卫生所建设。五是金融网点辐射到村。新建电子商务运营中心1处,初步走上了一条 电商扶贫 的新路子。六是环境整治开展到村。以治理村庄环境 两差 、 十乱 为突破,新建垃圾仓3个、公共厕所2个,道路绿化50.2公里。 十二到户 脱贫减贫行动:一是产业扶贫到户。着力培育 特色农业、草畜、苗林 三大富民产业,促进农业产业增效、农民增收。特色农业,种植全膜玉米3800亩,荞麦2000亩,洋芋2000亩,种植黄酒生产原料糜谷1000亩,发展酿酒农户60户。草畜产业,种植优质牧草5000亩,发展养羊户12户,羊只存栏2860只。苗林产业,通过招商引资、土地流转的模式,栽植龙皇大杏苗木7000亩,涉及贫困户46户,栽植油松5000亩。二是就业输转到户。通过劳务输转方式,增加农民创收。就地就业,通过修路、造林等项目的实施,就地转移劳动力159人,实现劳务收入267万元。外出务工,在银川、定边、西峰等地外出输转劳动力87人,实现收入209万。三是金融扶持到户。通过发放双联贷款、产业贷款、互助资金等方式,给予金融扶持。发放产业贴息贷款40户200万元,互助资金贷款30户37万元,双联贷款1户5万元。四是技能培训到户。按照 扶贫 重 扶智 的思路,开展全膜玉米种植、绒山羊养殖、农用车驾驶技术等培训班8期,培训300多人(次),并引导两后生进行中长期培训,新增技能劳动者16人。五是安全饮水到户。按照山区一场两窖、川沟区小电井、居住集聚区自来水三种方式,实施 一场两窖 25户,打小电井9口,建成组合式叠加型溢水坝1座,彻底解决群众饮水问题。六是农网改造到户。安装50KVA变压器4台,高压延伸57.8公里,低压改造27公里,实现通组通户电网全覆盖。七是道路畅通到户。新修入户砂石路9公里,打通入户土路14公里,彻底解决了山区群众出行难问题。八是农田整治到户。新修梯田1.7万亩,人均梯田达到27.8亩。九是危房改造到户。对沿路居住相对集中的农户进行小康农宅改造提高,对有安全隐患住宅进行维修加固。今年全村实施小康农宅提高改造42户,危窑危房维修加固20户,确保户户都有安全住房。十是网络通讯到户。新建移动信号塔1处,实现移动网络信号全覆盖。十一是明厨卫厕到户。实施明厨亮灶工程79户,建简易卫生厕所62座。十二是社会保障到户。共发放低保资金18.85万元、五保资金9.87万元、救灾救济款2500元。参加养老保险534人,参保率为97%。参加合作医疗682人,参合率达到98%。住院起伏线降低40%,报销比例提高5%。

四、跟踪自查自验,做到脱贫成效 真 。乡、村、组成立自查自验工作领导小组,按照周督促、月排比、季自验的工作方法,对照贫困村13项和贫困户7项减贫指标,逐户面对面算账、实地查验硬件设施,对短版缺项预脱贫户及时召开专题研究会议,安排专人跟踪到户,凝聚力量及时补齐短板缺项,确保脱贫不落一人。截止12月底,全村村级减贫自验得分96.4分,预脱贫户40户自验100分39户,85分1户,全部达到减贫指标,脱贫实现率100%。