华池县人民政府

各乡（镇）人民政府：

为做好2026年耕地地力保护补贴工作，稳定种粮农民收益，调动农民群众保护耕地的主动性、积极性，提升耕地地力水平，县农业农村局研究制定了《华池县2026年耕地地力保护补贴工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。 　　

                                华池县农业农村局 

2025年12月25日

华池县2026年耕地地力保护补贴工作实施方案

按照甘肃省农业农村厅《关于印发<2026年甘肃省耕地地力保护补贴工作实施方案>及下达资金计划的通知》（甘农财发〔2025〕72号）要求，省农业农村厅下达我县2026年耕地地力保护补贴资金3626万元，在全县范围实施耕地地力保护补贴，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、主要内容 

（一）补贴对象和补贴范围：原则上为具有土地承包权的种地农民（含承包国有农场耕地的农场职工）。补贴面积以确权耕地面积为主，土地经营权发生流转的，在土地流转合同（协议）中明确补贴资金受益方，未明确的仍由原拥有耕地承包经营权的种地农民享受补贴。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴，撂荒1年以上的耕地取消次年补贴资格。

（二）补贴依据：耕地地力保护补贴资金与耕地面积挂钩。耕地面积的核定，原则上以土地确权面积为基础，按排除法进行调整。

（三）补贴标准：根据省上下达的3626万元补贴资金总额和汇总各乡（镇）核定的727863.68亩补贴面积进行测算，补贴标准为49.82元/亩，县域内统一补贴标准。

（四）补贴用途：主要用于支持耕地地力保护，积极引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控、治理撂荒地等综合措施，自觉保护耕地、提升耕地地力。支持群众购买化肥、农药、地膜、种子等粮食生产资料，提高粮食生产水平。

二、发放程序

按照财政部等8部委《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(财办〔2020〕37号)等规定，补贴资金全部通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统发放到农民手中，确保广大农民直接受益。

(一)基础数据采集核实。村委会对本村农户姓名、耕地亩数、身份证号、社保卡号等基础数据进行核实汇总，向乡镇政府申报。乡镇政府对各村委会报送的补贴基础数据进行核实确认并汇总，形成当年乡镇耕地地力保护补贴面积基础数据库。

(二)公示公开。基础数据库形成后，乡镇政府组织村级利用政务村务公示栏、互联网信息平台等进行公示，主要公示补贴依据、对象、标准、金额等，并注明乡镇政府举报电话，公示时间不少于7天。县级农业农村部门要在县级人民政府门户网站公示公开全县相关信息，公示时间不少于7天。县农业农村部门要对村级公示情况进行现场抽查核实。对公示期内有异议的，要立即调查核实，根据调查结果再次予以公示。

(三)汇总申报。公示无异议后，由乡镇政府汇总，并将补贴数据、公示证明材料等以正式文件于2026年2月28日前上报县农业农村局，同时报送电子版。县农业农村局审核确定后，报县财政部门进行程序性复核后由代发机构办理支付。

(四)补贴发放。县级财政部门按照国库集中支付的方式，向代发机构发送补贴发放数据和资金支付指令，在2026年6月30日前将补贴资金拨付至补贴对象“一卡通”账户，并向补贴对象发送短信通知。

(五)归档管理。县、乡要对补贴落实的相关文件、发放表册、支付凭证、图片、影像等资料及时整理归档，做到资料齐全完整可查。出现农户信息录入有误的情况，县财政部门、农业农村部门要督促代发机构及时反馈核查，防止出现应发未发现象。

三、保障措施 

（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴关系到广大农民的切身利益和农业农村发展大局，各乡（镇）要加强组织领导，建立健全工作机制，抓好工作落实。各乡（镇）人民政府要制定本级年度耕地地力保护补贴工作实施方案，切实抓好耕地地力保护补贴工作的落实，对补贴对象和补贴面积的真实性负责，严格审核把关，确保补贴资金及时、准确发放到农户。

（二）强化宣传引导。各乡（镇）、村组要采取广播电视、新媒体、发放明白纸等方式开展补贴政策宣传，广泛宣讲政策目标、管理要求等，确保农户了解补贴对象、补贴面积认定、补贴标准等政策内容，特别要重点明确补贴政策和耕地地力保护责任相挂钩的要求，有效调动农民种粮积极性，确保享受补贴农民耕地不撂荒、地力不下降。

（三）严格监督检查。县农业农村、财政等职能部门要加强耕地地力保护补贴的日常监管，落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，对年度补贴管理发放情况和资金使用情况及时抽查，确保资金发挥最大效益。加强各环节监管，严肃查处违反补贴政策规定的行为，发现问题及时纠正处理，杜绝虚报冒领、截留挪用补贴资金等违纪违规现象发生，对任何单位和个人滞留、截留、挤占、挪用和骗取耕地地力保护补贴资金的违规行为，将按照有关规定对相关责任人依法依规严肃处理。

附件:

1.华池县2026年耕地地力保护补贴资金分配表

2.华池县***乡（镇）2026年耕地地力保护补贴资金发放汇总表

3.华池县***乡（镇）2026年耕地地力保护补贴资金发放花名表