华池县人民政府

华政办发〔2020〕10号

各乡(镇)人民政府，县直有关部门：

为全面贯彻落实全省重大动物疫病防控工作会议精神和《庆阳市农业农村关于开展2020年春节动物防疫工作的通知》（庆农发〔2020〕50号）文件要求，全面做好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，稳定控制布病、包虫病等人畜共患病，坚决遏制重大动物疫病和人畜共患的发生与流行，切实保障我县畜牧业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，现就做好2020年重大动物疫病防控工作通知如下：

一、紧盯目标任务，认真组织开展动物疫病集中免疫

全县春季集中免疫工作从2月25日开始，4月15日前结束。秋季集中免疫工作具体启动时间以省、市安排为准。各乡镇、县直有关部门要切实提高思想认识，充分认识动物防疫工作的重要性，按照“政府保密度、业务部门保质量”的工作要求，扎实开展春、秋两季集中免疫和非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控工作。各乡镇要成立专门的动物防疫领导小组，确定专人分管该项工作，在春、秋两季集中免疫时，要指派专人配合乡、村动物防疫人员做好乡村、场户强制免疫的组织协调，坚决避免防疫工作由动物防疫部门一家单打独斗的现象发生，做到所有畜禽应免尽免，不留空挡。县农业农村局要成立专门的督查组，逐乡逐村逐组对各乡镇防疫工作进展情况进行检查指导，确保省、市要求免疫的高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、猪瘟5种重大动物疫病做到常年免疫密度保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上；对羊传染性胸膜肺炎、羊痘等动物疫病要因病设防；今年羊布病免疫仍然采取每只1元钱的标准予以补助，其中：上级财政补助0.5元/只，县财政补助0.5元/只。

二、突出工作重点，全面落实动物疫病防控各项措施

（一）切实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。当前，非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫情防控形势依然严峻，各乡镇、县直有关部门坚决不能放松防控措施，要继续做好养殖环节疫情排查和监测工作，进一步加强生猪调运监管和落地隔离措施，强化生猪养殖场户“二对一”监管措施，全面落实畜禽运输车辆备案和运载前、卸载后消毒制度，严把畜禽调运和检疫检测关。市场监管局、城管局要进一步规范餐厨剩余物的监管和处置，严禁餐厨剩余物进入养殖环节。各乡镇、各有关部门要进一步构建突发重大动物疫情应急保障体系，规范疫情应急程序，充实应急物资储备，组建专门应急队伍，切实提高疫情应急处置能力。一旦发生疫情，要坚决按照“早、快、严、小”的原则，及时规范处置。

（二）扎实推进布病等人畜共患病防控。县农业农村局要按照分阶段、分病种、分类指导的防控策略，指导各乡镇持续抓好人畜共患病防控。布病防控继续采取强制免疫与监测净化两手抓，羊布病强制免疫按照省、市安排统一组织实施。布病检测采取常年抽样进行，对于检出的阳性畜，各乡镇配合动物卫生监督部门立即采取扑杀措施。包虫病防控要重点做好犬只驱虫、采样检测、无害化处理和宣传培训等工作。同时，要统筹做好结核病、炭疽病和狂犬病等其他人畜共患病的防控工作。

（三）全力抓好人工饲养野生动物疫病防控。各乡镇要紧密结合当前新冠肺炎疫情防控工作，组织乡村干部和动物防疫人员，对本辖区范围内从事野猪、野鸡、梅花鹿等人工饲养野生动物的养殖场户进行一次全覆盖排查，对能够开展免疫的野生动物，要参照家畜、家禽免疫程序，开展口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫等疫苗免疫。同时，要充分发挥村级护林员、草管员的作用，加强野外巡查、排查，如发现野生动物不明原因死亡的，要及时上报县林业和草原局、县动物疫病预防控制中心，按规定程序进行检测、处置。

（四）持续强化动物卫生监督。县动物卫生监督所要严格按照《动物防疫法》，规范实施动物及动物产品检疫，加强产地养殖、收购贩运、屠宰加工、交易市场等重点环节监管，督促相关责任人严格执行免疫、消毒和病死畜无害化处理等防疫措施，全面落实动物运输车辆（贩运人员）备案登记、畜禽调引申报、落地报告、隔离观察等各项制度。同时，县动物卫生监督所要全面落实规模养殖场（户）落实分片包干、定人定场指导制度，督促建立健全养殖档案，落实各项防疫措施，严防疫情传入我县。

（五）全面落实疫情监测和报告制度。县动物疫病预防控制中心要严格按照省、市动物疫病监测要求，采用定点监测与日常监测相结合、主动监测与被动监测相结合的方式，对高致病性禽流感、小反刍兽疫、口蹄疫、布病等重大动物疫病进行春秋两次集中监测，全面掌握疫病流行规律和疫情动态以及疫苗抗体效价。要充分发挥村级动物疫情观察员的作用，认真落实疫情报告制度，保证疫情报告的时效性和准确性，一旦发生疫情，要严格按照固定程序及时报告，坚决杜绝瞒报、缓报、谎报和阻碍他人报告疫情的事件发生。

（六）严格落实“月补免日”和消毒灭源制度。坚持“以防为主、综合防治、强制执行”的原则，除春、秋两季集中免疫以外，县农业农村局要及时组织督促乡、村防疫人员，每月15日对新补栏畜禽和产后母畜及时补针，对暂不能免疫注射的妊娠母畜、幼畜、患病畜，进行登记，适时补针。各乡（镇）要在春、秋两季集中免疫开始前，集中利用一周时间，组织开展集中消毒灭源周活动，对全县动物养殖、运输、销售、屠宰加工及动物饲料加工、牧场、水源地等场所和接触环境进行全覆盖消毒灭源，做到无空档、无死角。监督指导畜禽养殖场(户)、定点屠宰场、畜禽交易市场等重点场所，健全消毒制度、规范消毒行为。

    三、加强组织领导，切实靠实动物疫病防控工作责任

（一）明确工作职责。各乡（镇）乡镇长是本乡镇重大动物疫病防控工作第一责任人，对动物疫病防治工作负总责，要把动物疫病防控工作列入重要议事日程，做到有安排、有督查、有验收，要以村为单位成立专门的工作组，由包村干部带队，指派专人协同乡村防疫人员开展免疫注射工作。农业农村局要做好县、乡、村三级动物防疫人员的培训和技术指导工作，在做好动物防疫工作的同时切实抓好防疫人员的安全防护。

（二）强化应急管理。各乡镇、县直有关部门要进一步构建突发重大动物疫情保障体系，完善和规范应急反应程序，建立应急物资储备库，确保动物防疫各项工作顺利开展。各乡镇要健全重大动物疫情应急指挥机构，组建应急预备队，提高应急组织领导与处置能力，一旦发生疫情，要按照“早、快、严、小”的原则，及时上报县农业农村局，并果断采取措施，切实有效地控制和扑灭疫情，坚决防止疫情蔓延扩散。

（三）加大宣传力度。县农业农村局、各乡镇要利用集市、手机短信、微信等方式，广泛宣传《动物标识管理办法》等法律法规，让群众自愿、主动接受强制免疫和加挂标识，未佩戴免疫标识的畜禽一律不得上市交易和购买养殖保险。乡村干部、防疫人员要将非洲猪瘟等重大动物疫病和人畜共患病防控知识宣传到每一个养殖场（户），提高对重大动物疫病和人畜共患病的防控意识，引导群众养成良好的卫生习惯。

（四）严格督查考核。县农业农村局要严格落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制，各乡镇要及时协调解决防疫过程中出现的各种问题，利用春季动物集中免疫，组织乡村干部和防疫人员，对本辖区范围合作社、养殖场（户）的牛、羊、猪、鸡等畜禽存栏情况进行一次全面摸底统计，并督促乡镇畜牧兽医站及时上报免疫工作进展情况。春、秋两季防疫结束后，各乡镇要对辖区内各行政村动物防疫工作进行考核，考核结果作为兑现村级防疫员报酬的主要依据。农业农村局将成立工作组对各乡镇动物防疫工作开展情况进行督查指导和全面检查考核，考核结果作为2020年度全县重大动物疫病防控目标管理考核的主要依据。

                                                                                                                                      华池县人民政府办公室

                                                                                                                                         2020年2月27日