华池县人民政府

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制，特向社会公开华池县2016年度政府信息公开工作情况。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。报告可在华池县人民政府网站政府信息公开专栏下载，如有疑问，请与华池县人民政府信息中心联系，电话0934-5121293，邮箱：hczfwz@163.com。

一、概述

  2016年，华池县认真贯彻落实党中央、省、市有关决策部署，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《庆阳市人民政府办公室关于印发2016年全市政务服务和政务公开工作要点》（庆政办发〔2016〕37号）文件要求，通过建立和完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开流程、拓展政府信息公开形式、推进公开栏目的规范化建设等工作，积极、稳妥、高效地开展各项政府信息公开工作。现将2016年度政府信息公开情况报告如下：

（一）加强领导，统筹安排政府信息公开工作

县政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，多次在县政府全体会、政务公开等会议上就进一步深化政府信息公开工作提出了具体要求，按照“谁公开、谁审核、谁负责”的工作原则，明确任务，靠实责任，健全制度，全面落实。各部门、各单位都能按照文件要求，统一思想，提高认识，认真安排部署，积极组织实施，为做好政府信息公开工作夯实了基础。年内分3次深入15个乡镇政务服务中心和部分村级（社区）便民服务中心进行督查指导，对存在的问题，现场督促整改，并将督查信息通报有关单位。

（二）突出重点，深入推进重点领域信息公开

一是行政权力运行方面：根据省、市统一部署，县政府印发了《关于深入推进行政审批制度改革的意见》，进一步取消下放行政审批事项，全面清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。清理出行政职权事项320项，其中行政审批事项276项（行政许可事项205项，非行政许可审批事项71项）、备案事项44项。取消事项35项 (其中行政许可事项11项、非行政许可审批事项8项、备案事项16项）。

二是“三单一网”建设方面：链接了甘肃政务服务网，完善新增了“年度信息公开要点”、“信息公开意见箱”功能模块，完成了全县便民服务事项信息上网发布工作，涉及全县84个部门单位的982项便民服务事项和15个乡镇的3103项便民服务事项；完成了权责清单、财政专项资金清单、扶贫清单上网发布工作。权责清单涉及到部门单位68个，共梳理出各类权力事项2814项，责任事项18710项，追责情形事项23881项。财政清单涉及到部门35个、项目50个、资金1.8亿元。扶贫清单涉及到扶贫资金项目计划3批，资金3124万元。

三是财政资金信息公开方面：全县行政和事业单位（包括基层学校、医院）除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外，所有使用财政拨款的部门和单位均按规定公开本部门预算、决算的基本支出和项目支出。

四是公共服务方面：国土局、住建局、财政局、教育局、科技局、人社局、卫计委等部门积极主动公开了涉及征地拆迁、土地使用、产权交易、政府采购、保障性住房、学校招生、科研项目、医疗卫生、招考招录、城乡低保等公众重点关注的各类政府信息，群众满意度较高。

五是公共监管方面：环保局、安监局、质监局、食药监局等部门按时按期公开监管信息，通过发布公报、期刊，召开新闻发布会及时向社会通报有关情况。同时，不断完善健全预警监测信息发布机制，扩大预警预报范围，加大对非法违法行为和重大事故安全隐患的曝光力度，加强信用信息公开，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

（三）丰富载体，不断扩大政府信息公开范围

利用华池县人民政府门户网站、微信公众平台等媒体及时发布通知、公告、工作动态等内容，让群众了解、关注和支持城市管理工作；开通了面向社会公众的政府网站纠错平台，有效解决了政府门户网站存在的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，结合国内、县内重大事件，及时开辟专栏进行宣传报道，做到网站内容信息公开准确、及时、规范、完整，热点关注和热点专题紧贴时代热点和县委、县政府工作重点，着力推进网站集约化建设，全面落实了国办、省厅和市电子政务办对政府网站建设管理的工作要求。

（四）完善机制，确保政府信息公开规范有序

为了促进服务型、透明型政府建设，为公众网上获取信息提供方便。结合我县实际，完善了《华池县政府网站建设管理制度》、《华池县政府信息公开工作过错责任追究暂行办法》等制度及办法，信息发布审核和保密审查机制基本健全，网站目前提供的服务和互动功能正常，安全防范工作采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，并制定了应急处置预案，网站的运行和维护责任到岗。制定了全县“联络员”工作方案，定期上网检查，并每月进行通报网站信息维护更新情况，及时发现和改正存在的问题。要求内容更新不得出现有关法律、行政法规禁止的内容，并严格遵守“上网不涉密，涉密不上网”的规定。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

县级政府信息公开平台共主动公开人事信息4条、文件类信息45条、统计信息59条、政府会议信息285条、应急管理信息185条、财政预决算信息576条、其他信息1531条，共计2685条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

紧紧围绕政府信息公开工作要求，对政策法规、决策部署、重大活动、经济发展、人事任免等与群众切身利益相关和群众反映强烈的热点问题进行及时公开。

（三）主动公开政府信息的形式

加强政府信息中心与县委报道组、县电视台的沟通衔接，在做好日常宣传的同时，对于其他媒体刊发的本县新闻报道，及时在政府信息网上进行转载，形成报纸、电视、网络“三位一体”的宣传模式，多层次、多渠道公开政府信息。县直各单位、各乡镇、各村（社区）不断创新举措，在本乡镇、本单位醒目位置设置政务公开栏，配备电子触摸屏、LED显示屏，通过政务公开栏、电子触摸屏和网站公开办事流程，发布政务信息，主动接受群众监督。

（四）开展政策解读工作情况、政策解读数量

加大对党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府重要政策和重大决策部署的解读力度，通过华池人民政府门户网站及时转载权威政策解读信息493条。

（五）回应舆情关切情况

认真落实庆阳市人民政府办公室关于印发《网络留言办结实施办法》的通知精神，针对互动交流专栏的网民留言，建立了从下载登记到呈阅交办全过程的各项制度，明确分工，责任到人，确保网络留言办理工作程序化、规范化。截至2016年底，我县共收到网民在“中国庆阳”网站给华池县的留言16条，收到华池县门户网站书记县长信箱留言15条，现已全部办结。

三、政府信息依申请公开办理情况

2016年，我县没有接到依申请公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年，我县没有向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，我县没有收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。

六、政府信息公开中存在的主要问题和改进措施

2016年，我县政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是主动公开意识不强。个别单位政府信息公开的主动性不够，信息公开不够及时。信息上报速度和公开速度较为缓慢，信息公开内容广度和深度还不能满足公众对政府信息公开工作的需求。二是政府信息公开的信息化水平不高。虽然全县统一的政府信息公开系统已经投入运行，但是一些部门应用意识不强，还是依靠政务公开栏、电视台、新闻广播等传统媒体进行发布，造成了政府信息公开内容不够系统，信息化水平不高。三是政府信息公开工作还不规范。部分单位虽然公开了大量信息，但是公开内容不够规范，缺乏系统性。

针对存在的问题，我们将从三个方面进行改进：一是进一步加强业务培训。针对各单位信息公开工作人员多以兼职为主，对业务普遍不太熟悉的情况，我们将按照集中培训、互动交流的办法，组织开展业务培训，并探索建立业务交流常态机制，切实提高信息员的工作能力。二是进一步完善载体建设。建立健全网站信息内容保障机制，加强对华池县人民政府门户网站各栏目的更新维护，确保各项公开信息及时、有效。三是进一步充实工作力量。加强与各级、各部门的工作沟通交流，通过常态化的培训机制切实增强工作人员的综合素质，完善工作机构、充实工作力量。四是进一步提高信息公开的针对性和时效性。继续加大财政资金、行政审批、住房保障、社会服务等方面信息的公开力度，建立健全依申请公开制度，拓展优化信息公开渠道，加强监督检查，切实增强信息发布的实效性。

                                                                                   华池县人民政府办公室

                                                                                              2017年3月6日