‎  早在10万年前，华池境内已有人类活动，为华夏民族发祥地之一。西魏时置华池县，曾四废五置，治域复杂多变。共和国成立后，行政区划小有变更，辖区基本稳定。

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第一节　夏　商　周(约公元前2070年～前221年)

　　华池史前部族十分繁杂，难以为考。夏、商、周三代为雍州之地，方国林立，略有记述。
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夏(约公元前2070～约前1600)
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　　夏时天下分九州，华池属雍州。荤粥为北方最大戎狄部落。“不窋末年，夏后氏政衰，去稷不务，不窋以失其官而奔戎狄之间”(今庆阳县城)，立邦国于北豳。华池属之。
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商(约公元前1600～前1046)
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　　商代初华池仍属北豳。当地戎狄部落有鬼方、羌方等。商后期周人南下岐山，华池被犬戎所占。戎人建立义渠戎国，周武王伐纣时，义渠曾派兵参战。
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周(公元前1046～前221)
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　　西周(前1046～前770)　西周中期，周穆王姬满曾巡游豳地，安五戎方国，有义渠戎、彭卢戎、乌氐戎、郁郅戎、太原戎等。华池属最强盛的义渠戎国。
‎　　东周(春秋战国)(前770～前221)　西周末年，周平王东迁雒邑，其时，义渠戎国势力已非常强大，先后灭彭卢、太原、郁郅等国，疆域南临泾水，北据河套，西辖崆峒，东扼桥山，曾与强秦抗衡500余年。周贞定王八年(前461)秦厉公始伐义渠，削弱其势力，此后百余年间战争互有胜负。周赧王元年(前314)“秦入侵义渠，得二十五城”，义渠势力受到严重打击。周赧王九年(前306)，秦昭王即位，此后义渠王以属臣身份见秦王，“遂与昭王母宣太后私通，生二子”。赧王四十三年(前272)，宣太后“诱杀义渠王于甘泉宫”，昭王乘机起兵北上，占领义渠都城，遂置义渠县。华池属之。赧王四十五年(前270)，历经192年战争，秦国终于灭义渠戎国。
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第二节　秦　　汉(公元前221年～公元220年)

秦(公元前221～前206)
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　　秦始皇统一中国后，分天下为36郡，在全国首次推行郡县建置。始皇帝二十六年(前221)置北地郡，辖富平、乌氐、泾阳、朝那、义渠、泥阳6县。华池属义渠县辖地。
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汉(公元前206～公元220)
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　　西汉(前206～公元25)　西汉基本沿袭秦代郡县建置，仍置北地郡，隶属朔方刺史部管辖。高帝三年(前204)，改义渠县为郁郅县，辖今县境南北大部。元鼎三年(前114)郡县改置，变动较大。北地郡辖19县(道)：灵武、廉、灵州、富平、昫衍、直路、归德、鹑孤、马岭、方渠、回获(安塞)、郁郅、五街、略畔道、义渠道、大要、泥阳、弋居、除道(直道)。其时，华池东部归直路县。老爷岭以西大部属郁郅县(治在今庆阳县城)。上里塬、王咀子一带为马岭县辖区。东北部属归德县。
‎　　王莽建立新朝时，华池归属未有变更。
‎　　东汉(25～220)　东汉时北地郡改属凉州刺史部，时辖富平、泥阳、弋居、廉、灵州、参6县。郁郅、直路、归德、马岭等县皆废。新置之参县，治在今环县西部，辖马岭、方渠、郁郅县地及今华池全境。
‎　　东汉末年，中原大乱，华池全境为羌胡占领，参县遂废。

第三节　三国　两晋　南北朝(公元220年～581年)

三　国(220～280)
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　　三国时，华池全境被匈奴屠(亦称休屠胡)各部落所占，原郡县皆废。魏咸熙二年(265)，本县为西晋所辖。
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两　晋(265～420)
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　　晋初华池仍为匈奴族屠各部占领，未置郡县。西晋建兴四年(316)，汉国首领刘聪率军破长安，灭西晋。华池归汉。东晋十六国时，华池先后为前赵、后赵、前秦、后秦、夏国属地。东晋大兴二年(319)，汉更名前赵，设安定郡，未置县。东晋咸和二年(327)，后赵石季龙大败前赵军于义渠，华池归后赵，仍属安定郡，未置县，以驻军代政。永和七年(351)，前秦灭后赵，立国于长安，华池归前秦，仍以军代政。太元九年(384)，后秦军驱逐前秦驻军，在今庆阳置泥源军，军政合一，华池属之。义熙十三年(417)，铁佛匈奴首领赫连勃勃在陕北统万建立夏国，华池为其所辖。元熙二年(420)，北魏灭夏国。
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南北朝(386～581)
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　　北魏灭夏统一北方后，华池先后属北魏、西魏、北周领地。
‎　　北魏实行州、郡、县建置，当时郡县林立，“百户之邑，便立州名，三户之民，空张郡目”。北魏时，于今西峰市彭原乡置富平县(属豳州西北地郡)，辖今庆阳大部分地区，华池亦在其内。
‎　　西魏大统六年(540)，于乐蟠置蔚州并始置华池县，治在今林镇乡东华池村，因华池水(即今二将川河)而得名。辖今县境东部及合水县太白、陕西志丹县洛河以西一带，归蔚州管辖。大统十一年(545)，在今庆阳县置朔州，本县大部为朔州辖区。
‎　　北周保定元年(561)，华池县废。县域属西北地郡富平县(治在今西峰市彭原乡)管辖。
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第四节　隋　唐　五代(公元581年～960年)

隋(581～618)
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　　隋朝初年取消州置，实行郡县制。华池属弘化郡(治在今庆阳县城)。开皇三年(583)废西北地郡及富平县。开皇十六年(596)在今庆阳县城置庆州及合水县，废弘化郡，华池改属庆州管辖。开皇十八年(598)置弘化县，辖今庆阳县北部及华池南部地区，治在今庆阳县城北15公里环江东岸，隋末移至今庆阳县城。
‎　　仁寿二年(602)复置华池县，治在今林镇乡东华池村东北1公里库多汗故城，辖今华池县东部及合水县葫芦河上游等区域。隋大业元年(605)徙县治于今东华池村。是年置洛源县，治在今陕北吴旗县西，华池东北地区属之。大业八年(612)改庆州为弘化郡。大业十三年(617)，朔方郎将梁师都起兵占据雕阴、弘化、延安等郡并称帝，国号梁，引突厥族入侵，华池、洛源2县皆废。
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唐(618～907)
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　　唐初实行州、县建置，后改为道、州、县建置，以下设乡、里、保、邻基层组织(每里辖百户)。
‎　　唐武德元年(618)改弘化郡为庆州，辖华池全境。
‎　　武德四年(621)三置华池县，同时置林州，领华池1县，州县同治(治在今东华池村)。
‎　　据《通典》载，唐武德六年(623)，为安置党项族南下移民及逃离户，于隋柳谷城置怀安县，即今怀安乡政府驻地。同年，从合水县析置白马县(治在今庆阳县玄马乡延庆村)。
‎　　唐初对突厥、回纥、党项等少数民族部落实行列置州、县管理，其大者为都督府，版籍多不上户部。庆州所辖芳池州都督府曾寄于怀安县境，皆为党项野利氏部落，辖10个小州。
‎　　唐太宗贞观元年(627)划全国为10道。林州、庆州属关内道。是年废林州，华池县改属庆州。
‎　　天宝元年(742)改庆州为弘化郡，华池归弘化郡。同时，改弘化县为安化县，改白马县为延庆县，至德元年(756)又改安化县为顺化县。
‎　　乾元元年(758)废怀安县为镇。
‎　　唐代庆州共辖洛源、方渠、怀安、马岭、华池、延庆、同川、安化(顺化)、合水、乐蟠10县。今华池区域在当时归属大致为：东部属华池县，南部属延庆县，西南部属马岭县，西北部属怀安县，东北部属洛源县。
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五　代(907～960)
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　　五代时建置多变，疆域及行政区划大体同唐。
‎　　后梁：据《五代会要》载，五代时庆州属武静军路，军政合一，辖6县：彭原、顺化、延庆、华池、合水、同川。后废合水、同川2县，华池等4县存在。
‎　　后唐、后晋、后汉庆州属永兴军路，其他同后梁。
‎　　后周：复改顺化县为安化县。显德三年(956)延庆并入安化。华池南北大部改属安化辖区。安化及华池县全境同属永兴军路。
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第五节　宋　金　元　明　清(公元960年～1911年)

宋(960～1279)
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　　宋将全国划为15路，为路、府(州)、县建置。县以下有乡、里二级基层组织。府、州之外另设军、监，直辖镇、城、寨、堡、关若干，不受所在县节制。宋初，庆州隶永兴军路，后改属陕西西路，辖华池、安化、乐蟠3县。其时，今华池县境东部属华池县，初置2乡，太宗年间改为4乡。先后设有华池(东华池)、凤川2镇，华池东、西2寨；西部归安化县管辖，先后设有淮安(今怀安)、五交(今五蛟)、业乐(今悦乐)3镇，大顺1城(即今二将城)，柔远、东谷(今怀安小城子)、西谷(今元城)、安疆(紫坊畔城子山)、大顺(旧址不详)5寨，荔原(今南梁)、通塞(今吕沟咀)、美利(旧址不详)、雪泥(旧址不详)4堡。
‎　　庆历元年(1041)，陕西西路分置4路，庆州属环庆路，仍领3县。神宗熙宁四年(1071)十月，华池、乐蟠县废，同并入新置合水县。西部仍属安化县。元丰六年(1083)二月，将原华池镇改为寨，又以废华池县城改置为华池镇。哲宗元祐六年(1091)闰八月，又将所置华池镇改为华池西寨，改原华池寨为华池东寨。
‎　　宣和七年(1125)，改庆州为庆阳府，辖安化、合水、桐川、彭原4县。今华池县东部属合水县，其余大部属安化县。
‎　　北宋末年至南宋绍兴十年(1140)，华池处于西夏与金拉锯争夺战之中。
‎　　南宋建炎四年(1130)冬，环庆路统制慕洧叛宋投西夏，夏主乾顺命慕洧仍守庆阳。南宋绍兴元年(1131)冬，金兵攻庆阳，慕洧以城降金。绍兴九年(1139)春，慕洧又叛金再次归夏，乾顺容之。绍兴十年(1140)十月，金兵大举围攻庆阳，城破。自此，环庆路归金。华池属之。
‎　　

金(1115～1234)
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　　金代华池属庆阳府，归庆原路管辖，建置及辖区大体同北宋。金初置安国军，旋改安定军节度，并安化入彭原县。皇统二年(1142)置庆原路总管府。庆阳府为散府。华池全境在合水县辖区，境内设业乐、五交、怀安3镇，大顺1城(金第二将营驻大顺城)，华池、柔远、安疆3寨及荔原堡。
‎　　金占庆阳凡90年。金哀宗正大五年(1228)，蒙古军从陕西进逼庆原路，首先占据董志塬南大门太昌塬，截断金之粮道。次年(1229)十月，蒙古将朵忽鲁率军攻占庆阳府。金国赉羊酒乞和，“蒙古兵不受”。此后虽互有进退，但庆阳已属蒙古之天下，华池亦在其内。
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元(1206～1368)
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　　元代首次设立行省(含甘肃省)，省以下为路、府、州、县建置，县以下设乡、都、里、社等基层组织。
‎　　元代庆阳府归陕西行省巩昌都帅府管辖，府治在今庆阳县城。至元七年(1270)，废彭原县归府直辖。其时，庆阳府仅辖合水1县，本县仍属合水县辖区。
‎　　

明(1368～1644)
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　　明改行省为布政使司，以下为府(直隶州)、县(州)建置，基层设里、甲组织，以110户为里，10户为甲。
‎　　洪武二年(1369)复置安化县。洪武九年(1376)，庆阳府隶属由陕西行省改为陕西布政使司，辖1州(宁州)4县(环县、安化、合水、真宁)。华池境内及含华池区域之荔原(今南梁乡、林镇乡部分区域)、柔远(今悦乐北、温台、柔远一带)、太咸(含城壕川部分区域)、杨集(今悦乐镇新堡村一带)、阜城(含今上里塬、王咀子一带)、故城(含今乔川乡部分区域)等6里归安化县辖，华池(今东华池一带)、凤川(今大凤川一带)2里归合水县辖。
‎　　

清(1644～1911)
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　　清初沿袭明制，仍为府、县建置。县以下曾设保、甲、牌基层组织，以10户为1牌，10牌为1甲，10甲为1保。
‎　　清顺治二年(1645)二月，清靖远大将军阿济格攻占秦陇44城。六月，庆阳为清廷管辖。华池属之。
‎　　清朝初年，庆阳府仍为陕西布政使司所辖，康熙四年(1665)，改隶甘肃布政使司。康熙八年(1669)复置甘肃省，庆阳府归甘肃省管辖。今华池仍为安化县及合水县辖区，其中属安化县所辖者有荔原、柔远、太咸、杨集、阜城、故城6里，华池里、凤川里属合水县所辖。乾隆二十六年(1761)，凤川里并入华池里。今华池境内曾设5镇，其中怀安、五交、业乐3镇在安化县辖区，华池、凤川2镇在合水县辖区。
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第六节　中华民国(公元1912年～1934年)

　　中华民国时期实行道、县、区、镇(乡)建置，基层有村、闾、邻多级组织。
‎　　民国二年(1913)，废府置陇东道，并易安化县为庆阳县。民国十六年(1927)，改陇东道为泾原行政区(治在今平凉市)。其时，今华池的大凤川、东华池一带属合水县，其余大部分区域为庆阳县第四自治区，辖22村。民国二十三年(1934)，实行保甲制，在区(乡)以下设联保、保、甲基层组织。
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第七节　革命根据地时期(公元1934年～1949年)

　　革命根据地时期，实行县、区、乡建置，基层设行政村。
‎　　1934年11月7日，陕甘边区苏维埃政府在今南梁乡荔原堡成立，同时置华池县和赤安县，12月置庆北县。1936年6月置曲子县，10月置赤庆县。1935年11月，陕甘边区各县隶属陕甘省苏维埃政府。1936年5月，隶属陕甘宁省苏维埃政府。1937年9月，华池县为陕甘宁边区政府庆环分区所辖。1940年1月陇东分区成立，8月庆环分区并入陇东分区，华池县改由陕甘宁边区政府陇东分区行政督察专员公署管辖。1949年8月15日，陕甘宁边区政府决定成立甘肃省庆阳分区行政督察专员公署。华池属之。
‎　　华池县　苏维埃政府始驻今南梁乡河沟门村，辖区仅为本县东部南梁、林镇、山庄、紫坊畔等地，共4区12乡。
‎　　一区：辖小河沟、东华池、林锦庙等地3乡。
‎　　二区：辖阎家坬子、玉皇庙、马坬子等地3乡。
‎　　三区：辖荔原堡、白马庙、花豹沟等地3乡。
‎　　四区：辖刘坪、阳坬沟门、尚湾等地3乡。
‎　　1935年4月，华池县苏维埃政府随陕甘边区苏维埃政府转移到今陕西省甘泉县洛河川一带；9月改为华池战区苏维埃政府，驻地南梁李沟门，辖白马、林镇2区，玉皇庙、白马庙、刘坪及山庄、小河沟、林镇等地6乡。1936年3月与庆北办事处合并，机关驻刘坪。同月，李良子区成立(同年6月改属曲子县，1937年7月又划归华池县，改称悦乐区)。本县时辖6区21乡。
‎　　白马区：辖3乡，玉皇庙、白马庙、刘坪。
‎　　林镇区：辖3乡，一乡含周园子、尚湾一带；二乡含小河沟、豹子川一带；三乡含林镇、范台、东华池一带。
‎　　柔远区：辖4乡，一乡含打扮、墩儿山一带；二乡含张岔、火石沟门、齐庄子、刘沟一带；三乡含庙巷一带；四乡含温咀子、老柳树庄、王家塬、李岔一带。
‎　　温台区：辖3乡，高河、温台、悦乐。
‎　　城壕区：辖3乡，城壕、白岔沟门、定汉寺。
‎　　李良子区：辖5乡，一乡含五蛟至刘家湾一带；二乡含刘家湾至寇沟门一带；三乡含黄家塬一带；四乡含彭家寺、上里塬一带；五乡含王咀子一带。
‎　　1937年10月，华池县苏维埃政府改称华池县抗日民主政府，仍隶属庆环分区行政督察专员公署，时辖白马(南梁白马庙一带)、林镇、柔远、温台、悦乐、元城、城壕、吴旗、水泛、白豹等10区，47乡，158个行政村。1937年7月，县政府机关驻温台大沟门，1941年4月迁悦乐李家湾。
‎　　1937年10月，城壕区并入温台区。
‎　　1938年4月，林镇区并入白马区，白豹区并入吴旗区，华池县时辖7区，36乡，137个行政村。
‎　　1942年7月，吴旗、水泛2区划归陕甘宁边区新置之吴旗县。
‎　　1949年9月30日，陕甘宁边区政府决定撤销吴旗县建置，将水泛区蔺砭子、长官庙、庙沟、杜大岔、白豹、王砭等6乡划入华池县管辖，1950年2月又重新划归复置之吴旗县。
‎　　解放战争时期，华池县辖5区，34乡。
‎　　白马区：驻白马庙，辖8乡。一乡(尚湾)，二乡(范台)，三乡(玉皇庙)，四乡(孙台)，五乡(刘坪)，六乡(紫坊畔)，七乡(四合台，1949年秋撤销)，八乡(小河沟，后改为七乡)。
‎　　柔远区：先后驻下李沟门、柔远城，辖5乡。一乡(白草沟门)，二乡(乔河)，三乡(庙巷)，四乡(老柳树庄)，五乡(赵沟门)。
‎　　悦乐区：驻李良子，辖7乡。一乡(李良子)，二乡(旋沟门)，三乡(黄家塬)，四乡(上里塬)，五乡(王咀子)，六乡(上城壕)，七乡(马河)。
‎　　温台区：驻庙良子，辖7乡。一乡(高河)，二乡(高渠)，三乡(庙良子)，四乡(城壕)，五乡(白岔沟门)，六乡(定汉寺)，七乡(新堡，1944年8月由庆阳县划归)。
‎　　元城区：驻元城，辖7乡。一乡(元城)，二乡(怀安)，三乡(廖坪)，四乡(王沟门)，五乡(鸭子咀)，六乡(陶岔)，七乡(付家砭)。
‎　　1947年陇东战争爆发后，县人民政府机关由悦乐李家湾转移至柔远城、乔河李沟门等地，1949年6月又迁回李家湾。
‎　　赤安县　苏维埃政府驻今紫坊畔乡大榆山村，辖本县紫坊畔、脚扎川和陕西省白豹、吴旗等地。1937年7月，所辖吴旗、水泛、白豹区划入华池县。
‎　　庆北县　苏维埃政府于1934年12月在今柔远镇柳湾沟柏树掌成立，机关驻定汉龙门庄，后迁温台黄大塬，时辖田家河、柔远2区，高河、温台、城壕、白岔沟门及武家河、乔河、庙巷、土坪8乡。1935年春，庆北县转入地下；9月，华池战区成立后，在定汉寺杏泥沟恢复为庆北办事处，机关先后驻刘沟、杨寺岔等地，辖温台(田家河)、柔远2区8乡。1936年春，庆北办事处迁至二将川与华池战区合并，暂名庆华县；3月，经中共陕甘省委批准，仍名华池县。
‎　　赤庆县　1936年10月，铁边县苏维埃政府迁至元城，遂改名赤庆县，辖元城、八珠、五蛟、箩儿崾岘、铁角、铁边6区。1937年7月县置撤销，元城、五蛟及曲子县所辖王咀子、悦乐、李良子等区域划入华池县，其余4区分别划归曲子县和陕西省定边县。
‎　　

第八节　中华人民共和国(公元1949年～2000年)

　　共和国成立初期，华池县仍隶属于甘肃省庆阳分区行政督察专员公署，县以下设区、乡，基层设行政村。50年代中期曾在乡以下设置初级和高级农业生产合作社组织。1958年9月，实行县、公社建置，以下设大队、生产队二级组织。1983年11月改公社为乡，改大队、生产队为行政村和村民小组。1985年3月改部分乡为镇，余未变。
‎　　1951年4月，甘肃省庆阳分区行政督察专员公署改称甘肃省人民政府庆阳区专员公署，1955年2月又改称甘肃省庆阳专员公署。华池属之。1955年10月，庆阳专署并入平凉专署，华池改属平凉专员公署。1962年1月，庆阳专员公署恢复，华池又划归庆阳专署。1968年4月，庆阳专员公署被甘肃省庆阳专区革命委员会取代，1969年10月又改称甘肃省庆阳地区革命委员会，1978年12月20日，再改为甘肃省庆阳地区行政公署。华池属之，此后再未变更。
‎　　1951年12月，华池县政府由悦乐李家湾迁入柔远城。这一时期，全县辖5区，33乡。白马区撤销第7乡(四合台)，余未变。
‎　　1955年8月区划调整，9月份撤销柔远区，原区辖5乡合并成立柔远、乔河、庙巷3个直属乡。至此，全县辖4区，31乡，122个行政村。
‎　　1955年11月区辖乡合并，改序号区乡为正名区乡，原区名亦有变更。全县辖4区22乡。
‎　　白马区：辖刘坪、林镇、白马庙、玉皇庙、紫坊畔5乡。
‎　　元城区：辖元城、怀安、鸭子咀、王沟门、坪庄5乡。
‎　　李良子区：辖李良子、旋沟门、上里塬、黄家塬、马河5乡。
‎　　悦乐区：辖悦乐、城壕、温台、定汉寺4乡。
‎　　3个直属乡：柔远、乔河、庙巷。
‎　　1956年10月，增设柔远镇(直属)。是年底，全县辖4区，22乡，1镇。
‎　　1952年城壕乡办起全县第一个农业生产合作社。1954年全县办农业生产合作社5个，至1955年底，全县共办起初级社304个。当年冬试办高级社7个。1956年底有高级社315个，初级社剩2个。1958年初，全县共有317个高级农业生产合作社，已无初级社和单干户存在。
‎　　1958年3月撤销区建置，全县合并为11乡：柔远、温台、悦乐、城壕、五蛟、上里塬、元城、怀安、乔川、东华池、白马庙。
‎　　1958年4月，华池县并入庆阳县。9月，撤销乡建置合并成立人民公社。其时，庆阳县有人民公社16个，在华池境内有柔远(原柔远、温台2乡)、悦乐(原悦乐、城壕、五蛟、上里塬4乡)、元城(原元城、怀安、乔川3乡)、南梁(原东华池、白马庙2乡)4个人民公社。原乡辖高级社改为33个大队、109个生产队。
‎　　1959年12月31日，南梁公社改属子午岭农垦局管辖。
‎　　1961年5月，在公社规模调整中，庆阳县新增34个公社，总数达到52个，其中华池境内增加温台、城壕、五蛟、庙巷、乔川、乔河、白马、坪庄、上里塬、怀安10个公社，总数达到13个(不含南梁)。
‎　　1962年1月，庆阳专区从平凉专区析出，华池县置恢复。南梁公社划归华池县管辖。当年本县再次调整公社规模，增设林镇、山庄、李良子、定汉寺、紫坊畔5个公社，公社总数达到19个，下辖116个大队，1043个生产队。
‎　　1965年3月，撤销庙巷、温台、怀安、李良子、定汉寺5个公社。
‎　　1968年4月，成立华池县革命委员会，取代县人民政府。各公社也先后成立革命委员会，取代公社管理委员会。
‎　　1968年12月，南梁公社改名东方红公社，1978年4月复名南梁公社。
‎　　“文化大革命”时期，本县各级建置较为稳定，很长一段时间保持14个公社，97个大队，587个生产队之规模。
‎　　1979年甘肃省政府确定华池县为半农半牧县。
‎　　1980年5月，增设庙巷、温台、李良子、王咀子、定汉5个公社。
‎　　1981年5月，恢复华池县人民政府，并改公社革命委员会为公社管理委员会。8月，改坪庄公社为怀安公社。
‎　　1983年11月，改公社为乡，大队为行政村，生产队为村民小组。
‎　　1985年3月，改柔远、悦乐2乡为镇。全县时辖2镇17乡，113个行政村，781个村民小组。
‎　　1987年7月，林镇乡为安置陕北移民，增设张岔行政村及3个村民小组。在此前后，部分村民小组撤并。
‎　　2000年底，全县辖2镇17乡，114个行政村，750个村民小组。
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