30年代初，华池境内有青红帮等少数小型封建帮会组织。中国国民党、三民主义青年团在境内发展有成员，但无组织。从民国二十二年(1933)冬开始，中共陕甘边区特委在本县发展党员，成立县、区、乡组织，组建农民联合会等群众团体，并逐步建立陕甘边区苏维埃政府和县、区、乡苏维埃政权，创建了以南梁为中心的陕甘边区革命根据地。抗日战争时期，本县工商组织、青少年组织、工人组织、妇女组织等群众团体普遍建立，并发挥了积极作用。中共华池县委领导全县人民开展土地革命战争、抗日战争和解放战争，进行政权建设、经济建设、文化建设，使全县各项事业取得了史无前例的发展。

共和国成立后，中共华池县委不断整顿和纯洁组织，提高党员素质，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并注重调动各界人士的积极性，建立广泛的统一战线，开展政治协商，调动一切积极因素，共同振兴华池。各群众团体紧密团结在中共华池县委周围，围绕党的中心任务，结合自身特点，开展卓有成效的工作，为全县物质文明与精神文明建设做出了积极贡献。

第一节　中国共产党华池地方组织

中国共产党在华池的革命活动起始于民国十八年(1929)秋，党的组织创建于民国二十二年(1933)冬，是中国共产党在甘肃省开展革命活动和建党较早的地方之一。

组织沿革

民国二十二年(1933)冬建立的中共白马庙支部是本县最早的基层党组织。中共陕甘边区特委是存在于本县的第一个中国共产党的领导机关，也是陕甘边区革命根据地的最高领导机关。

中共陕甘边区特委　照金苏区失守后，陕甘边区党的领导工作实际由中共红四十二师党委代行。民国二十三年(1934)五月二十八日，中共陕甘边区特委在南梁寨子湾恢复。张秀山任特委书记，刘志丹、习仲勋、张邦英、张策、惠子俊、蔡子伟、龚逢春等为委员。

中共华池战区委员会　因反“围剿”的需要，1935年9月成立中共华池战区委员会，隶属中共陕甘边区特委，下设组织部、宣传部和军事部。机关先后驻南梁李沟门、荔原堡等地。1936年初，建立中共白马、林镇两个区委。同年3月，华池战区与庆北办事处合并，称庆华县，中共华池战区党委随之撤销。

庆北办事处　庆北，系指庆阳县北部的今华池县中西部地区。民国二十三年(1934)春，庆阳游击队开辟庆北苏区。六月，在温台杜河召开群众代表会，选举成立庆北办事处。办事处兼有党政二重职能，机关先后驻温台田家河、定汉龙门庄，后因国民党军“围剿”而转移并停止工作。1935年9月在定汉乡杏泥沟恢复成立庆北办事处。1936年春，庆北办事处辖中共柔远、温台两个区委及9个支部。同年3月与华池战区合并为庆华县。

中共华池县委　1936年3月，中共华池战区委员会与庆北办事处合并为庆华县，后经中共陕甘省委批准定名华池县，并成立中共华池县委，先后隶属中共陕甘省委、陕甘宁省委、庆环分区党委、陇东特委、陇东地委、庆阳地委、平凉地委。1958年4月至1961年12月，中共华池县委撤销。1962年1月，中共华池县委恢复，隶属庆阳地委。“文化大革命”期间，中共华池县委被“造反派”夺权，领导班子瘫痪。1967年4月，华池县人武部党委主持成立“抓革命促生产第一线指挥部”，代行县委职权。1968年4月，华池县革命委员会成立，实行“一元化”领导体制。1970年12月，中共华池县委恢复，由委员、常务委员、副书记、书记组成。1936年3月，中共华池县委成立初期，机关驻刘坪(今紫坊畔乡境内)，后迁驻温台大沟门、悦乐李家湾、柔远城、乔河李沟门等地，1949年6月又迁回悦乐李家湾。1952年12月迁驻柔远城。

中共赤庆县委　1936年10月，铁边县迁至元城，改名赤庆县，同时成立中共赤庆县委，下设组织部、宣传部和军事部，辖中共元城、铁角、五蛟、八珠、箩儿崾岘、铁边6个区委，县委机关驻元城，隶属中共陕甘宁省委领导。1937年7月，陕甘两省分置，赤庆县建置撤销，中共元城、五蛟两个区委及所辖支部隶属于中共华池县委，其他区委及支部分别隶属于中共曲子县委和陕西省定边县委。

中共华池县委工作机构　1936年3月，中共华池县委下设组织部、宣传部、白区工作部和军事部。抗日战争时期，中共华池县委下设组织部、宣传部。解放战争时期，中共华池县委下设秘书室、组织部、宣传部。共和国成立初，中共华池县委仍延续解放战争时期的3个下设机构。1950年7月，成立中共华池县纪律检查委员会。1954年9月，设立中共华池县委生产合作部。1955年9月，设立中共华池县委财政贸易部。1956年3月、4月、9月，中共华池县委分别设立华池报社、文化教育部和工业交通部。至1956年底，中共华池县委下设秘书室、组织部、宣传部、监察委员会、生产合作部、财政贸易部、文化教育部、工业交通部、华池报社等9个工作机构。1957年1月至1958年4月，中共华池县委工作机构曾多次调整。1957年3月撤销工业交通部，10月撤销华池报社，12月撤销文化教育部。1962年1月，中共华池县委恢复后，下设秘书室、组织部、宣传部、农村工作部、工业交通部、财政贸易部、监察委员会、机关党委、党校、讲师组等10个工作机构。“文化大革命”初期，中共华池县委设秘书室、组织部、宣传部、农村工作部、财贸政治部、监察委员会、机关党委、信访室、档案馆、党校、讲师组等11个工作机构。1970年12月，中共华池县委恢复后，华池县革委会办公室、政治部同时为县委工作机构。1973年11月，撤销政治部、保卫部、生产指挥部，恢复组织部、宣传部、秘书室(同县革委会办公室合署办公)。1976年10月，中共华池县委设办公室、组织部、宣传部、报道组、档案馆、党校等6个工作机构。1981年11月，成立中共华池县委党史资料征集办公室。1983年，县委设办公室、组织部、宣传部、统战部、农村工作部、纪律检查委员会、政法委员会、县直机关党委、党史资料征集办公室、报道组、信访办公室、档案馆、地方病防治办公室、党校等14个工作机构。1983年10月，改县委纪律检查委员会为中共华池县纪律检查委员会。1983年12月，县直机关党委并入组织部，党史资料征集办公室并入宣传部，成立老干部工作科。1984年8月，恢复党史资料征集办公室。1985年8月，改老干部工作科为老干部工作局。1986年2月，恢复县委讲师组。至1987年底，中共华池县委设有办公室、组织部、宣传部、统战部、农村工作部、政法委员会、老干部工作局、党史资料征集办公室、讲师组、报道组、档案馆、信访办公室、地方病防治办公室、党校等14个工作机构。1997年县、乡机构改革后，中共华池县委设有办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委等5个工作机构。

党组　1954年3月，成立华池县人民政府党组。1955年2月，县人民政府党组改称县人民委员会党组。1958年4月，华池县撤销并入庆阳县，县人民委员会党组随之撤销。1962年11月恢复华池县人民委员会党组。1963年7月，成立县政法党组。1972年4月，成立华池县革委会办公室党组、政治部党组、保卫部党组、生产指挥部党组。1973年11月，华池县革命委员会办公室党组、政治部党组、保卫部党组、生产指挥部党组撤销。同年12月，成立农林办公室党组、经济计划委员会党组、县人民法院党组。1978年3月，县公安局党委改称公安局党组，撤销农林办公室党组。1979年1月，撤销县经济计划委员会党组;2月，成立县革命委员会党组;4月，撤销县人民法院、公安局党组，同时成立县政法党组。1981年3月，撤销县政法党组，成立县人民检察院党组。5月，华池县革委会党组改称华池县人民政府党组，成立县人大常委会党组。1984年2月，成立政协华池县委员会党组。2000年底，全县设县人大常委会、县人民政府、县政协、县人民法院、县人民检察院、地税局等6个党组。

基层党委、总支、支部　民国二十二年(1933)冬，习仲勋、张策在本县南梁白马庙成立的华池县第一个农村党支部——中共白马庙支部，延续至1935年4月，时有张志德、张钦贤、张志福、李元恒4名党员，张志德任书记。民国二十三年(1934)春，建立武家河党支部，延续至1936年2月。同年秋，建立杜河、城壕党支部，延续至1935年3月。1936年1月，成立中共温台区委、中共柔远区委和9个乡支部，隶属庆北办事处。1936年2月，先后成立中共白马区委、中共林镇区委和刘坪乡支部、林镇区一乡支部等基层组织，隶属中共华池战区委员会。同年3月，庆北办事处与中共华池战区委员会合并成立中共华池县委，下辖中共白马、林镇、柔远、温台等4个区委和13个乡党支部。10月下旬，中共铁边县委改称中共赤庆县委，县委机关迁驻元城。此时，华池境内有华池、赤安、赤庆3个县委并存，共辖15个区委、24个乡党支部(含今境外部分)。

1937年7月，赤庆县撤销并入华池县，赤安县撤销，原中共赤安、赤庆县委所辖吴旗、水泛、白豹、元城、五蛟区委划归华池县委。中共华池县委时辖11个区委、24个乡支部。同年10月，将原11个区委合并为9个区委。1938年4月，将9个区委合并为7个区委。1942年，吴旗、水泛区委划归中共吴旗县委。1945年8月，中共华池县委辖白马、柔远、悦乐、温台、元城5个区委，34个乡党支部和8个机关党支部。1948年冬，重建在解放战争中被国民党军破坏的元城区一、二、四、七乡4个党支部。至1949年10月，中共华池县委辖白马、元城、温台、悦乐、柔远5个区委，33个乡党支部(1949年秋白马区委第七乡党支部撤销)。共和国成立初，中共华池县委辖白马、元城、悦乐、温台、柔远、水泛6个区委。

1950年2月，水泛区委划归中共陕西省吴起县委。1955年8月，撤销中共柔远(第五)区委，成立柔远、乔河、庙巷3个直属乡党支部。至此，中共华池县委下辖4个区委，28个区辖乡党支部，3个直属乡党支部。1956年11月，28个乡党支部合并为19个。1956年10月，成立柔远(直属)党支部。至1956年底，中共华池县委辖4个区委，4个直属乡(镇)党支部和19个区辖乡党支部。1958年4月，华池县撤销并入庆阳县后，华池境内成立柔远、温台、悦乐、城壕、五蛟、上里塬、元城、怀安、乔川、东华池、白马庙11个乡党总支。5月，各乡党总支改称乡党委。9月，将11个乡党委合并，成立柔远、悦乐、元城、南梁4个人民公社党委。1960年2月，根据中共平凉地委决定，南梁人民公社党委改属子午岭农垦局党委。1961年5月社队调整时，将华池境内的3个人民公社党委调整为13个人民公社党委。1962年1月恢复华池县建制后，将南梁人民公社党委划归中共华池县委。全县时有柔远、悦乐、城壕、上里塬、怀安、五蛟、白马、坪庄、元城、乔川、乔河、山庄、南梁、林镇、紫坊畔、庙巷、温台、李良子、定汉寺19个人民公社党委。1965年3月，撤销庙巷、温台、怀安、李良子、定汉寺5个人民公社党委。到1966年5月，中共华池县委下辖14个人民公社党委、146个基层党支部、1个机关党委。“文化大革命”开始后，各人民公社党委、生产大队党支部处于瘫痪半瘫痪状态。1970年1月，全县14个人民公社先后建立党委、97个生产大队党支部全部恢复。至1976年10月，全县有14个基层党委、3个党总支、154个党支部。1980年5月，增设庙巷、温台、李良子、王咀子、定汉5个人民公社党委。1983年11月，全县19个人民公社党委均改为乡党委。1985年3月，柔远、悦乐2个乡党委改称镇党委。到1987年底，全县有19个乡镇和3个县直党委、9个党总支、264个党支部。2000年底，中共华池县委辖南梁、林镇、山庄、紫坊畔、乔河、庙巷、温台、城壕、定汉、王咀子、上里塬、李良子、怀安、五蛟、元城、白马、乔川17个乡党委和柔远、悦乐2个镇党委及县公安局、县供销社2个县直党委，设有6个党组、16个党总支、295个党支部。

注：“文化大革命”前期1967～1970年无史料。

党员队伍

民国二十二年(1933)冬，中国共产党始在本县境内发展党员。此后68年间，党员队伍不断壮大，由最初的4人发展到2000年的5308人。

注：1967～1970年“文化大革命”前期无史料。

党员教育

民国二十二年(1933)冬至民国二十三年(1934)秋，中共白马庙、武家河、杜河、城壕等党支部成立初期，党的组织处于完全秘密状态。党员教育一般利用碰头时间，多用口头方式，传授党的基础知识，传达上级党委指示、党的机密文件和精神，讲党课也是不定期的秘密进行。

抗日战争时期，中共华池县委以基层支部为单位，对党员进行经常性教育。学习内容主要为《中国共产党章程》、党纲、《抗日救国十大纲领》和党在解放区的各项方针政策等，并结合实际，解决党员思想上存在的问题。1942年冬开展整风运动，县、区两级党组织，分别组织党员集中时间学习毛泽东《整顿党的作风》等22篇整风文件。学习采取集体听报告、上党课、自学讨论等方式进行。县委领导经常巡视检查，并先在悦乐、元城两区试点的基础上，召开动员会，举办短训班。在学习文件的基础上，各级党组织和党员针对党内存在的主观主义、宗派主义、党八股等歪风，展开全面的思想检查和工作检查，发扬党内民主，开展批评与自我批评，检查党员思想作风上存在的问题，查找存在不正之风的思想根源，同时在党员领导干部中开展反对官僚主义、自由主义、发财思想、贪污腐化和落后意识的斗争。整风运动中，中共华池县委始终坚持中共中央制定的“惩前毖后，治病救人”的方针，对犯有错误的党员既进行严肃的批评教育，又做耐心的思想工作，帮助其认识和改正错误。全县各级党组织普遍进行了党员登记，对每个党员作了思想鉴定和实事求是的评议。1943年4月3日，中共中央发出《关于继续开展整风运动的决定》，中共华池县委根据《决定》要求，于整顿党的作风的同时，在全县开展了普遍的审查干部运动，由于受“抢救失足者”运动的影响，大搞逼供信，使400多名党员干部蒙受冤屈。此后，县委对这一错误及时进行了纠正，通过大量调查和耐心细致的思想政治工作，陆续给受冤者进行了平反。此项工作直到1945年才基本结束。这场马列主义教育运动，使党内兴起了密切联系群众和调查研究之风。各级党组织在政治上、组织上达到空前的统一和团结。

1947年12月5日至31日，为贯彻《中国土地法大纲》和西北局绥德义合会议精神，中共陇东地委在本县刘坪召开有500多名地、县、区干部参加的土改会议。会议针对中共中央指出的各地在土改中指导政策不彻底、党内不纯、官僚主义严重等问题，进行了以整顿队伍和打通封建思想为主题的思想教育。会议由于受西北局义合会议和晋绥经验的直接影响，极力反“右”，号召与会干部撕破面皮开展激烈的批评与自我批评，结果使很多干部普遍产生了“左”比“右”好的错误认识，致使在土改工作中发生了严重偏差。1948年1月，中共陇东地委又召开第二次刘坪会议，制止了“左”的错误。在土改的同时，本县还开展了以“查阶级、查立场、查斗志、查思想”为主要内容的整党运动。全县36个党支部，除悦乐区的4个支部外，其余均进行了整顿，并结合整顿成立了元城区的4个支部。在整党运动中，全县有119名党员受到各种处分，其中开除党籍24人。全县吸收新党员292人。通过整风，清除了党内的不良分子，达到了纯洁党的组织、改进党的作风、提高党的威信、巩固党的组织、保证土改顺利进行的目的。

1951年秋至1953年初，根据中共中央《关于整顿党的基层组织的决议》、《关于发展新党员的决议》和甘肃省第二次党代会精神，中共华池县委针对党组织薄弱、党员发展不平衡、一些领导与干部存在居功自傲情绪、命令主义、官僚主义作风，少数党员干部贪污腐化、违法乱纪等问题，在全县党员中进行了一次系统的马列主义原理和党的知识教育，对党的基层组织进行了一次普遍整顿。其间，县委先后选送87名党员干部到省、分区培训，为整党作了充分的思想准备和组织准备。这次整党，先在元城区进行试点，之后在全县41个党支部、1203名党员中全面铺开。这次整党，着重教育党员达到共产党员的“八项条件”，要求党员对照《中国共产党章程》，开展批评与自我批评，同时对所有党员进行了认真的审查。通过审查整顿，全县表扬优秀党员31人，劝退不合格党员66人，清除各类不良分子97人。

1955年，中共华池县委举办农村党支部党课教育训练班。全县有100多名党员参加培训，主要学习了《党的农村支部工作》、《农村支部教材》等文件。

“大跃进”时期，中共华池县委重视了对党员干部的文化知识教育，而对党员的党性教育、政策教育和作风教育有所忽视，致使不少党员出现党性差，缺乏群众观点，作风恶劣、纪律松弛等现象。

1960年冬，针对农村工作中“左”的倾向，中共华池县委贯彻中共中央的方针政策，坚决纠正了干部、党员中存在的共产风、命令风、浮夸风、瞎指挥风和干部特殊化问题。同时，对历次运动受到错误批判斗争的干部和党员进行了甄别平反，党的实事求是作风和党内民主空气得到恢复和发扬。从1962年开始，针对部分党员思想混乱、党不管党等问题，中共华池县委及时提出重视教育党员、提高党员觉悟的问题，通过学习教育，收到了一定效果。

1963年至1965年，中共华池县委在全县党员和群众中普遍开展了社会主义教育运动，对解决干部作风和经济管理方面起到了一定的积极作用，但由于对形势的错误估计，而错误地批判和处理了一批基层干部和党员。“文化大革命”期间，党的各级组织瘫痪，党员教育工作停顿。1968年4月县革命委员会成立后，党的基层组织逐渐恢复正常组织生活。1969年4月下旬，县革委会成立整党领导小组，在县银行和柔远公社孙家川大队进行试点后，分批在全县机关、农村结合“清理阶级队伍”和“斗、批、改”运动进行开门整党。通过整党建党，到1970年1月，全县14个公社先后建立党委，97个大队支部全部恢复;在“吐故纳新”原则指导下，全县2695名党员中，有2535名恢复了组织生活，但却清除所谓“特务”、“死不改悔的走资派”、“蜕化变质分子”、“阶级异己分子”和其他“反革命分子”31人，劝退出党22人，突击发展新党员390人。

1976年10月至1979年，中共华池县委先后举办7期读书班，对94名大队党支部书记、450名党小组组长进行培训，并选送124名县、科级干部到省、地党校进修。全县党员教育以批判“四人帮”为主要内容，从思想上清除“左”的影响，恢复党的“一切从实际出发，实事求是”的思想路线，开展“实践是检验真理的唯一标准”的学习和大讨论，进行思想上的拨乱反正。这一时期，共发展新党员132人，清除出党6人。

中共十一届三中全会召开之后，中共华池县委还对全县党员进行了评议和鉴定，同时开展了“懂得党的性质和纲领，懂得党的指导思想和组织原则，懂得党规党法，懂得党在新的历史时期所担负的历史重任，懂得党员的基本条件，懂得党的优良传统和作风，懂得党员在‘四化’建设中怎样发挥模范作用”的“七个懂得”教育。全县抽调180名党员干部深入农村宣传党的方针、政策，为落实中共十一届三中全会提出的各项任务奠定了思想基础。

1980年，为了健全党的组织生活，在党员中开展思想政治教育。中共华池县委成立党员教育办公室，确定以《中国共产党章程修正草案》、《关于党内政治生活的若干准则》为基本教材，以《党的基本知识》为学习参考资料，组织全县党员学习马克思主义、毛泽东思想，对照党员标准，开展批评与自我批评，纠正不正之风。全县各级党组织普遍恢复了“三会一课”(即每月召开一次党支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度召开一次党小组会，每半年对全体党员和入党积极分子进行一次党课教育)制度。1981年，中共华池县委要求全县党员集中学习中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，县委党校采取办班学习，巡回辅导等方法培训党员干部及理论骨干。1982年9月中共十二大召开以后，县委党校举办公社、生产大队党员干部培训班，学习《中国共产党章程》和胡耀邦《全面开创社会主义现代化建设新局面》的报告。1985年，中共华池县委举办常委整党学习班，重点学习《中共中央关于整党的决定》以及胡耀邦等中央领导的讲话，并产生了《县委常委整党学习班纪要》。1986年至1987年，全县有233个党支部和3950名党员参加了整党。其中机关支部120个，农村支部113个，党员干部1125人，农民党员2825人。全县整党工作自始至终按照《中共中央关于整党的决定》提出的方针、政策、步骤和方法进行，较好地完成了“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织”的任务。这次整党共查处大案要案136起，做出组织处理的党员43人，其中开除党籍6人、留党察看5人、撤销党内职务3人、严重警告16人、警告13人。结合整党，县委对县级工作机构、乡镇和村级领导班子进行了调整和充实，表彰了52个先进党支部、675名模范党员，并发展245名新党员。1987年10月中共十三大召开以后，全县各级党组织和党员认真学习中共十三大《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告及党在社会主义初级阶段的理论。1989年，针对北京发生的动乱事件，全县各级党组织召开党员大会和民主生活会，学习邓小平《接见首都戒严部队军以上干部的重要讲话》等有关文件，及时统一了党员的思想。

90年代，全县各级党组织把党员的学习教育列入重要议事日程。1992年10月中共十四大召开后，中共华池县委要求全县党员认真学习邓小平“建设有中国特色的社会主义理论”、“社会主义市场经济”等理论知识。县委党校和乡镇党校分期分批对党员进行了办班培训和辅导。1996年，全县参加“双学”(学文化、学科学)活动的党员人数达4801人，占党员总数的96.3%。1999年，中共华池县委把提高党员干部素质当作组织工作的重点和头等大事来抓，组织党员干部重点学习邓小平理论、中共十五大报告和十五届三中、四中全会《决定》、“三讲”教育材料、35个必读篇目以及省地有关文件。各单位普遍坚持每周两个“学习日”制度，做到了人员、时间、内容、笔记、效果“五落实”。

2000年5月至8月，在中共华池县委、县人大、县政府、县政协及华池一中的县级领导干部和县纪委、组织部、宣传部、法院、检察院、公安局等领导成员中，开展讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育活动。参加教育的县级干部28人、科级干部434人。“三讲”教育主要学习了《整顿党的作风》、《实践论》、《改造我们的学习》、《高级干部要带头发挥党的优良传统》、《党在组织战线上的迫切任务》、《大力发扬艰苦奋斗的精神》、《保持艰苦奋斗的传统》等读本和江泽民“三个代表”的重要论述。本次学习教育活动共查出参加“三讲”教育的领导班子和领导干部在党性党风等方面存在的问题129个，计5037条。至2000年底，全县共完成整改措施292个，解决问题123个，为基层和群众办实事148件。

中共华池县历届代表大会

中共华池县第一次代表大会　1937年11月在温台大沟门召开。出席大会代表30名，代表全县510名党员。大会总结了本县党的建设工作，讨论了抗日战争时期全县各级党组织的中心任务，选举产生了新的县委。徐锡麟当选为县委书记。

中共华池县第二次代表大会　1939年10月在温台大沟门召开。出席大会代表30名，代表全县619名党员。大会总结了抗日战争爆发以来县委的各项工作，讨论了抗日战争时期全县拥军优属、支援前线、开展大生产运动的具体任务。大会选举王德明为县委书记、刘维舟为县委副书记，选举马文瑞、李明、李培福、扈宪章、刘德全等5人出席庆环分区党代会。

中共华池县第三次代表大会　1949年6月8日至14日在乔河李沟门召开。出席大会代表40名(其中正式代表35名，候补代表5名)，代表全县1126名党员。大会总结了解放战争以来县委的各项工作，讨论了迎接全国解放、抽调干部支援新解放区建设等问题，选举产生中共华池县第三届委员会委员13人。扈宪章当选为县委书记。

中共华池县第四次代表大会　1954年11月30日至12月6日在柔远城召开。应出席大会代表55名，实到29名，列席代表19名，代表全县1088名党员。县委书记李培贤作工作报告，重点总结了共和国成立以来华池县委的工作，提出全县党组织将工作重点彻底迅速转移到以互助合作为中心的农业增产运动中来，为逐步实现对农业的社会主义改造而奋斗。大会选举产生中共华池县第四届委员会委员17人。县委四届一次全体委员会选举产生县委常委8人、副书记1人、书记1人。

中共华池县第五次代表大会　1956年4月20日至24日在柔远城召开。出席大会代表73名，实到64名，列席代表20名，代表全县1513名党员。大会期间，着重讨论了农业生产合作化及对资本主义工商业的社会主义改造等问题，检查总结了党的思想建设、组织建设以及党对社会主义改造和社会主义建设的领导问题。大会选举产生中共华池县第五届委员会委员9人。县委五届一次全体委员会选举李培贤为县委书记。1956年10月，中共庆阳地委批准县委常委9人，增补县委委员11人。

中共华池县第六次代表大会　1964年4月21日至27日在柔远城召开。出席大会代表77名，列席代表12名，代表全县2344名党员。大会听取了中共华池县第五届委员会的工作报告，讨论贯彻“以农业为基础，以工业为主导发展国民经济”的总方针问题，选举产生中共华池县第六届委员会委员15人，候补委员2人。县委六届一次全委会选举县委常委6人，副书记2人，书记1人。

中共华池县第七次代表大会　1970年12月14日至22日在柔远城召开。出席大会代表154名(其中解放军代表8名，干部代表32名，工人代表4名，农民代表110名，代表中妇女26名)，代表全县2483名党员。大会听取和审议了华池县整党领导小组所作的《高举“九大”团结胜利的旗帜，沿着毛主席指引的继续革命航向奋勇前进》的工作报告，选举产生中共华池县第七届委员会委员21人。七届一次全委会选举产生县委常委7人、副书记1人、书记1人。会上宣布撤销华池县革委会整党领导小组。

中共华池县第八次代表大会　1979年1月7日至10日在柔远城召开。出席大会代表170名(其中干部代表51名，解放军和人民警察代表2名，工人代表4名，知识分子代表10名，农民代表102名，其他代表1名，代表中妇女34名)，代表全县3624名党员。大会听取和审议了中共华池县第七届委员会所作的《团结起来，为加速我县经济建设而奋斗》的工作报告，总结上届党代会以来8年多的工作，检查了“清理阶级队伍”、刮“十二级台风”、“一打三反”等运动中的错误，号召全县各级党组织和全体党员迅速把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。大会选举产生中共华池县第八届委员会委员19人，选举产生县委纪律检查委员会。八届一次全委会选出县委常委10人、副书记3人、书记1人。

中共华池县第九次代表大会　1983年10月26日至29日在柔远城召开。出席大会代表180名(其中干部代表81名，专业技术人员代表36名，农民、工人、解放军、人民警察、老红军代表63名，代表中妇女27名)，列席代表26名，代表全县3831名党员。大会听取和审议了中共华池县第八届委员会《振奋精神，开拓前进，为把华池建成林牧业基地尽快治穷致富而奋斗》的工作报告，审议通过了县委纪律检查委员会的工作报告，讨论制定了种草种树、治穷致富的方针政策，研究部署贯彻中央整党决定。大会选举出中共华池县第九届委员会委员27人，候补委员2人。县委九届一次全委会选举县委常委9人、副书记2人、书记1人。大会还选举产生了中共华池县纪律检查委员会。

中共华池县第十次代表大会　1986年11月27日至30日在柔远城召开。应出席大会代表202名(其中干部代表124名，专业技术人员代表41名，劳动模范代表37名，代表中妇女30名)，实到代表182名，列席代表35名，代表全县4048名党员。大会听取和审议了中共华池县第九届委员会《团结奋斗，坚持改革，为全县尽快脱贫致富而努力奋斗》的工作报告，听取和审议了县纪律检查委员会的工作报告，提出1986年至1989年全县国民经济发展规划和奋斗目标，选举产生中共华池县第十届委员会委员22人，候补委员3人。十届一次全委会选出县委常委9人、副书记4人、书记1人。

中共华池县第十一次代表大会　1989年11月20日至22日在柔远城召开。出席大会代表210名(其中干部代表130名，专业技术人员代表40名，先进人物代表40名，代表中妇女30名)，列席代表21名，代表全县4349名党员。大会听取和审议了中共华池县第十届委员会《坚定不移地贯彻党的基本路线，把华池的改革和建设继续向前推进》的工作报告，听取和审议了县纪委所作的工作报告。大会号召各级党组织和全体党员进一步解放思想、振奋精神、齐心协力、奋发进取，为实现全县“一饱一平一减”规划，为建设经济繁荣、人民富裕的新华池而努力奋斗。大会选举产生中共华池县第十一届委员会委员20人，候补委员3人。县委十一届一次全委会选举产生县委常委8人、副书记4人、书记1人。

中共华池县第十二次代表大会　1992年11月18日至20日在柔远城召开。应出席大会代表210名(其中干部代表126名，专业技术人员代表42名，先进模范人物代表42名，代表中妇女30名)，实际出席代表200名，列席代表43名，代表全县4348名党员。大会听取和审议了中共华池县第十一届委员会《深入贯彻党的十四大精神，努力开创华池县改革开放和经济建设的新局面》的工作报告，听取和审议了县纪律检查委员会的工作报告。大会提出今后改革和建设的任务是，以党的十四大精神为指针，坚持党的基本路线，加快改革开放步伐，加强和改善党的领导，高度重视农业，突出发展第三产业，加快区域经济开发，实现“一饱”(稳定解决温饱)、“两平”(县内粮食购销和财政收支实现基本平衡)、“两富”(既富民又富县)目标。大会选举产生中共华池县第十二届委员会委员21人，候补委员4人。县委十二届一次全委会选举产生县委常委10人、副书记4人、书记1人。

中共华池县第十三次代表大会　1997年11月16日至17日在柔远城召开。应出席大会代表210名(其中干部代表130名，专业技术人员代表40名，先进人物代表40名，代表中妇女31名)，实到代表204名，列席代表34名，代表全县5103名党员。大会听取和审议了中共华池县第十二届委员会《认真贯彻党的十五大精神，为实现华池跨世纪的宏伟目标而努力奋斗》的工作报告，听取和审议了县纪律检查委员会的工作报告。大会总结了第十二届委员会的工作，指出从现在起到下个世纪的前十年，是全县改革和发展的关键时期，必须以邓小平理论为指针，解放思想，抢抓机遇，自力更生，艰苦奋斗，积极推进经济体制改革和经济增长方式的根本转变，进一步推动经济和社会各项事业快速健康发展。大会号召全县各级党组织和全体党员高举邓小平理论伟大旗帜，肩负起华池12万人民的期望和重托，为开创华池改革和建设事业新局面而努力奋斗。大会选举产生中共华池县第十三届委员会委员21人、候补委员4人。县委十三届一次全委会选举县委常委11人、副书记4人、书记1人。

注：表中空白之处资料不详。

注：表中空白之处资料不详。

纪律检查

1950年7月，中共华池县委纪律检查委员会(简称纪委)成立。此前，县委代行纪委工作。1951年8月，县纪委设专职纪委主任1人。1952年1月，中共华池县委纪检委由县委书记、县长、公安局长、民政科长、纪委主任、检察长、组织部长组成;组织部长兼任纪委书记，另设秘书1人;各区由组织科长兼纪律检查员;各支部选1人为检查干事。是年，县纪检委围绕“三反”运动开展纪律检查工作。这次运动中，揭发出有贪污问题的党员21人，其中开除党籍2人，撤销职务1人，给予警告处分3人，劝告1人。

1954年，县纪委对新中国成立以来曾受过党纪处分而未取消资格的党员，“三反”运动和各项运动中犯有错误而未结案的党员，进行了检查和清理。清理的原则是，如原来犯的错误确已在实际行动中得到改正，经讨论予以取消处分;受处分者经过一定时间，警告和劝告半年、撤销工作1年、留党察看期满可取消处分;开除党籍的不能取消处分，但处分错了的必须纠正。同年，县纪委对党员在互助合作运动、粮食统购统销、棉布计划供应工作中的违纪情况进行了检查，并在全县党组织中开展了反对自由主义和骄傲自满情绪活动。

1954年11月，中共华池县第四届代表大会选举产生了华池县监察委员会。监察委员会由8人组成，县委书记兼任书记，设兼职副书记1人，委员6人，专职工作人员2人。各区、乡书记或副书记兼管党内监察工作。

1955年3月，中共华池县委纪委改称中共华池县监察委员会。

1950年至1957年，县纪律检查委员会共立案120件，涉及169人，其中开除党籍32人，给予留党察看处分9人，撤销工作5人，给予警告处分61人，劝告20人，批评教育35人，作脱党处理7人。

1958年4月，华池县撤销并入庆阳县。1961年12月华池县建制恢复后，于1962年1月成立中共华池县委监察委员会。随即对在1957年后季的“社会主义大辩论”、1958年“拔白旗”、1959年前季“全民算账”、1959年到1960年前季的“两条道路斗争”等政治运动中，受重点批判和处分的生产队长以上干部逐个进行了甄别。这次甄别，在脱产干部中，为36人恢复了党籍，22人恢复了公职，25人恢复了级别;为不脱产干部中的522人恢复了职务，57人恢复了党籍，19人恢复了团籍。

1962年至1966年，县委监察委员会主要围绕开展社会主义教育运动(亦称四清运动)开展监察工作，共立案审查149件，结案130件，结案率为87.2%。其中，开除党籍42人，给予留党察看处分13人，撤销党内职务7人，给予严重警告处分13人，给予警告处分11人。

1967年至1976年，因“文化大革命”干扰破坏，全县纪律检查工作陷于停顿。

1978年7月，中共华池县委纪律检查委员会恢复。1979年1月，县委八届一次全体会议选举产生了新一届县委纪律检查委员会，纪委书记由县委副书记兼任，设专职副书记2人，委员7人。

1982年，县委纪委把打击经济领域严重犯罪活动的斗争放在首要位置，从清理干部职工非法修建私房问题入手，查处违反党纪案件37起，处分违纪党员14人。

1983年10月，改中共华池县委纪律检查委员会为中共华池县纪律检查委员会。

1984年，县纪委专职人员增至8人。各乡镇相继成立纪委，委员由3～5人组成。纪委书记均为兼职。

1986年，县纪委转发中纪委《关于整顿纪律的通知》及《关于严禁用公款请客送礼、超标准招待、大吃大喝的通知》的文件。是年，中共庆阳地委表彰奖励本县党风工作先进集体城壕乡党委、县农行支部、县民政局支部和3名先进个人。

1988年，县纪委传达学习并开始执行《中共纪律检查机关案件检查工作条例(试行)》、《党员干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》和《对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关责任者党纪处分的暂行规定》等党纪党规。

1989年5月，县纪委召开由各乡镇党委副书记或副乡镇长、县直局级党组织负责人、专职纪检委员、行政监察等部门102人参加的全县党风与廉政建设工作会议，会议决定进一步加强党风与廉政建设工作。12月，县委批转县纪委、组织部、监察局《关于加强全县廉政制度建设的意见》，其核心是“两公开，一监督”，即办事制度公开、办事结果公开，依靠群众监督。

1990年，全县纪检工作以中共十三届六中全会精神为指针，深入开展党风党纪教育，从严治党，狠抓案件查处工作。全年共立案16起，涉及38人，受党纪处分的党员19人。其中开除党籍5人，给予留党察看处分5人，撤销职务1人，给予严重警告处分7人，给予警告处分1人。

1991年，县纪委把纠风清房工作作为纪检部门的重要任务来抓，结合纠正行业不正之风，清理制止“三乱”(即乱收费、乱摊派、乱设卡)，全县共清理出各类问题231件，当年纠正处理146件，清理出各类违纪资金24.1万元，收回15.6万元。全年立案22起，查结16件，占立案数的72.7%，有3人受到党纪处分，6人受到政纪处分，3人受到刑事处分。通过整治，机关面貌及干部作风发生了明显变化，刁难群众、违法乱纪行为得到遏制，乱收费、乱罚款、乱集资摊派行为有所收敛。

1992年，县纪委以反“和平演变”为中心内容，以党内条规为主要教材，主要抓了中共十四大报告和党的基本路线、方针、政策以及党的优良传统、老区精神的学习教育，清理纠正了县级领导干部利用职权用公款送子女上学等问题。全年立案查处党员违纪案件10起，涉及14人，其中县纪委立案查处7起11人。在审查结案后，开除党籍2人，给予留党察看处分3人，撤销党内职务1人，给予党内严重警告处分5人。在受处分党员中，科级干部7人，一般干部4人。全年共受理群众来信44件，接待群众来访53人(次)，筛选案件线索8起。

1993年，县纪委、监察局合署办公，编制19人，下设办公室兼来信来访室、纪律检查室、案件受理室、教育调研室、党内廉政室。是年，县纪委立案查处各类案件7起，涉及7人，其中科级干部2人，一般干部3人，其他2人。在审查结案后，给予开除党籍处分1人，党内严重警告处分2人，警告处分1人。

1994年，县纪委、监察局贯彻党的十四届三中、四中全会和省、地纪检监察工作会议精神，全面落实纪检监察任务。一是对紫坊畔、王咀子、上里塬、乔川、怀安5个乡信用社支农资金进行了全面清理，发现并纠正了个别信用社服务态度差、资金下拨慢、发放到位迟等问题;二是对县石油公司1991年至1993年平价柴油的供应情况进行了全面检查，通过翻账目，查票据，访群众，核报表，追回平价柴油指标16.8吨，保证了农用柴油的正常供应;三是对1994年大中专考试实行同步监督，根据考生反映，经调查核实，建议省、地取消了24名外省籍考生的录取资格，保证了高考工作的顺利进行。是年，县纪检监察机关共立案12起，结案12起，在违纪人员中，开除党籍、开除公职1人，给予行政记大过处分1人，给予党内警告处分4人。

1995年，通过在全县开展的“三刹两清”(即狠刹中小学乱收费、向农民乱摊派、公路乱设卡三股歪风;清理干部职工住房和小金库)工作中，一是取消了中小学向学生收取桌凳押金等15种自立收费项目，清理退还勤工俭学费、统一着装费8.2万元;二是将“三提、五统、两工”预算方案提交乡镇人代会审议后，报县农业局统一核定、审批;三是对公路设卡、收费、罚款作了规范。在“两清”工作中，收回建房超标资金53.7万元，清理私设“小金库”的单位16个，460019.95元，结余92214.80元，其中上缴财政8374.17元，纳入财政预算管理83840.63元。在党风廉政教育中，共初查核实举报线索25件，其中立案查处12件，给予党纪处分8人，政纪处分4人。通过查处各类违法违纪案件，挽回经济损失4310元。在全年受理的群众来信来访中，经过摸排筛选，初查25件，转立案12件，当年查结10件。是年，在领导干部廉洁自律方面，共揭摆出各类问题790件，解决741件，收回干部职工借欠公款16.04万元，清收拖欠贷款45万元，63名科级干部交回公车私用费7.27万元，收回24名职工拖欠承包费7.63万元，收回应由个人支付的水、暖、电及电话费3.32万元，收回“公物家用”的电教、办公设备310件。在正常案件查处上，纪检监察部门共受理各类案件19起，经初查转立案9起，结案7起，结案率77.8%，有6人受到不同程度的党纪政纪处分。

1996年，县纪检监察机关共受理群众来信来访146件(次)，涉及147人(其中党员57人)，初查54件，涉及56人(其中党员19人)，转立案14件，移交司法部门处理2件，批评教育24件。立案查处的14件案件，全部结案，其中大要案8件，结案处分11人，其中开除党籍1人、给予留党察看处分2人(同时给予行政降级处分1人)，撤销职务2人，严重警告处分3人，警告处分3人，挽回经济损失14960元。

1997年，县纪委认真抓了领导干部廉洁自律工作，坚持自律与他律结合。重点“开好两次民主生活会，落实四项廉政制度”，从6月下旬到7月中旬，全县各级领导班子普遍召开了上半年民主生活会，共参加718人(其中县级干部24人)，占应参加人数的94.2%，解决各类问题322件，提出解决措施58条。本年度，全县纪检监察机关共受理群众来信来访91件，涉及94人(其中党员75人)。经初查，转立案11件，结案11件，给予党纪处分8人(其中开除党籍1人，给予留党察看处分1人、严重警告处分3人、警告处分3人)，给予政纪处分5人(其中开除公职1人，给予行政记大过处分2人、行政警告处分2人)，挽回经济损失61150.35元。

1998年，县纪委、监察局初查案件25起，立案查处12起，其中大要案5起，结案率达到100%。

2000年，县纪委、监察局共办结各类案件67件，对全县76个行政村的财务进行了整顿，清退农民不合理负担6.71万元，对9个乡镇56个行政村财务进行了督查，解决各类问题189件，收回干部挪用公款17万元，收回超计划生育多子女社会扶养费15469.83元，清理乱修庄院312户，解决群众反映和长期得不到解决的遗留问题154件。本年度对干部计划外生育问题、吸毒问题及挤占专项资金问题进行了专项检查，对4名违纪人员给予党纪处分，其中给予留党察看处分1人、撤销党内职务1人，党内严重警告处分1人。

统一战线

30年代初，红四十二师党委和中共陕甘边区特委在本县境内对哥老会采取争取政策，为本县统战工作之肇始。刘志丹、习仲勋、张策等共产党员与南梁一带哥老会大爷朱志清、郑德明等“交朋友”，启发和教育哥老会拥护中国共产党，投身土地革命斗争。在创建以南梁为中心的陕甘边区革命根据地的建设中，朱志清曾任陕甘边区赤卫军总指挥。郑德明等许多苏区哥老会成员，与红军长期交往，对红军有过不少帮助。1936年后季，中共华池县委根据中华苏维埃中央政府发布的《对哥老会宣言》和《关于争取哥老会的指示》，组织召开全县哥老会兄弟伙会议，成立了华池县哥老会抗日救国会，并推举郑德明等4人出席陕甘宁省召开的哥老会代表大会。陕甘宁省哥老会代表大会宣传中共中央政策，讨论通过了《江湖抗日十大条规》。会后，本县哥老会抗日救国会在南梁荔原堡召开了有100多人参加的代表大会，讨论贯彻《江湖抗日十大条规》。在1939年至1946年召开的华池县第一、二、三届参议会上，民主人士、无党派人士高名山、史元功等当选副议长。1942年3月召开的华池县二届二次参议会上选出的9名参议员中，有共产党员(代表工人阶级和贫农)3人，非党左派进步分子(代表小资产阶级)3人，中间派(代表中等资产阶级和开明绅士)3人，形成了中国共产党在抗日根据地建立的“三三制”抗日民主统一战线政权。

共和国成立初，中共华池县委团结各界爱国人士，开展社会主义建设，参与土改、镇反、抗美援朝、“三反”、“五反”等运动。“文化大革命”时期，本县多数统战对象受到不同程度的冲击和迫害，统战工作陷于停顿。

中共十一届三中全会以后，中共华池县委根据社会主义新时期的统战政策和统战理论开展工作，相继恢复和健全了华池县政协、宗教、对台办、工商联等组织，并对历次运动中作过处理的有关统战人员的案件进行了全面复查，为4名起义投诚人员认定了身份，颁发了起义证书;为3人折价退赔了“文化大革命”中被查抄的金银、书籍等财物，为错划“右派”的55人平反并安置了工作，对115名原工商业者，按照“三小”(小业主、小商贩、小手工业者)界限，落实了政策，其中给10名公私合营人员补办了退休手续，给8人补发了生活费，给97名合作店、组人员清退了股金。

1982年，中共华池县委统战部组织民主人士参观学习，列席党、政和人大会议。

1983年，中共华池县委向政协华池县第一届委员会推荐52名无党派优秀知识分子参加政协工作，其中7人担任政协常委。

1986年6月，中共华池县委统战部邀请省民主党派、工商联咨询服务协作办公室考察小组来华池与县委、县政府、政协的领导和林业局、畜牧局、乡镇企业局、卫生局、文教局以及副食厂、农副产品加工厂等十几个部门和单位的负责人，就全县经济建设各方面的形势和现状进行了座谈。同年，县水电局助理工程师、政协委员韩永成出席了全省各界人士为统一祖国做贡献先进个人表彰会议。

1989年，中共华池县委统战部为全县29名分布在文教、卫生、农业、水利等系统的高、中级知识分子建立了档案。7月县委统战部与组织部联合召开县直各单位、各界知识分子座谈会，18名无党派知识分子敞开思想，各抒己见，对中小学教育质量、职工违纪超生等问题提出13条意见和建议。

1994年，中共华池县委统战部向组织人事部门推荐5名德才兼备的优秀无党派干部作为各级行政部门任用提拔对象。至2000年底，在县委统战部推荐的无党派知识分子中，有28人任县政协委员，8人任县政协常委，55人被选为县人大代表，1人被选为省人大代表，14人任科级领导职务，2人任副县级领导职务。

宗教工作　清光绪十一年(1885)，天主教传入本县柳树河一带。至1962年，全县有信教群众54户369人。至2000年底全县有信教群众154户395人，分布在上里塬、王咀子、定汉、李良子等4乡7个行政村。中共华池县委按照中国共产党的宗教政策，加强对本县宗教工作的领导，保护合法的宗教活动。1988年，上里塬乡鸭口村、柳树河村以及王咀子乡银坪村等地5名信教人士组成天主教“三自爱国委员会”，制定工作简章，明确工作职责，为维护信教地区的安定团结和经济建设发挥了作用，1992年，受到地委、行署的表彰奖励。

对台工作　本县涉及归侨、侨属、台属15人，散居于台湾、美国、澳大利亚等地区和国家。70年代，本县即开展对台宣传工作。80年代，中共华池县委统战部对台胞、台属进行重新摸底调查，积极开展对台宣传，为台胞台属服务。1988年，在中共华池县委统战部帮助下，台属李慎夫妇在香港与其弟李君雄会面。至2000年底，本县5户台属全部与各自亲属建立了联系。

人民群众来信来访

1950年至1965年，中共华池县委秘书室负责人民群众来信来访接待和处理工作。1965年6月成立县委信访办公室。1968年至1978年3月，华池县革委会办公室(办事组)负责人民群众来信来访接待和处理工作。1978年3月，县革委会恢复信访办公室，1984年5月并入县委信访办公室。1997年县级机构改革后，撤销县委信访办公室，在县人民政府办公室内设县信访办公室，具体负责办理人民群众来信来访工作。

1965年至2000年，本县信访部门共受理群众来信来访2737件(次)，其中，来信1857件，来访880人(次)。其中1965年至1976年间，共受理来信来访174件(次)，包括来信158件，来访16人(次)。接待对象多属单信单访者，反映的问题主要有个人历史问题、政治问题、“文化大革命”及“四清”遗留问题。1977年至1992年，共受理来信来访案件1382件(次)，包括来信1007件，来访375人(次)。信访中要求落实政策、控告国家干部的内容增多。1993年至2000年，共受理来信来访1181件(次)，包括来信692件，来访489人(次)。这期间信访内容和形式发生明显变化，历史遗留问题显著减少，而举报类、涉法类问题增多，各种突发性、群体性上访现象时有发生，信访总流量成倍增加，多为土地承包、农村财务、计划生育、农民负担、企业承包租赁、揭举国家干部违法乱纪等问题。信访部门按照归口管理原则，及时妥善处理人民群众反映的问题，寻找最佳解决途径和方式，加强疏导和化解矛盾;属违法乱纪问题，转交有关部门进一步查处。同时，县委、县人民政府信访部门，建立健全了信访工作通报制度、重要信访案件查办督办制度，保证了人民群众来信来访得到及时有效的处理。

中共党史资料征集

1981年11月，中共华池县委党史资料征集办公室(简称党史办)成立，专门征集整理中国共产党各级组织在华池活动的历史资料。1983年12月，党史办并入县委宣传部，1984年8月恢复，1989年改为县委直属部门。

80年代，县委党史办征集民主革命时期中国共产党历史资料198卷(其中回忆录69卷，文献资料94卷，报刊资料5卷，党史刊物30卷)，整理中共党史专题《集中优势兵力，一举聚歼顽敌》、《南梁政府的成立及发展》、《华池县民主革命大事年表》等38个，收集照片资料113幅。

90年代，县委党史办在补充征集民主革命时期党史资料的同时，重点征集了社会主义建设时期的党史资料。这期间，编纂出版了《庆阳地区中共党史人物》，参与编纂了《中国共产党甘肃省华池县组织史资料》;在省、地党史党建、社科等刊物发表《刘志丹的廉政观》、《老区精神形成的历史条件》、《大生产运动是毛泽东群众观点的伟大实践》、《建国以来我党关于社会主义发展阶段的理论与实践》等8篇党史论文，并撰写了《华池县历届党代会、人代会概况》、《习仲勋在南梁的革命活动简述》、《华池县社会主义时期中共党史大事记》、《文化大革命运动在华池》、《陕甘边区根据地华池县党政军群组织及其主要活动》等5个专题，共100余万字。

档案管理

陕甘边区时期，中共陕甘边区特委和陕甘边区苏维埃政府、华池县苏维埃政府配备秘书，负责文书档案工作。但文档随人走，属“背包档案”，并因处于战争环境，先后两次被焚烧，故所存文档甚少。陕甘宁边区时期，档案管理制度逐步趋于健全。中共华池县委、华池县抗日民主政府设秘书室，各区、乡党委，支部、政府也先后配备了秘书和脱产文书，负责管理档案工作。庆阳地区档案馆存有本县1939年至1949年档案176卷(其中中共华池县委卷61卷，县政府卷115卷)，内容涉及党务、土改、生产、建设、财政、教育、卫生、司法、治安、战勤、干部任用、救灾安置、拥军优属、对敌斗争等各个方面;并馆藏国民政府有关华池的档案10余卷，多为国民党中统局陇东调查室关于币制改革、土地租佃、纠纷调解、情报搜集等方面的内容。

档案馆　华池县档案馆成立于1963年6月。“文化大革命”期间，档案机构瘫痪。1968年4月县革委会成立后，档案工作由县革委会办公室负责。1974年5月，县档案馆恢复，隶属县委。1984年3月与档案局合署办公。

档案局　1980年1月，华池县档案局成立。1983年12月撤销。1984年恢复，隶属县人民政府，并与县档案馆合署办公。1997年7月，县档案局被列为科级事业单位，行使行政和事业管理两种职能。局、馆合署办公，核定编制7人。

机关档案室　1957年，华池县人民委员会建立机关档案室，配备专职档案员1人。“文化大革命”期间，除县革命委员会办公室配备档案人员外，其他机关档案工作均处于停顿状态。1976年，重建机关档案机构。至1977年底，全县39个县直机关建起了综合档案室，共有案卷8052卷(册)，其中县档案馆存2794卷(册)，县直单位存5258卷(册)。经过1979年至1981年的集中恢复整顿，至1987年，县直单位建立机关档案室64个。1995年，县直机关95个立档单位中，80%的单位成立了档案领导机构，建立了档案管理制度，部分单位建立了专门档案室;89个单位配备了专(兼)职档案员。2000年，县属各机关149个立档单位全部成立了档案机构，配备了专(兼)职档案员(其中专职8人、兼职160人)，83个单位设立档案专室。全县68个档案应升级单位全部升级，其中省一级37个，占54.4%;省二级21个，占30.9%;省三级10个，占14.7%。

乡村档案室　1976年至1977年，全县14个公社、97个大队全部建起了综合档案室，社、队两级共有案卷12634卷(册)。经过80年代的恢复整顿，到1988年，本县19个乡镇不仅全部建起了档案室，且配备了兼职管理人员。2000年底，全县19个乡镇档案应升级单位全部升级，其中省一级2个，省二级5个，省三级12个;全县114个行政村均成立了档案管理领导机构，建立了档案管理制度，配备了兼职管理人员，共建立档案专室12间，档案专柜134栋，收集整理档案6113卷(册)，其中文书档案3590卷，会计档案1033卷，资料1490册。

档案收集　①科技档案。1980年，县档案馆分别在县科委、水电局、气象局、农机厂、防疫站、农技站等6个单位进行建档试点，经过普查，共组卷220卷(册)。1981年，县档案馆与各专业主管机关协作，按行业、分专业、逐单位建立健全档案管理机构和制度，开展科技建档工作。当年底，全县13个科研、生产、基建等科技单位共组卷649卷(册)，其中科技资料198卷。从1982年起，县档案馆把科技档案管理纳入行业、部门计划管理和科技人员岗位职责，从领导制度上进一步强化了科技档案工作，使之逐步正规化、科学化。2000年底，全县产生科技文件材料的12个单位，共建立各类科技档案1521卷(册、袋、件)。②专门档案。2000年，县内各行业在业务活动中已形成一大批各具特征的专门档案，包括会计档案32076卷、人事档案7063卷、统计档案631卷、审计档案133卷、工商管理档案162卷、检察档案1504卷、诉讼档案6431卷、教学档案79卷、艺术档案2卷、工业普查档案12卷、地名档案14卷、人口普查档案50卷、公证档案1341卷、律师业务档案247卷、地籍档案22142卷、标准计量档案13卷、纪检案件档案50卷、干部死亡档案187卷等18类，计72137卷(册、袋、件)。③积存文件清理。1965年，本县以档案战备为中心，以清理公社档案为重点，首次进行积存文件清理工作。是年底，县直42个单位和14个人民公社共立卷1357卷。1982年，县档案馆第二次进行积存文件清理工作，重点对县委组织部及统计、财政等单位自1962年后20年的文书案卷全部进行了调整、更改和补充，对多年积存的文书，由县档案馆业务人员与清理单位工作人员相互配合，统一收集整理，立卷归档，共组卷284卷。1985年，县档案馆第三次对县、乡1966年前后积存的财会档案进行清理，并采取卷、册、袋、盒的方式组卷31460卷。是年8月，在全区财会档案检查验收评比中，本县名列第一。

馆藏建设　①接收现行档案。从1983年开始，县档案馆将公社改为乡后原人民公社形成的应当进馆的档案，全部进行接收，成为馆藏档案的主要来源。②征集历史资料。县档案馆征集到的历史资料有：清乾隆年间编纂的《庆阳府志》，宋天圣三年(1025)至1935年的《镇原县志》20卷，毛泽东为李志成烈士和李培福的亲笔题词，陕甘宁边区时期各种印模、旧币、烈士碑文，解放战争时期的土地契约，抗战以来重要文件汇集，中央书记处编印的“六大”以前党的历史材料，延安整风时的党员课本等，共102卷(册);中央及省、部、军领导为南梁纪念馆落成典礼亲笔题词93份;党和国家领导人与老区群众合影照片4张;陕甘宁边区劳动英雄张振财、高隆清和知名人士封芝琴(电影刘巧儿原型)等有关资料12份。③图书资料收集。包括经典著作、名人著述、史志著作、文献汇编、报纸刊物、工具书等，共计5386册。④档案抢救。按照《国家重点档案的范围》的规定，县档案馆对1950年以来纸质低劣、字迹模糊、破坏严重的档案进行了打印、抄写、修裱，至2000年底共抢救档案855卷。

馆藏档案　至2000年底，县档案馆馆藏档案、资料总量27093卷(册)，其中档案藏量106个全宗，21707卷(册)，内有文书档案永久卷18572卷(册)，长期卷1864卷(册)，含县直机关、人民团体、企事业单位在领导、管理和业务活动中形成的，反映政治、经济、文化及各项社会事务方面的历史记录;科技档案384卷(册)，包括农业规划、城镇建设、村镇规划、水质水源调查、地方病治疗等;专门档案889卷(册)。馆藏档案排列长度达347米。另有资料5386册，声像档案14盘，光盘9张，照片档案1770张，底片314张，印章238枚，碑文拓片档案2套14张。

档案保管　①保管设施。1963年县档案馆成立时，有平房2间，24平方米，1间存档，1间办公兼住宿，配档案柜11栋，备有锥、剪、刀等装档用具。1970年又增修平房8间，96平方米，其时，设办公室1间、阅览室1间、库房5间、职工宿舍3间。1985年，档案柜增至41栋，另置资料柜12栋。1986年，省、地、县三级投资18万元，在县委后院建起防尘防高温的两层戴帽档案楼一幢，面积830平方米，其中设办公室2间，复印室、裱糊室、阅览室、查档室、值班室各1间;库房16间(占总面积的2/3)。2000年底，县档案馆有档案柜69栋、资料柜12栋、计算机1台、照相机1架、吸尘器1台、灭火器4具、温度计2个、温湿度观测仪1台、手推提档车2个、吉普车1辆。②保管制度。县档案馆以防盗、防火、防尘、防鼠、防高温、防强光等“八防”为重点，建立健全了档案管理、查阅、借阅、保密、征集、接收、销毁、统计等制度，维护了档案的完整与安全。馆、室档案保管，实行专人负责。档案(资料)的接收，必须办理移交文据，办清交接手续。档案(资料)入库后及时上架。馆内定期或不定期检查档案保管，加强害情检查，严禁档案暴露存放，发现问题，及时处理。保管人员变动，须全部清点档案(资料)，办理交接手续。档案库房均配置消防设备，工作人员熟悉消防报警程序。馆内严禁一切火种，禁止存放易燃易爆及有毒物品，平时，对电源、电器和消防器材进行定期检修，保持良好状态。县档案馆以档案库为守卫目标，实行昼夜值班警戒，如发生被盗、破坏等事件，必须采取果断措施，保护现场，及时报警。

档案利用　①利用规则。凡查阅利用档案者，须持单位介绍信，填写查档登记表，履行审批手续后，方可由接待人员负责提档。查阅档案一律在阅览室进行，一般不允许外借，特殊情况经主管领导批准可以借阅，限期归回。②利用规模。县档案局于1980年8月建起了档案查阅室，当年共接待县内外查阅者95人(次)，提供档案210卷。1990年以来，县档案馆及基层档案室集中力量在提供档案信息资源上下功夫，变“被动服务为主动服务”，为领导决策、制定规划、工资改革、职称评定、职务晋升、成果论证、解决纠纷、案件审理、机制转换、编史修志等工作提供了依据。至2000年底，县档案馆共接待查档1247人(次)，提供档案11843卷(次)。为便于查阅，县档案馆在档案检索体系上，先后编制了全宗索引、全宗名册、专题目录、专题卡片等8种144册检索工具;在档案资料上，编纂了《华池县档案馆指南》、《华池县英雄劳模名人录》、《华池县工农业发展概况》等资料55种，约32.6万字。

第二节　中国共产党创建的南梁革命根据地

南梁革命根据地是中国共产党在土地革命战争时期领导甘肃和陕西边界地区工农红军和人民群众创建的陕甘边苏区中心根据地;由南梁扩展而形成的西北革命根据地(包括陕甘边区和陕北)，是全国其他革命根据地因遭受王明“左”倾机会主义路线破坏而损失后“硕果仅存”的一块根据地。1935年10月后，这块根据地成为中共中央及中央红军长征的落脚点，抗日战争的出发点，为中国人民的解放事业做出了重大贡献。

创建条件

南梁位于华池东部，地处桥山山脉中段大梁山南麓，在甘肃华池、合水与陕西富县、志丹两省4县交界处，其范围包括葫芦河上游及其支流各川道，含荔原堡川、玉皇庙川、白马庙川、大凤川、豹子川、林镇川、二将川、平定川等，以荔原堡为中心，方圆达百余里。

以南梁为中心创建革命根据地，政治、经济、地理和群众基础等条件极为有利：

南梁一带居住的大多是深受封建军阀、地主欺凌压榨，无路可走，逃难而来的穷苦农民。根据地开创前，当地295户中，无地农民达198户，多为庆阳城大地主韩少文(字号“裕茂隆”)、李弟(字号“恒义兴”)的佃户。南梁一带的26000余亩土地，被裕茂隆、恒义成(“恒义兴”分号)及当地几户小地主霸占18000多亩。每年收地租四五千石。其剥削形式有：①地租剥削。地主租给农民土地，收取租粮，数额占总产的3～5成。②雇工剥削。一个长工，每年最多挣银圆十七八个。③高利贷剥削。高利贷利息为“大加一，后带五分”，即月息10%，到期不还，再加5%。借粮一般春借秋还，利加3～4成，有的利息高达1倍。④份养牲畜剥削。贫苦农民份养地主牲畜，三年一个本对利。⑤典当剥削。农民把土地以低于行情一半的价格当给地主(保留赎买权)，然后又从地主手中租种，受地租剥削。⑥抵押剥削。贫苦农民以土地做抵押借钱，到期无力偿还者，地权归债主。

当时，南梁一带兵匪成灾。赵老五、薛大牛、陶玉山、张廷芝、毛不顺、宋占彪、韩俊卿、徐老幺等土匪，加上谭世麟、蔺士昇等民团，为害南梁人民的兵匪竟达52股之多。“司令庄庄有，副官满院走，农民犹饿死，官长多如狗”的民谣，是南梁兵匪成灾的真实写照。劳苦人民深受地主的残酷剥削和兵匪掠抢，有强烈的土地要求和革命愿望。因此，南梁有建立革命根据地的良好群众基础。

南梁境内的玉皇庙川、脚扎川、荔原堡川、二将川、大凤川等以及与陕北交界的广大地区，沟壑纵横，森林茂密，对开展游击战争，发展革命武装十分有利。

南梁地处陕甘边界，地广人稀，是国民党统治的间隙和力量薄弱地区，历来被称为陕西不管、甘肃不管、土豪劣绅不敢管的“三不管”地带。当时，张廷芝土匪部队驻靖边，陕西军阀井岳秀所属高双成部驻延安，陇东民团军谭世麟部驻庆阳，陇东军阀陈珪璋部驻平凉。这些大小军阀之间矛盾重重，又分别受制于陕甘两省军阀，彼此同床异梦，钩心斗角，极不统一，有利于革命力量的兴起和发展。

初期革命斗争

群众自发的革命斗争　对于封建军阀的黑暗统治，南梁人民历来富有强烈的反抗精神。民国十七年(1928)，陕北和陇东爆发饥民斗争，有“硬斗”、“软缠”、“天门会”、“红枪会”等组织。本县南梁、乔河、柔远、温台、庙巷、悦乐一带参加“红枪会”、“哥老会”、“扇子会”者达600多人。他们惩劣绅、抗官府，四处活动。同时，葫芦河两岸的“镢头队”、“口袋队”经常同官府、民团进行斗争。自发的群众组织虽无统一领导，未成气候，但打击了当地的封建军阀势力和恶霸地主势力，萌发出强烈的革命意识。

传播马列主义　民国十八年(1929)秋，刘志丹即到南梁等地组织领导饥民斗争。此后，又派遣李力果等共产党员装扮成“皮货商”、“说书匠”到南梁一带走村串户，秘密活动。“说书匠”传唱的“斧头镰刀老镢头，砍开道路穷人走”等唱词，民间流传的“连年大旱，天逼民反;苛捐杂税，官逼民反;若要不反，离死不远;大家起来，实行共产”等民谣，在南梁贫苦农民心中留下了深刻影响。民国十九年(1930)，刘志丹等共产党员先后到南梁一带宣传马列主义，播撒革命火种，为革命斗争的发展和革命根据地的创建打下了思想基础。

“兵运”工作　民国十九年(1930)，刘志丹、谢子长根据中共陕西省委指示精神，打入陇东民团军谭世麟部挂名建军。刘志丹、马锡五建立的1个营被编为陇东民团军第六营，刘志丹任营长，马锡五负责军需。五六月间，被谢子长派往后湫殿民团杨庚武部做“兵运”工作的阎红彦等，将杨部周维琪营300余人、枪拉出，在三道川(今吴旗县境内)与刘志丹部会合，编为直属第三团，谢子长为团长，刘志丹为副团长。后由于投靠谭世麟的土匪张廷芝收买周维琪共同叛袭，“兵运”活动失败。其时，陇东民团军司令谭世麟为扩充势力，仍请刘志丹担任其骑兵第六营营长，并指示驻合水县太白镇民团军二十四营予以协助。刘志丹据此决定寻机收缴二十四营武器，消灭这股势力，建立革命武装。十月一日，刘志丹等率部以商借粮草为名与二十四营“联欢”，寻机将二十四营营长黄毓麟、副营长王凤珠击毙，缴获该营一连全部枪械弹药，并击溃二连，在部队转移途中，又生擒时驻林锦庙的该营三连连长马建有，缴获三连全部马匹枪支。这次行动史称“太白收枪”，共缴获枪械50余支、骡马10余匹。是举为共产党人领导的革命武装向陇东国民党势力打响的第一枪。

南梁游击队的建立　“太白收枪”后，刘志丹利用缴获的武器，建立了一支40多人的游击队。此后，赵连璧率一部分人在太白一带活动，同守孝率一部分人在南梁一带活动，刘志丹亲率一部分人在保安、安塞边界打游击。两个月内，刘志丹的游击队就扩充到150余人，先后消灭了黄毓麟残部和庆阳、合水、保安、安塞等地民团，打了一批土豪。由于游击队声势渐大，引起陕甘军阀的警觉，在保安县境内受到陕北军阀高双城部高雨亭营的“围剿”。民国二十年(1931)二月，刘志丹率部向陇东转移，在合水县固城川与赵连璧、同守孝会合，贾生财也从陇东民团军拉出40多人前来参加，部队增加到400多人。后在固城川麻峪村整编为4个连，刘志丹任游击队总指挥，卢仲祥、同守孝、赵连璧、贾生财分别任连长。三月初，部队南行至宁县张皮塬，被陇东军阀陈珪璋部谢牛(谢绍安)骑兵旅打散，所剩不足百人。同守孝、赵连璧奉命折回南梁、太白一带活动。刘志丹与马锡五等率残部与陕西军阀苏雨生部联合，部队被编为陕西警备骑兵旅补充团，刘志丹任团长，马锡五任军需，驻防陕西职田镇。同年八月，在“兵运”工作屡受挫折的情况下，刘志丹偕马锡五等来到南梁地区，将分散活动在合水、庆阳山区的赵连璧、杨培盛、贾生财3支武装的300余人集合起来，在合水县平定川的倒水湾进行整编，建立了一支由中国共产党直接领导的工农革命武装——南梁游击队，分为3个大队，刘志丹任总指挥，马锡五任军需。南梁游击队成立后首战二将川，消灭了张廷芝部一个骑兵连，缴枪20余支、战马40多匹。接着，又击溃合水民团的进攻。从此，部队坚持在南梁一带打游击，队伍扩大到400多人。十月二十日，刘志丹领导的南梁游击队在东华池、林锦庙(今林镇)一带与转战而来的晋西游击队和活动于晋、陕之间的“商贩队”(陕北支队)会师，部队发展到700余人，并迅速占领二将川、城壕川、悦乐川等地，发动群众进行抗粮抗捐斗争。

西北反帝同盟军的成立　南梁游击队和晋西游击队、商贩队会师后，中共陕西省委即于民国二十年(1931)十月三十日派谢子长来到南梁，向会师部队传达了中共陕西省委关于整顿部队，建立工农红军以及向关中道转移，首先在旬邑、淳化、正宁一带发展的指示，并成立了由谢子长任书记，刘志丹、阎红彦、杨重远、胡廷俊、白锡林等为委员的中共队委会。对于中共陕西省委的指示，会师部队领导人一致表示拥护，认为对部队内部确实存在的纪律松散和成分不纯的问题应当整顿，但当务之急，是解决食宿和冬衣方面的困难，以稳定部队。其时，陇东军阀陈珪璋正在扩充实力，谋求发展，在南梁的会师部队便以陈部第十一旅番号，驻防本县新堡一带，得到了一批军需物资。十二月中旬，中共陕西省委又派荣子卿来到新堡，向会师部队传达了中共陕西省委整顿和改编南梁会师部队的指示。部队遂脱离陈部南下，于翌年1月在正宁县柴桥子改编为西北反帝同盟军。

中国工农红军陕甘游击队的建立　民国二十一年(1932)二月十二日，根据中共陕西省委指示，西北反帝同盟军在正宁县三嘉塬细嘴子又改编为中国工农红军陕甘游击队，并成立中共陕甘游击队委员会。各队成立中共支部、士兵委员会和宣传队，形成党的核心力量和比较严密的组织。此后，陕甘边区革命根据地活动中心先后转移到正宁县寺村塬和陕西耀州区照金一带。

恢复成立红二十六军四十二师　民国二十二年(1933)秋，王明“左”倾机会主义路线导致红二十六军主力南下终南山失败和照金苏区陷落后，陕甘边区红军部队遂北上合水一带。当年十一月三日至五日，在合水县包家寨子召开党政军联席会议，总结了开展武装斗争和创建根据地的经验教训，讨论了部队改编、根据地重建等重大问题。会议决定撤销陕甘边区红军临时总指挥部，恢复中国工农红军二十六军，成立红二十六军第四十二师;组建陕北、陕甘边、关中3路游击队总指挥部，第一路以安定为中心，第二路以南梁为中心，第三路以照金为中心，红二十六军居中策应，开辟南梁革命根据地。

包家寨子联席会议之后，陕甘红军和游击队主力即集结于合水县平定川莲花寺，于十一月八日整编成立了红二十六军四十二师。嗣后，师长王泰吉、参谋长刘志丹即率部进军南梁，以南梁为中心建立第二路游击根据地，成立庆阳、合水、保安3个游击队，并消灭了驻荔原堡的张廷芝新兵营，攻克南梁附近9个民团占据的寨堡，拉开了创建南梁革命根据地的序幕。

革命根据地的建立

成立革命群众组织　民国二十二年(1933)十一月中下旬，习仲勋、张策等深入南梁白马庙川、玉皇庙川、荔原堡川，广泛发动群众和武装群众，组建游击队、赤卫军，建立群众革命团体。冬季，在南梁金岔沟成立第一个乡村临时政权——农民联合会。接着，又在白马庙、玉皇庙等地建立了贫农团、雇农工会、农民联合会。红四十二师利用战斗间隙，以连、排为单位在南梁周边地区，配合地方干部帮助成立荔原堡、二将川、东华池、葫芦河农民联合会。红四十二师党委又派惠子俊、强家珍、马仰西等到庆北地区的柔远、武家河、打扮、柳湾沟、杜河、小川沟、城壕川一带成立了3个农民联合总会和20多个分会。翌年二月间，以南梁为中心的红色区域得到迅速扩展。

建立南梁革命根据地农村党组织　民国二十二年(1933)冬，习仲勋、张策等在组建群众团体的基础上，发展张志德、张钦贤、张志福、李元恒4名党员，创建了南梁地区第一个农村党支部——中共白马庙党支部。

民国二十三年(1934)春，党组织派张秀山、惠子俊、强家珍、马仰西等人开辟庆北苏区，在庆北发展党员40多人，先后在温台乡杜河、乔河乡武家河、城壕乡的城壕分别建立了隶属于中共陕甘边区特委的3个党支部。杜河党支部书记李培福，武家河党支部书记高登洲，城壕党支部书记黄兴仁。

恢复中共陕甘边区特委　照金根据地失陷后，中共陕甘边区特委暂由习仲勋任代理书记，但因特委组织不健全而处于停顿状态，此后一个时期党的领导实际由中共红二十六军四十二师党委代替。民国二十三年(1934)五月二十八日，中共红四十二师党委在南梁寨子湾召开会议，决定恢复中共陕甘边区特委，书记由张秀山担任。不久，调张邦英任组织部长，张静远任宣传部长。继张秀山之后，惠子俊任特委书记。南梁革命根据地党的农村基层组织的建立和中共陕甘边区特委的恢复，加强了陕甘边区革命根据地党的领导，为推动根据地的政权建设和武装斗争提供了组织保证。

政权初创与革命根据地的巩固扩展　在广泛发动和组织群众的基础上，民国二十三年(1934)二月二十五日，中共陕甘边区特委和红四十二师党委在小河沟四合台村(今林镇乡境内)召开群众大会，选举成立了根据地最高临时政权—陕甘边区革命委员会。习仲勋任主席，白天章任副主席，蔡子伟任政治秘书长，张步清任土地委员长，张钦贤任劳动委员长，杨玉亭任财政委员长，呼志禄任粮食委员长，边金山任军事委员长，贾生秀任肃反委员长。陕甘边区革命委员会的成立，标志着以南梁为中心的陕甘边区革命根据地基本形成，为进一步开展“工农武装割据”奠定了基础。当年七月下旬，中共陕甘边区特委、红四十二师党委、中共陕北特委和陕北游击队总指挥部的领导干部在南梁阎家坬子召开联席会议。会上，谢子长传达了上海临时中央局和中央驻北方代表给红二十六军的两封指示信。指示信对红二十六军进行了莫须有的批评。会议决定撤销高岗红四十二师政委职务，由谢子长兼任政委。会后，中共陕甘边区特委调拨100支步枪、数百块银圆支援陕北游击队，并派红三团去陕北，配合陕北游击队作战，以粉碎国民党军队的“围剿”。当月，中共陕甘边区特委做出《目前政治形势与陕甘边区党的任务》的决议，指出陕甘边区“已经进到新红军和新苏区的创建阶段”，提出陕甘边区党、政、军目前的任务是：“以南梁为中心，向四周发展;恢复照金苏区;打通与陕北苏区的联系;创造条件转变临时政权为正式政权;实行土地革命。”在中共陕甘边区特委领导下，各地党组织得到进一步发展，成为领导群众进行斗争的核心。从此，陕甘边区“向四周发展”，逐步形成了以南梁为中心，东至保安县大东沟，南至合水县固城，西至华池的柔远川，北至吴旗的吴堡川，东西约200公里，南北约350公里的战略区域。红二十六军四十二师增加到5个团，总兵力超过1000人。地方游击队发展到1500余人。陕甘边区游击战争从分散斗争达到统一领导，由不连片的小块红色区域发展为以南梁为中心的整块红色根据地，建立苏维埃政权的时机日渐成熟。

苏维埃政权的建立　1934年11月4日至6日，中共陕甘边区特委和陕甘边区革命委员会在南梁荔原堡召开陕甘边区工农兵代表大会，选举成立了陕甘边区苏维埃政府。习仲勋任主席，贾生秀、牛永清任副主席，蔡子伟、张文华先后任政治秘书长，李生华任土地委员会委员长，张钦贤任劳动委员会委员长，杨玉亭任财政委员会委员长，蔡子伟兼文化委员会委员长，惠子俊任工农监察委员会委员长，呼志禄任粮食委员会委员长，郝文明任肃反委员会委员长，高敏珍、张景文先后任妇女委员会委员长。会上选举成立了陕甘边区革命军事委员会和陕甘边区赤卫军总指挥部。军委主席刘志丹，副主席边金山，参谋长吴岱峰，供给部长马锡五，秘书长杨载泉。赤卫军总指挥朱志清，副总指挥郑德明、梅生贵，参谋长由梅生贵兼任。会议通过了《政治决议案》、《军事决议案》、《土地决议案》、《财政决议案》及《粮食决议案》等重要文件和法令。陕甘边区苏维埃政府成立的同时及其此后，华池、赤安、庆北县苏维埃政府相继成立。翌年，合水、新正、永红、新宁、淳耀、赤水、安塞、富县等县苏维埃政府及各县区、乡苏维埃政府亦先后建立。

苏区政府的各项工作　在南梁革命根据地的创建中，陕甘边区各级革命政权领导群众从战时实际出发，采取各种措施开展根据地的政治、经济、文化建设和其他各项工作。

开展土地革命，是为了解决农民对土地的要求，将封建土地所有制改为农民土地所有制，贯彻中国共产党在新民主主义革命时期的土地纲领。陕甘边区苏维埃政府设土地委员会，专职负责组织群众进行土地革命。南梁时期，主要是没收地主、富农属于封建剥削部分的土地，分给雇农、贫农和缺少土地的中农，并给地主家庭中参加劳动的成员留一定数量的土地维持基本生活;川台地按应得土地的农民人口平均分配，山地以其耕地能力按户划块;先分台地，后分山地，青苗随地一起分配。土地分配工作仅在革命根据地的中心区域进行，在边沿区域仍执行打土豪、分财物政策。实行土地革命，解决了农民迫切的土地要求，调动了贫苦农民的积极性，对巩固和发展南梁革命根据地起到了十分重要的作用。

南梁地区长期以来经济落后，广大农民生活极其贫困。为此，陕甘边区苏维埃政府采取利民政策和多种措施减轻农民负担，扶持农民发展生产，改善生活。主要是：①不向农民征粮、派款，使其休养生息。党政军的开支，主要靠打土豪没收的财物解决。②土地分配中适当留出一部分田地，由苏维埃政府经营，用于优抚红军家属和烈属。③兴办小牧场，把打土豪没收的牛羊适当留出一部分，组织专人集中放养。羊只主要供给军用，耕牛用于贫苦农民耕田。④组织互助合作社，集资支持农民发展生产。兴办荔原堡互助合作社时，陕甘边区苏维埃政府号召机关、部队捐款支持，仅红三团一次捐款就达50万元苏币。

为调剂余缺，促进流通，陕甘边区苏维埃政府在南梁荔原堡开设集市，农历每月初一、十一、二十一为集日。每逢集日，方圆数十里的群众纷纷前来赶集，市场十分活跃。对国民党统治区的商人，苏维埃政府采取争取、欢迎和保护的政策，并通过各种办法，同国民党统治区开明商人建立合作关系，鼓励他们到苏区做生意。苏维埃政府将苏区的山货和羊畜廉价卖给他们，使其有利可图，又通过他们把苏区缺少的棉花、布匹和其他物资贩运进来，解决军民所需。经过一段时间，一些商人因受到革命影响，逐渐变得同情革命，并千方百计给苏区输送货物。为确保苏区经济稳定，人民生活得到改善，陕甘边区财政委员会在南梁发行了自己的货币——苏币(群众称苏票)，并禁止国民党货币在苏区流通。苏币共发行3000元，与银圆等值。为取信于民，解除群众和商人的顾虑，财政委员会在荔原堡设立苏币兑换处，使苏币取得很高的信誉。

陕甘边区苏维埃政府成立之前，已在林镇小河沟建立起一所列宁小学，后移至南梁转咀子继续开办。当时，校舍设备十分简陋，教材是自编的油印本和手抄本。这些教材完全是新的革命内容，多采用顺口溜形式，通俗易懂，朗朗上口，好学易记，既是文化课本，又是政治教材。此后，太白、九窑口等地也陆续办起了列宁小学。苏维埃政府还非常注重成人的文化教育，在一些村庄办起扫盲识字班。同时，发动群众，广泛开展破除陈规陋习、移风易俗活动，设立禁烟、禁赌、妇女放足委员会，发布相应条例，制定反对封建买卖婚姻、反对迷信活动等法规，开展以“劝破除迷信、劝诫赌博、劝诫鸦片烟、劝禁止买卖婚姻、劝妇女放足、劝男子剪辫子”为内容的“六劝”活动，用新思想、新文化教育和引导群众从封建思想的枷锁中解放出来。

中共陕甘边区特委和陕甘边区苏维埃政府还在南梁分别创办了各自的机关报刊《红色西北》和《布尔什维克的生活》，为宣传党和政府的方针政策、团结教育人民、建设根据地发挥了重要作用。

随着南梁革命根据地的不断扩大，武装斗争的深入开展，部队和地方都需要大批干部。为适应新形势，中共陕甘边区特委和边区革命委员会于民国二十三年(1934)十月初在荔原堡正式开办红军干部学校。陕甘边区苏维埃政府成立之后，又扩展为军政干部学校，学员主要是红军、游击队的中、下级干部，也有少数地方干部。教学内容有政治、军事、文化和政权建设等。经过3期培训，共培养军政干部200多人。

统一领导，巩固革命根据地　在刘志丹、谢子长领导下，经过陕甘边区人民的艰苦奋斗，浴血奋战，到1935年初，以南梁为中心的陕甘边区革命根据地和陕北革命根据地都有很大发展，分别创建了大片的苏维埃区域。国民党军又对陕甘边区和陕北革命根据地发动大规模“围剿”。1935年1月，中共陕甘边区特委书记惠子俊、军委主席刘志丹等率红四十二师第二团北上，在陕北革命根据地的安定县(今子长县)西区看望了正在养病的谢子长，并就建立陕甘边区、陕北革命根据地党政军的统一领导机构，以及组织反“围剿”等问题进行了商谈。2月5日，中共陕甘边区特委和中共陕北特委在赤源县周家

召开联席会议，决定成立中共西北工委和西北军委，统一领导和指挥陕甘边区和陕北两块苏区的党政组织和红军部队。

此后，在中共西北工委和西北军委的领导下，由陕甘边区和陕北两块苏区构成的西北革命根据地进入了一个新的发展时期。

反“围剿”斗争

陕甘边区革命根据地的中心区域转移到南梁以后，国民党军的“围剿”便接踵而至，连续发动对南梁革命根据地的进攻。

民国二十二年(1933)十二月初，国民党西安绥靖公署调集时驻保安(今志丹县)、合水、庆阳等地的国民党军4个营和民团500余人，发动了对南梁革命根据地的第一次“围剿”。针对国民党军对南梁革命根据地的“围剿”，红四十二师党委决定，红军主力南下支援关中地区的武装斗争，以第二路游击队打击进犯南梁的国民党军。

十二月十日，国民党军甘肃警备第二旅驻合水的仇良民团一个营孤军冒进南梁革命根据地二将川，即处于根据地人民坚壁清野和游击队袭扰打击的境地，饥恐交加，进退维谷。此时，“福建事变”的消息传来，仇良民团闻讯撤离了南梁。在这次反“围剿”斗争中，庆阳、合水、保安等游击队拔除了东华池、金鼎山、刘坪、阎家坬子、高台等民团据点;南下作战的红军主力部队，接连取得了歼灭合水固城民团、正宁王郎坡民团和南义民团等战斗的胜利，推动了关中地区革命形势的高涨。

民国二十三年(1934)二月至四月，国民党军陕甘军阀调集时驻守庆阳的仇良民团、王子义团和谭世麟部、耀州区的特务团、旬邑的何高侯团、洛川的冯钦哉部1个团、延安的张瑞卢团等8个团的兵力，发动了对南梁革命根据地的第二次“围剿”。红四十二师党委分析敌情后，制定了留第二路游击队坚持南梁革命根据地的武装斗争，以第三路游击队牵制和袭击南线之敌，红四十二师主力转移外线作战的战略方针。二月，红军主力相继攻打了耀州区瑶曲镇、宜君石板镇和五里镇、中部(今黄陵县)店头镇等地，连战连捷。三月上旬和中旬，红军采取声东击西的战术，袭击了保安蔺砭，消灭国民党军1个营;接着奔袭本县境内的元城高桥、赵梁子民团。四月二日，又在合水西华池全歼“围剿”主力王子义团的2个营及1个机炮连，毙700余人。西华池战斗后，红四十二师南下支援第三路游击队作战，先后取得三甲塬、和尚塬、瓦子川战斗的胜利，迫使已进入南梁的仇良民团和谭世麟部撤离。

当年八月，根据阎家坬子会议决定，红四十二师三团随谢子长开赴陕北，援助陕北游击队粉碎了国民党军对陕北革命根据地的第一次“围剿”。十月，国民党军又发动了对南梁革命根据地的第三次“围剿”，兵分6路向苏区中心区域南梁推进。中共陕甘边区特委和中共红四十二师党委针对敌情，除留少数游击队配合赤卫军与之周旋外，红军主力部队转战敌后，寻机歼其一路，以打乱其“围剿”部署。首先，红四十二师骑兵团在保安县吴堡川打了一个伏击战。随后，红二团和骑兵团相继袭击了保安县楼坊坪张廷芝部和国民党军骑兵二团。11月16日，红军骑兵团和庆阳游击队又奔袭环县曲子镇，击毙国民党统治区区长朱文成，活捉民团团总李恒泰，俘敌近百人。其他各路国民党军在红军和游击队打击下，为保存实力亦纷纷撤退。

1935年2月初，国民党调集陕甘宁晋4万余兵力，发动了对南梁革命根据地的第四次“围剿”和对陕北革命根据地的第二次“围剿”。面对国民党军的进攻，中共西北工委、西北军委决定成立前敌总指挥部，由刘志丹任总指挥，统一指挥西北红军开展反“围剿”斗争。此时，国民党军三十五师马鸿宾部以10个团的兵力，3路分进，沿太白、城壕川、柔远川对南梁形成弧形包围。红四十二师主力遵照刘志丹于2月18日发布的反“围剿”动员令撤离南梁，转移外线作战。2月20日前后，马鸿宾部陆续占领南梁革命根据地的新堡、悦乐、五蛟、元城、柔远等地，建立“战略村”，修筑碉堡。大兵压境，庆北县苏维埃政府机关被迫转入地下继续坚持斗争。南梁地区的游击队和赤卫军则采用疑兵之计迷惑和打击国民党军，迫使其在老爷岭以西滞留月余之久。4月14日，马鸿宾部占领二将川、荔原堡和陕甘边区苏维埃政府驻地寨子湾，南梁苏区失陷。习仲勋等带领陕甘边区苏维埃政府机关工作人员和游击队、赤卫军顽强抗击尾追之敌，转移至陕西甘泉县洛河川坚持斗争。国民党军队“围剿”期间，南梁地区群众坚壁清野，将粮食、灶具等全部埋藏，将牛羊赶进山林隐藏起来。国民党军所到之处，杀害革命干部、群众，焚烧房屋，强迫移民并村，实行法西斯保甲制度。南梁革命根据地的荔原堡、小河沟、平定川、豹子川一带的房屋全部被烧毁。在此前后，转移外线作战的红二团、西北抗日义勇军和陕甘边区苏维埃政府保卫大队在合水、庆阳游击队配合下，于温台黄大塬的田崾岘消灭了马鸿宾部骑兵团的1个连，毙伤其100余人。红四十二师骑兵团在五蛟的上城壕全歼潭世麟部一个营。红一团在宁县瓦扇子，红三团和骑兵团在庆阳县六寸塬，与马鸿宾骑兵团等浴血激战。红二团还在杨清川取得伏击国民党军警备二旅二团骑兵连的胜利。5月1日，红四十二师三团、西北抗日义勇军等在陕北安定县李家岔与红二十七军八十四师会师。在刘志丹的统一指挥下，西北红军主力部队历经5个月时间的艰苦作战，终于使陕甘边区与陕北苏区连成一片，形成了统一的西北革命根据地。当年9月初，红二十五军在徐海东率领下，长征进入本县豹子川一带，盘踞南梁的马鸿宾部随即撤离。至此，国民党军对南梁革命根据区的第四次“围剿”和对陕北革命根据地的第二次“围剿”被彻底粉碎。

第三节　社会团体

农会组织

农民联合会　民国二十二年(1933)冬，习仲勋、张策等共产党员开始创建以南梁为中心的陕甘边区革命根据地，于南梁金岔沟成立本县第一个农民联合会，白养珍任主任。接着，南梁白马庙、玉皇庙、东华池农民联合会相继建立。1935年初，本县柔远一带建起7个农民联合总会，分管武家河、柳湾沟、杜河、小川沟、城壕等地20多个农民联合分会。其时，农民联合会的主要任务是向群众宣传革命思想，拥护共产党，组织引导农民建立革命武装，带领贫苦农民打土豪、分田地、没收地主土地，并把财产分给贫雇农，解决土地所有权问题，实现一切权力归农会。抗日战争时期，本县各级农会在中共华池县委领导下，组织和带领农民开展大生产运动、卫生运动、改造“二流子”运动和各种形式的生产互助组、变工队，开展劳动竞赛等活动，支援抗日战争，发展本县经济，粉碎国民党顽固派对抗日民主根据地的经济封锁。解放战争时期，本县各级农会的重要工作是在中共华池县委领导下，带领和组织农民开展土地改革、拥军支前，恢复战争创伤。1949年11月8日，华池县召开第一次农民代表大会。会议采取无记名投票方式，选举委员7人，副主任3人，设专职干部1人，成立了华池县农会临时委员会。本县完成土地改革任务后，县农会临时委员会于1952年初解散。

华池县贫下中农协会　1965年10月，本县召开第一次贫下中农代表大会，成立华池县贫下中农协会(简称贫协)，选举委员34人，副主任1人，设干事2人。“文化大革命”开始后，县贫协组织陷于瘫痪。1973年10月，华池县召开第二次贫下中农代表大会，选举产生了第二届贫下中农协会，有委员22人，常委6人，副主任2人，主任1人。1973年10月后，本县共建立公社贫协14个，生产大队贫协97个，生产队贫协小组587个，配有公社贫协干部10人，发展贫协会员1.85万人。1983年12月，县贫协组织撤销。

工会组织

组织沿革　华池县工会组织，始于南梁革命根据地建立的雇农工会和军械修理所工会。之后，随着形势的发展和需要而数易其名，且日益健全。

华池战区工人联合会　1935年9月华池战区工人联合会(简称工会)成立，隶属中共华池战区委员会领导，设主席1人。

华池县工人联合会　1936年3月，华池战区与庆北办事处合并后，华池战区工人联合会改称华池县工人联合会，隶属中共华池县委领导，2人先后任主席。

华池县职工抗日救国会　1938年4月，华池县职工抗日救国会成立，4人先后任主任，1954年8月撤销。

华池县工人联合总会　1957年5月，华池县工人联合会总会成立。1958年4月随华池县撤并庆阳县而撤销，1962年1月恢复。1966年5月至1972年工会工作陷于瘫痪。1973年7月28日至30日，华池县总工会召开第一届工会会员代表大会，工作逐步走向正规化。2000年底，县总工会有专职干部8人。

基层工会　2000年底，全县有基层工会委员会110个，工交专职基层工会主席26人;直属工会小组12个，有会员4263人，占全县职工总数的70%。

历届工会代表大会　至2000年底，本县共召开6届工会代表大会。

工会工作　华池县工会组织自成立后，积极配合中共华池县委在各时期的中心工作开展活动。

早期活动　民国二十二年(1933)冬，张策、习仲勋等在南梁金岔沟、白马庙、玉皇庙一带开始组织雇农工会，积极开展发动和组织群众等革命活动，为开辟和创建南梁革命根据地发挥了重要作用。南梁红军军械修理所工会组织成立后，带领工人自制炸药和武器，对红军开展革命武装斗争给予了大力支持。

职工教育　1957年以后，本县各级工会组织在职工中开展社会主义建设总路线宣传教育和“工业十字宪法”宣传活动，并有针对性地开展形势教育和劳动纪律教育，提高职工政治觉悟和生产积极性。1973年，县总工会恢复工作后，广泛动员和组织职工宣传职工参加业余学习，并先后在县邮电局、农机厂、手工业联社成立3所“七·二一”工人大学，进行职工学习教育活动。1976年，“七·二一”工人大学改为工人业余技术学校。1979年，工人业余技术学校共有兼职教员17人，学员341人。80至90年代，县总工会和基层工会，在组织职工开展中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线教育，坚持四项基本原则教育、形势教育和建立社会主义市场经济体制教育的同时，注重抓好技术教育和职工文化素质的提高。1980年，县总工会突出抓普及职工初中文化教育和初级技术教育，曾举办扫盲班3期，参加学员124人，举办专业培训班6期，参加学员292人，经考核，90%的学员完成学习计划，顺利结业。1983年8月，本县各级工会组织开展“振兴中华”职工读书活动，全县成立职工读书小组86个，参加300多人，涌现出先进读书小组2个、优秀读书员6名，受到甘肃省总工会表彰奖励。1986年，县总工会配合党政机关对职工开展形势教育活动，先后组织演讲赛和形势政策测验竞赛活动31场(次)，接受教育的职工2000多人(次)。1987年，在普法教育中，县总工会动员全县1040名职工参加全国职工法律知识竞赛活动，及格率67.6%。其中1人获得二级个人优秀奖，3人获得三级个人优秀奖，31人获得四级个人优秀奖。

解难帮困　1988年至1993年，县总工会开展为特困职工解难题办实事活动。5年间，给受灾严重、困难最大的103户特困职工发放救济补助款8480元，并利用节假日慰问退休老工人和患重病职工58人(次)。

民主管理　1982年底，本县推行职工代表大会制度，全县有88个单位建立了职工代表大会制度，占应建单位的97%。全县有27个企业行使民主选举，共选出车间主任、班(组)长42人。全县征集职工提案1933条，形成决议案474条。1988年至1993年，县总工会在县直20户工商企业第二轮承包中，通过职代会形式，组织职工参与承包、监督承包，保障了职工合法权益。1994年至2000年，县总工会从建立健全职代会各项制度入手，开展企业职代会民主评议和监督企业领导工作。全县80%的企业对领导干部开展民主评议，接受评议者52人，评出优秀领导干部5人，对2名不能胜任工作的领导，经职代会建议进行了调整。

劳动竞赛　1974年至1979年，县总工会组织全县职工深入开展以“工业学大庆，建立岗位责任制，挖掘企业内部潜力，大搞技术革新，增加品种，提高质量”为内容的社会主义劳动竞赛。在竞赛活动中，评选出“大庆式企业”1个，先进集体4个，先进个人5名。1982年至1983年，全县职工中涌现出劳动模范和先进工作者63人，先进集体28个。1984年，县总工会组织全县职工开展以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建设”为内容的“五小”竞赛活动，提高了企业技术含量和经济效益。1985年至1987年，县总工会在厂矿企业中开展“增强企业活力，调动职工主人翁精神和生产积极性，为四化立功”的社会主义劳动竞赛，全县有33个单位，169名职工提出合理化建议312条，被采纳48条。当年涌现出先进集体4个，先进个人9名。1988年至1994年，县总工会组织职工开展以“双增双节”、“提合理化建议”为主要内容的社会主义劳动竞赛，全县42个企业事业单位的3794名职工，从节约一根火柴、一度电做起，修旧利废，义务劳动，7年间增收节支89.2万元，仅采纳合理化建议就创经济效益51.2万元。1989年，县总工会组织全县职工开展“百名最佳”评选活动，表彰奖励了36名“最佳职工”。经县总工会组织评选、推荐，县运输公司司机温连有被评为甘肃省劳动模范，李良子乡卫生院医生高明科被评为庆阳地区劳动模范。1994年，经县总工会再次组织评选，有20名职工被评为县级“工人明星”。1996年，县总工会在全县范围内开展17个工种的技术比武竞赛活动，参加竞赛的职工1200多人(次)，评选出各行各业技术“状元”11人，技术能手34人。1997年，县总工会动员职工围绕企业生产经营中的重点、难点问题，开展提合理化建议活动。全县42个企业事业单位的847名职工提出合理化建议325条，被采纳实施31条，创经济效益45万元。

文体活动　县总工会和基层工会组织，把开展职工文体活动列入社会主义精神文明建设的重要内容来抓，经常开展各类体育比赛和文艺宣传活动。1973年至1985年，组织职工举办各类体育比赛23场(次)，参加职工2090人(次);全县有4500多名职工有组织地参加了各种形式的体育锻炼。全县坚持参加广播体操的职工200多人，曾参加各种文艺演出的职工达500多人。1986年至1994年，县总工会以节日活动为载体，以调动职工学习、工作、生产积极性为目的，举办集邮、读书演讲、知识竞赛、文艺演出、体育竞赛、书法、美术展览等群众文化娱乐活动77场(次)。1995年“五一”节期间，县总工会联合县体委、团委、妇联等单位，组织县城机关56个单位、18个代表队，举行了大型健美操表演和“家家乐”联谊活动。1997年“三八”节期间，县总工会与县妇联联合举办了“迎香港回归女子登山活动”和“华峰杯巾帼演讲赛”，县城40个单位的2000名女子参加了比赛。1998年，县总工会先后与县团委、妇联、体委联合，举办了职工“卡拉OK”大奖赛、趣味知识竞赛、职工业余篮球赛等活动，丰富了职工的业余文化生活。

1982年至2000年底，县总工会所属的工人俱乐部共举办各类文化、体育培训班140期，培训职工1200多人(次);举办书法、集邮等5类展览，累计接待参观者25万人(次)。

青少年组织

中国共产主义青年团华池县地方组织　1935年9月，本县于南梁革命根据地的李沟门成立中国共产主义青年团(简称共青团)华池战区委员会，下设组织、宣传、少先队等部，张志德任书记。1936年3月，华池战区团委改称共青团华池县委员会。1938年春，华池共青团员全部转为共产党员，共青团组织更名为青年救国会。凡自愿参加抗日的儿童、青年(7～23岁)，不分党派、阶级、信仰、性别、籍贯，均可参加青年救国会。青年救国会的任务是组织青年和儿童参加抗日救国活动。

1948年，华池县青年救国会改称华池县新民主主义青年团委员会。1957年5月，华池县新民主主义青年团委员会改称共青团华池县委员会。

1949年5月，本县新民主主义青年团全面展开组织建设工作，广泛吸收贫苦出身的青年入团。全县5个区各设青年团干部1人，各乡党支部内设青年干事1人，共发展团员47名，建立团支部4个。共和国成立后，参加团组织日渐成为本县广大青年的迫切愿望，团员和基层团组织逐年增多。至1976年，全县有基层团委16个，团总支6个，团支部187个，团员4314人，专职共青团干部19人。1987年，全县共建立基层团委21个，团总支3个，团支部78个，发展新团员696人。是年，团县委针对农村团支部组织不健全、团干部缺额、团员素质差、工作松懈等问题，抽调专职干部对全县19个乡镇的农村团支部进行整顿，建立健全了各级团组织。1999年，团县委按照“强乡带村”的思路，组织开展“六好乡镇团委”和“五好团支部”创建活动，新建立团组织8个，调整团干部23人，使基层团组织健全率达到100%。2000年，全县共设基层团委22个，团总支8个，团支部246个，有团员5418人。

历届团代会　共青团华池县委员会自1935年9月成立至1952年，因战争环境和历史条件制约，未召开全县团员代表大会。1952年至2000年12月，先后召开15届全县团员代表大会。

青年工作

与时俱进，抓好团员、青年的思想文化教育是青年工作的主旨。1951年至1953年，团县委在全县团员青年中开展“抗美援朝，保家卫国”的爱国主义思想教育。农村团组织踊跃宣传《惩治反革命条例》，协助各级人民政府搜索和逮捕潜藏的反革命分子，维护地方治安，保卫革命胜利果实。1963年以后，团县委积极响应毛主席“向雷锋同志学习”的号召，组织团员青年观看电影《雷锋》，召开“学雷锋”事迹报告会，并以实际行动学雷锋，争做好人好事，全县涌现出一大批先进个人和集体。“文化大革命”前期至中期，共青团组织停止工作。1973年2月后，全县各级共青团组织陆续恢复，对团员、青年的思想文化教育活动重新开展起来。1980年至1985年，在团县委积极倡导下，全县各级团组织开展“五讲”、“四美”、“三热爱”活动。县城1300多名青少年走向街头、车站、食堂、剧院、光荣院等公共场所和院落，开展美化、净化和义务宣传服务活动。农村各级团组织协助乡村建立文明村10个、团结和睦村3个、绿化村1个、卫生村4个。团县委培训“三热爱”宣讲员34名，在农村举办讲座15期。1988年，团县委发起“在广大团员青年中广泛开展党的基本路线和形势政策教育”的活动与“我看这十年”大讨论。1990年，团县委把工作重心放在对广大团员、青年的老区精神教育方面，聘请6名老红军、老干部、老党员作“老区精神报告”，先后在华池一中、华池职中、柔远小学、城关小学和县直机关的团员青年中作报告6场(次)，在全县中小学生中开展以“争做老区建设者，走向社会，学习工农”为主题的社会实践活动。此次活动中，全县各级团组织和共青团员撰写各种调研文章160多篇，召开演讲会、故事会、座谈会54场(次)。1992年，团县委以“我为团旗添光彩”为主题，对广大青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义、老区精神和社会公德教育。2000年，本县各级团组织以“立足服务，突出重点，注重务实，务求实效”为宗旨，围绕全县工作大局，引导青年开展调查研究，共撰写调研文章160多篇。本年度处理“法轮功”痴迷者2人，有效抵制了邪教活动。

开拓创新，组织团员、青年在生产建设中发挥突击队作用。1950年，团县委配合中共华池县委中心工作，组织440个生产互助变工队，帮助少劳力缺耕畜的农户搞好生产。1952年，团县委抽调得力干部深入农村，带头参加互助变工组，开展青年植树造林活动。当年，1000多名团员、青年营造青年林456亩，植树13万多棵，成活率均在95%以上。70年代，全县各级团组织带领团员青年“改土造田”、“兴修水利”，大搞农田基本建设，发挥了青年突击队作用。80年代，团县委围绕经济建设，在农村团员青年中开展“青年科技星火带头人”、“丰收杯竞赛”等活动。全县2000多名团员、青年参加竞赛，30人进入地区复赛，1人参加了决赛。各级团组织还在农村团员、青年中组织250个突击队，在造林、农建、推广科学种田等方面承包主项目，承担硬任务，发挥突击作用。1999年，全县营造青年成片林31处，造林3800多亩;举办各类技术培训班61期，培训1500人(次);开展技术比武28场(次)，参加者760人(次)。2000年，各级团组织开展“服务万村行动”活动，确定县直机关、学校、企事业单位的81个团组织同27个贫困村建立结对互助关系，为贫困村提供致富信息21条，捐赠图书20000册，建立“希望书屋”19个，新建“青年之家”28个，创办“青字号”实体10个，救助失学儿童170人。是年，15名青年农民获全区“青年星火带头人”称号。白马乡青年农民张文军、温台乡青年农民阎志连荣获国家级“青年星火带头人”称号，并入选甘肃省总工会主编的《全省劳模辞典》。

中国少年先锋队华池县组织　1935年共青团华池战区委员会下设中国少年先锋队(简称少先队)组织。1938年春，共青团组织更名为青年救国会后，凡14～18岁青年救国会会员均参加少先队，7～14岁会员参加儿童团。抗日战争和解放战争时期，少先队和儿童团承担站岗、放哨、防奸、反特等任务。

共和国成立后，全县各中小学陆续建立少年先锋队组织，视其人数多少，或设大队、中队、小队，或只设中队、小队。

“文化大革命”期间，全县各中小学先后建立“红小兵”组织，少先队自行解体。1976年，全县有“红小兵”8848人。1978年，少年先锋队组织恢复。2000年，全县共有少先队大队332个，少先队队员16156人，少先队辅导员1190人。

本县各级共青团、少先队组织根据少年儿童特点，先后开展了“红领巾读书读报”、“学雷锋，争三好”、“祖国我爱你”、“欢乐的校园”、“学英雄，做好事”、“和雷锋叔叔比童年”等活动，引导和教育少年儿童健康成长。全县曾有26名少先队队员被共青团甘肃省委和共青团庆阳地委树立为“文明少年”，有2名少先队队长荣获“全国少先队好队长”荣誉称号。

妇女联合会

组织沿革　1935年9月，华池战区妇女联合会(简称妇联)在南梁革命根据地李沟门成立。1936年3月，更名为华池县妇女联合会。1938年春，华池县妇女联合会改称华池县妇女抗日救国联合会。1949年10月，成立华池县民主妇女联合会。1957年10月，改称华池县妇女联合会。1958年4月，随县制撤销并入庆阳县妇女联合会。1962年，随县建制恢复，复设华池县妇女联合会。“文化大革命”开始后，妇联组织瘫痪。此后，妇女工作由县革命委员会政治部代管。1973年4月，恢复华池县妇女联合会。2000年，全县共有乡镇妇联19个，配专职妇女干部28人，建立行政村妇委会114个，妇女小组750个。

妇女代表大会　1935年9月至1952年2月，由于受战争环境和历史条件限制，本县未曾召开妇女代表大会。1952年3月至2000年，华池县先后召开10届妇女代表大会。

妇联工作

开展放足运动　1934年11月前，在中共陕甘边区特委和陕甘苏维埃政府妇女委员会领导下，本县境内即开展了妇女放足运动。此后，在历届县妇女联合会推动下，此项运动取得了明显效果。

1948年，县妇女联合会组织“剪脚布”小组，挨门逐户宣传妇女放脚。18岁以下青少年女子一律禁止缠脚;18岁以上，30岁以下妇女缠了脚的一律绽除;对于不愿放脚的，“剪脚布”小组上门动员放脚;对于宣传教育后仍然缠脚者，处以2～3元罚款。同年8月，本县干部家庭原缠足的366名成年妇女，已放足344人;已缠足的340名女青年，全部放足。农村群众家庭缠足的337名成年妇女，放足137人;已缠足的392名女青年，有363人放足。共和国成立后，本县缠脚的妇女全部放足，缠脚陋习彻底根除。

拥军优属，救护伤员　抗日战争和解放战争时期，本县各级妇女组织发动妇女积极参加伤员救护工作。1947年5月，人民解放军攻打合水老城战斗失利后，有300多名伤员被转移到华池县林镇乡小河沟一带，平均每户护理伤员3～5人。妇女们为伤员送水倒茶，喂吃喂喝，清洗伤口，精心护理。白马区8个乡800户群众接收解放军伤员1000余人。遇到紧急情况，妇女们亲自背起伤员爬大山、钻梢林，保护伤病员。林镇小河沟妇女董凤鸣，冒着生命危险，先后接待护理17名伤员，被誉为“伤员之母”。

战争年代，县妇女联合会发动妇女做军鞋，支援子弟兵。1936年，中国工农红军二、四方面军长征到达陇东时，本县群众每户做军鞋1双，及时完成了陕甘宁省苏维埃政府布置的军鞋任务。1946年秋，本县妇女给中原突围返回解放区的三五九旅做军鞋1920双，超额完成了任务。抗美援朝战争期间，县妇联组织妇女给志愿军做军鞋28800双、针线包9000个。

组织妇女学习识字　1940年，本县有55名女孩入学。1945年冬，县内有197名妇女参加了冬学和识字组。

实行婚姻自主　1943年春，本县温台区四乡张八塬村女青年封捧儿(即封芝琴)冲破封建礼教束缚，争取婚姻自主，成为陕甘宁边区妇女依法维护婚姻自主权力的妇女典型。当时，县妇女代表向抗日民主政府提出的“反对买卖婚姻”、“反对男人打女人”、“反对公婆虐待媳妇”、“建议政府设立妇科医院”等提案，得到县政府的重视。1950年5月《中华人民共和国婚姻法》颁布后，县妇联在全县广泛宣传，并对贯彻情况组织人员进行调查，在县内开展查处违反《婚姻法》问题，打击重婚、纳妾、抢婚、童养媳等丑恶现象。50年代后期，县妇联对妇女重点进行反对早婚，反对买卖婚姻的教育。60年代以后，各级妇女组织重视节俭办婚事，禁止收受彩礼，提倡男到女家、晚婚晚育等婚姻新风。

培养使用妇女干部　60年代，在社会主义教育(又称“四清”)等运动中，涌现出大批妇女积极分子，一些妇女还担任了农村大队、生产队领导。其中担任大队长的妇女18人，担任生产队长的妇女75人。1973年4月，华池县妇联恢复后，把培养推荐妇女干部列入议事日程。1974年10月，全县有284名妇女被选拔到县直部门、公社、大队、生产队担任领导职务，其中有县直部门领导12人，公社副主任3人，大队副支书、副主任52人，生产队副队长217人。1976年，本县2名妇女干部被选拔为县级领导，12名妇女干部担任公社、县直部门领导职务。2000年，县内19个乡镇党政领导班子中，有妇女干部10人。

开展创优评先活动　1981年至1989年，县妇联在城乡妇女中广泛开展“五讲”、“四美”、“三热爱”及“五好家庭”等活动，组织培训会212场(次)，参加妇女20732人(次)，评选奖励“五好家庭”517户，“双文明户”378个，“文明村”57个。经县妇联评选推荐被评为全国“五好家庭”的1户，被授予全国“三八红旗手”的2人，出席全国战斗英雄劳动模范大会的1人。

1990年以来，县妇联和各级妇女组织围绕“一个中心”(经济建设)，突出“一个主题”(巾帼创新业)，把握“两条主线”(两纲、两法)，深化“三项主体活动”(双学双比、巾帼建功、五好文明家庭)，实施“四个工程”(女性素质工程、科技致富工程、五好文明家庭工程、形象工程)开展工作。

1992年以后，县妇联在全县先后开展了评选“科技致富女能手”、“识字女状元”、“巾帼建功标兵”、“优秀妇女干部”、“五好家庭”、“美好家庭”、“优秀家庭成员”等活动。至2000年底，全县累计评选出“五好家庭”7523户，“星级文明户”2426户、“遵纪守法光荣户”20627户、“美好家庭”1213户、“五好文明家庭标兵”125户。

科学技术教育　80年代，县妇联举办栽、种、办、编、缝等多种类型的妇女实用技术培训班57期，培训妇女1113人(次)。90年代，县妇联以培养高素质妇女为目标，在全县开展“万名农家妇女学习新技术”活动，先后举办各种妇女实用技术培训班662期，参加妇女27200人(次)，使掌握一至两门实用技术的妇女占到全县妇女总数的80%以上。

维护妇女权益　陕甘边区和陕甘宁边区时期，县妇联教育妇女认识旧社会妇女受剥削受压迫的根源，全力维护妇女合法权益，动员妇女学习文化，鼓励妇女参政议政。共和国成立后，县妇联认真贯彻人民政府颁布的《宪法》、《婚姻法》等法律，保障妇女在政治、经济、文化、教育、社会及家庭等各方面享有与男子平等的权利。1976年，县妇联组织实施妇女劳动保护制度，选派妇女干部到社、队督促落实“三调三不调”(即经期调干不调湿，孕期调轻不调重，哺乳期调近不调远)的妇女劳动保护制度。全县80%的社、队做到了男女同工同酬。90年代以后，县妇联加大“两纲”(即《妇女纲要》、《儿童纲要》)实施力度，聘请常年法律顾问为上访受害妇女代写法律文书，解答疑问，办了许多实事。2000年，县妇联制订了《华池县实施<妇女纲要>、<儿童纲要>跨部门行动计划》、《2001～2010年华池县妇女发展纲要》、《2001～2010年华池县儿童发展纲要》，提出了本县妇女和儿童工作发展的总目标，并在实践中全力以赴地维护妇女基本权益。    

会道门

哥老会　为明末清初遗老所创立，于20年代传入本县。哥老会以“孝悌忠信礼义廉耻”为宗旨，是一种维护封建道德、维护封建社会秩序的社会团体，其首领称大爷。

民国十七年(1928)，陕甘两省大旱，南梁一带的郑德明、朱志清等人发起组织哥老会，同国民党政府、贪官污吏、土豪劣绅做斗争。在创建以南梁为中心的陕甘边区革命根据地和抗日战争中，中国共产党对哥老会采取争取和团结政策，教育启发他们克服封建意识，投靠革命，为人民做事。

1936年，中华苏维埃临时中央政府发表对哥老会的宣言后，本县哥老会组织即于8月8日召开全县哥老会大爷会议(到会大爷9人)，讨论抗日救国等问题。随后，哥老会又召开了兄弟伙会，参加会议30余人。会议讨论通过了哥老会的宗旨，并讨论了今后怎样在苏维埃政府领导下进行抗日工作，发扬过去参加辛亥革命光荣传统等问题。会议宣布成立华池县哥老会抗日救国会，主任朱志清，副主任郑德明，并选举郑德明等4名代表于8月26日出席陕甘宁省马头山哥老会代表大会。

陕甘宁省哥老会代表大会结束后，华池县哥老会在南梁荔原堡召开哥老会代表大会，与会代表100多人。会议期间传达和学习了陕甘宁省哥老会代表大会会议精神和《江湖抗日十大条规》等。中共华池县委宣传部派代表参加了这次哥老会代表大会。1937年，曲子县木钵、马岭西区一带的哥老会一心堂组织制造谣言，破坏抗日，发展成为反动组织，被庆环分区明令取缔后，华池县哥老会组织自行解体。共和国成立后，原哥老会部分成员又进行秘密串联开展非法活动，后被县公安机关依法取缔。

一贯道　又名“中华道德慈善会”，1948年后季传入本县。1949年7月，一贯道分子李耀逆、李耀元介绍白马区第七乡5人入道，并串通志丹县典传宗师王士曾、刘好财继续发展道徒王红女、刘清山等人，设立佛堂，开展敬神等秘密活动。一贯道以迷信手段诱骗群众，鼓吹入道后能生儿育女，有病痊愈，无病消灾免难，能成神成佛等。其发展道徒多采取亲劝亲、友劝友、男劝男、女劝女的方式，并经常秘密集会，进行开坛、入道、传三宝、扶乩、立愿、开班等迷信活动。1950年7月，一贯道被华池县公安局依法取缔。

瑶池道　又名“万全堂”，50年代传入本县，在庆阳、华池两地有大道门、西华堂、普渡门等组织。其道首分为家长、祖师、十地、顶船、保师、证师、引师、天师等。道徒又分众生、护道、执事。主要道经、书训有《梦瑶经》、《太阳经》、《梵五经》、《玉皇经》、《闻未经》、《小皇经》等。瑶池道主要活动有设坛立拜、修建庙堂、讲经传道等，以迷信邪说为理论，蛊惑群众，诈取钱财，毒害人民。瑶池道在本县发展道徒6人。1958年4月，被华池县公安机关依法取缔。

门徒会　于1991年传入本县，传播所谓“中华福音”，以“传教”为名进行封建迷信活动。门徒会在本县发展道徒60余人，其中骨干分子9人。1995年，被华池县公安机关依法取缔。