华池县人民政府

——2021年11月20日在华池县第十九届人民代表大会第一次会议上

华池县财政局局长  韩永伟

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告华池县2021年预算执行情况和2022年预算（草案），请予审议。

2021年预算执行情况

今年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥财政职能作用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效实施积极财政政策，着力保障和改善民生，做好重点领域资金保障，推动我县经济社会高质量发展，预算执行情况总体良好。  

一、政府预算执行情况

（一）一般公共预算执行情况

1.大、小口径财政收入预计完成情况。截至2021年10月底，全县大口径财政收入完成31876万元，占年初预算47850万元的66.6%；地方一般公共预算（小口径）收入完成19639万元，占年初预算30300万元的64.8%。经预测，全年全县大口径财政收入预计完成50500万元，占年初预算47850万元的105.5%，较上年45508万元增收4992万元，增长11%；地方一般公共预算（小口径）收入预计完成35300万元（税收收入预计完成14038万元，同比增长35.7%；非税收入预计完成21262万元，同比增长15.1%），占年初预算30300万元的116.5%，较上年28817万元增收6483万元，增长22.5%。

2.一般公共预算总收入预计完成情况。2021年全县一般公共预算总收入预计完成252569万元，完成年初预算227600万元的111%，较上年217859万元增长15.9%，其中：地方一般公共预算收入预计完成35300万元；返还性收入4372万元；上级财政补助收入完成166244万元；地方政府债务转贷收入完成35575万元（一般债券4000万元，再融资债券31500万元，世行贷款75万元）；调入资金10960万元；上年结转收入118万元。

3.一般公共预算总支出预计完成情况。2021年全县一般公共预算总支出预计完成252569万元，完成年初预算227600万元的111%，较上年217859万元增长15.9%，其中：

（1）县级一般公共预算支出预计完成214816万元。按类型分：人员工资及各项提留支出74133万元；公用经费支出7605万元；县列项目支出41717万元；中省市专项支出91361万元。按政府收支分类科目分：一般公共服务支出26451万元，较上年22302万元增长18.6%；公共安全支出7931万元，较上年7974万元下降0.54%；教育支出31630万元，较上年30570万元增长3.47%；科学技术支出486万元，较上年412万元增长17.96%；文化旅游体育与传媒支出6773万元，较上年4298万元增长57.58%；社会保障和就业支出29250万元，较上年25046万元增长16.79%；卫生健康支出15867万元，较上年16504万元下降3.86%；节能环保支出13330万元，较上年11867万元增长12.33%；城乡社区支出3745万元，较上年3790万元下降1.19%；农林水支出60256万元，较上年68735万元下降12.34%；交通运输支出2122万元，较上年2308万元下降8.05%；资源勘探工业信息等支出237万元，较上年278万元下降14.75%；商业服务业等支出81万元，较上年268万元下降69.78%；自然资源海洋气象等支出1979万元，较上年2314万元下降14.48%；住房保障支出7819万元，较上年4148万元增长88.61%；粮油物资储备支出137万元，较上年219万元下降37.44%；灾害防治及应急管理支出1207万元，较上年1160万元增长4.09%；债务付息支出5515万元，较上年4994万元增长10.43%。

（2）上解上级支出195万元（税务部门经费基数上划140万元，新增粮食财务挂账贴息及可再生能源电价附加增值税返还资金扣款55万元）。

（3）地方政府债务还本支出32558万元（再融资一般债券偿还到期债券31500万元，县级财政资金偿还到期债券1050万元，世行贷款还本8万元）。

（4）补充预算稳定调节基金5000万元。

2021年一般公共预算总收入预计完成252569万元，一般公共预算预计总支出252569万元，当年收支平衡。

（二）政府性基金预算执行情况

1.政府性基金收入预计情况。2021年政府性基金总收入预计完成64363万元，占年初预算30080万元的214%。分项为：国有土地出让收入9598万元；农业土地开发资金收入123万元；城市基础设施配套费收入529万元；污水处理费收入106万元；政府性基金上级补补助收入507万元；政府专项债券收入预计完成53500万元。

2.政府性基金支出预计情况。2021年全县政府性基金总支出预计完成64363万元，占年初预算30080万元的214%，分项为：国有土地使用权出让相关支出4746万元，地方政府专项债务付息支出4829万元，地方政府债券发行费23万元，农业土地开发资金安排支出123万元，城市基础设施配套费相关支出529万元，污水处理厂和运行支出106万元，专项债券支出53500万元，政府性基金上级补助支出507万元。

2021年政府性基金总收入预计完成64363万元，政府性基金总支出预计完成64363万元，当年收支平衡。

（三）国有资本经营预算执行情况

2021年，国有资本经营预算收入预计完成2万元，国有资本经营预算支出预计完成2万元，当年收支平衡。

（四）社会保险基金预算执行情况

1.社会保险基金收入预计情况。2021年社会保险基金总收入预计完成21636万元，占年初预算19593万元的110.4%，其中：城乡居民基本养老保险收入5049万元；机关事业单位基本养老保险收入10437万元；职工基本医疗保险(含生育保险）收入6150万元。

 2.社会保险基金支出情况。2021年社会保险基金总支出预计完成19650万元，占年初预算20714万元的94.9%，其中：城乡居民基本养老保险支出4637万元；机关事业单位基本养老保险支出11203万元；职工基本医疗保险（含生育保险）支出3810万元。    

2021年社会保险基金预计当年收支结余1986万元，预计年末累计结余8912万元。

二、政府债务情况

2020年底全县政府债务余额280917万元，其中：一般债券156164万元，专项债券121000万元，世行贷款3753万元。

2021年省财政厅下达我县政府债务限额359755万元，其中：一般债务限额164275万元，专项债务限额195480万元。

2021年新增政府债务89075万元，其中：2021年省级下达我县政府债券89000万元（新增政府债券 57500万元<新增一般债券4000万元、新增专项债券53500万元>；再融资一般债券31500万元）；世行贷款贫困片区产业扶贫试点示范项目新增提款报账75万元。新增专项债券安排的项目有：支持化解中小银行风险专项债券21000万元；华池县城新区地下停车场项目12000万元；华池县南部新区地下停车场及通道建设项目1000万元；南梁红色大景区清洁能源集中供热提标改造项目2500万元；华池县悦乐工业集中区污水站二期及配套管网和中水回用项目2000万元；华池县柔远至乔河供水工程1000万元；华池县悦乐镇水源补充项目1500万元；华池县悦乐镇生活污水处置截污工程1000万元；华池县城区污水管网建设项目2100万元；华池县城集中供热工程管网延伸工程2850万元；华池县老城区公共停车场建设项目2550万元；华池县南部新区安置小区外道路工程1300万元；庆阳市华池县2021年城镇老旧小区改造项目2700万元。  

2021年偿还政府债务32558万元。

2021年底，预计全县政府债务余额337434万元，其中：一般债券159114万元、专项债券174500万元、世行贷款3820万元。

三、2021年财政工作

今年以来，我们认真落实县人大有关会议决议、决定，注重增强财政综合保障能力，深入推进财税体制改革，积极服务全县经济社会发展大局。主要做了以下几方面工作：

（一）狠抓收入征管，财政收入稳步增长。面对新冠疫情给经济社会发展带来的前所未有的风险和挑战，各涉收部门迎难而上，奋力攻坚，紧盯目标，加强财税协作，定期召开财税联席会议，深入研判经济形势和财政运行趋势，挖掘增收潜力，共同商讨增收措施，不断提高税费收缴、结算信息化和规范化管理水平，紧密联系各税收征收单位，加大收缴力度。重点关注长实集团和油田钻前劳务工程以及全县重点项目，建立部门信息共享，加强协税护税，做到应收尽收。同时，积极汇报省市，加大油田工矿区城镇土地使用税征收政策的研究与对接，及时将长庆油田各分厂应缴纳的工矿区城镇土地使用税征缴入库，积极与长庆油田公司衔接，及时将补充耕地交易指标资金缴纳国库，确保全县一般公共预算收入较上年增长22.5%。

（二）积极争取资金，加大财力保平衡。认真研究财税政策，列出转移支付清单，全力争取资金。截至10月底，争取各类财力性转移支付增量资金7853万元，主要有均衡性转移支付增量3717万元，县级基本财力保障增量3251万元，生态功能区转移支付资金增量885万元等。争取政府新增一般债券4000万元，争取政府新增专项债券53500万元。这些资金的到位有效弥补了当前县级财力不足的问题，确保了全县重点项目顺利推进。

（三）优化支出结构，社会事业健康发展。一是有效保障“三保”支出。认真落实 “三保”工作要求，兜住“三保”底线。全县行政事业单位在职人员、离退休人员工资按时发放到位，机构运转正常，基本民生保障到位。二是大力压缩行政运行成本。严格落实政府带头过“紧日子”、“苦日子”要求，坚持勤俭办一切事业，从严从紧控制非急需、非刚性支出。三是全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。截至10月底，我县共投入各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金38078万元。 其中：财政衔接推进乡村振兴补助资金26618万元（中央7716万元、省级9721万元、市级1718万元、县级7463万元）；统筹整合使用财政涉农资金6660万元（除衔接资金）；东西部协作财政援助资金4200万元；定点帮扶资金600万元。四是支持扶危济困。截至10月底，投入资金7023.31万元，确保城乡低保和农村特困人员补助提标、城乡困难群众生活救助、临时救助、残疾人“两项”补贴、孤儿生活补助等政策落实到位。五是统筹推进疫情防控和经济社会恢复发展，强化疫情防控资金保障，为支持打赢疫情防控阻击战提供资金保障。六是加大污染防治支持力度。不断健全完善生态保护投入长效机制，支持打好污染防治保卫战，重点支持城区管网改造、生态治理等项目。安排国家重点生态功能区转移支付5545万元，确保了我县生态环境保护与治理工作成效。七是加强政府债务管控。按照《华池县隐性债务风险化解方案》，切实规范政府举债，有效化解债务存量，偿还隐性债务2421万元，严控债务增量，健全风险防范常态长效机制，维护全县经济社会健康发展。

（四）深化财政改革，财政体制不断完善。一是深化预算管理改革。适应新形势，践行新理念，主动找差距，完善管理制度，健全管理机制，以高效、有效的制度体系，推进现代财政建设。完善“四本”政府预算，加大预决算公开力度，完善跨年度预算平衡机制，深化部门预算管理改革，加快推进预算管理一体化2.0系统上线运行，全面提高我县预算管理规范化、标准化和信息化水平。二是硬化预算约束。严格执行《预算法》，严控超预算、无预算支出、虚列支出、改变资金用途等现象，杜绝违规支出行为，切实增强预算的严肃性、约束力和执行力。加强消费性支出管理，切实降低行政运行成本。加强结转结余资金管理，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。三是突出预算绩效管理。把绩效管理作为提高财政资金效益、推动经济发展的重要措施，按照“绩效导向、科学规范、公开透明、激励约束”的原则,全面推进财政专项资金绩效管理工作。邀请专业绩效评价公司对全县各预算单位分管领导和会计进行了专题培训，制定印发了《全面实施预算绩效管理的实施方案》，督促各乡镇、部门及时对2021年项目支出进行绩效自评，强化绩效评价结果运用，督促各预算单位牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的责任意识。

（五）强化监督检查，资金效益有效发挥。一是着力监管提绩效。坚持以预算编制、预算执行为切入点，强化财政资金运行事前、事中、事后全程监管，进一步提升财政监管能力和水平。加强内控制度建设，组织开展了2021年度全县财政监督检查工作、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金监督检查、2021年度会计信息质量监督检查等多次专项检查工作，重点检查部分单位会计信息质量、非税收入、预决算公开情况，涉及资金46335.7万元；聘请第三方审计机构检查扶贫资金32个单位191个项目，涉及资金38746.5万元。对查出问题及时督促整改，极大地促进了惠农资金管理，确保各类资金及时、安全、足额落实到人到户。二是加强国有资产管理见成效。完善行政事业单位资产管理制度体系建设，强化行政事业单位国有资产管理，加快资产管理与预算管理的有机结合，今年利用一个月的时间对29个单位国有资产进行了重点检查，检查涉及国有资产202823万元（其中：流动资产43042.26万元，固定资产净值29143.57万元，无形资产2921.56万元，公共基础设施127715.61万元），清理出闲置经营性资产12处，对检查出的4大类问题对单位及时发放整改通知，督促整改到位，防止国有资产流失，实现了国有资产保值增值。截至10月底，处置废旧资产44笔，其中评估处置10笔，报废19笔，调拨15笔，处置收入9.53万元；处置车辆72辆，其中拍卖32辆，报废40辆，处置收入92.11万元。三是持续深化政府采购改革。严格执行《政府采购法》《政府采购法实施条例》等相关法规政策，加强对代理机构的监督检查，进一步规范政府采购行为，有效提高公共服务产品市场化供给能力。截至10月底，共完成政府采购25400万元，节约资金233万元，节约率为0.9%。四是金融工作扎实推进。积极开展地方金融从业机构清理排查、金融风险防范专项整治、金融知识宣传等专项整治工作；续贷精准扶贫专项贷款累计回收8218.87万元，“金桥工程”贷款回收5774.15万元；争取省级专项债2.1亿元注入县信用联社，有效增强地方金融信贷投放能力；为全县脱贫不稳定两类户、农村低保户、特困供养人员、城乡孤儿13286人协调购买“三户一孤”人员大病救助保险50.49万元；会同相关部门按照各乡镇乡村振兴及产业发展规划，分类、筛选、归集我县“城镇更新行动+乡村振兴”建设项目6类10个总投资248641万元。五是加大信息公开力度。及时准确向社会公开政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、政府债务信息、会计信息质量和政府采购信息，主动接受社会监督。六是深入项目预（决）算编制管理。加大财政投资项目预（决）算审核力度，截至10月底，共审核财政资金项目共计202个，送审金额84139万元，核减金额6679万元，核减率7.9%。 通过审核，切实提高了财政资金的使用效益，进一步为政府节约了项目建设资金。

在取得一定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前及今后一个时期，财政经济运行仍将面临一些不容忽视的困难和问题。一是财源结构单一，财政抗风险能力弱，增收基础不稳固；二是财政收入增长乏力，债务包袱沉重，财政暂付款余额大，财政收支矛盾突出；三是重大建设项目资金短缺，政府债务管控收紧，财政支付压力进一步加大。四是全县财会专业人员不足、工作水平参差不齐，与新形势下的现代财政工作要求有差距。针对这些问题，我们将认真分析研究，在今后工作中采取有力措施，努力加以解决。

2022年预算（草案）编制情况

一、指导思想及总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥财政职能作用，进一步完善预算管理制度，加强财政资金绩效管理，兜牢“三保”底线，树牢过“紧日子”思想，从严控制一般性支出，重点加大对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴、生态保护、教育卫生、民政社保等民生事业的支持力度，推进现代财政制度建设步伐，为建设幸福美好新华池提供坚实的财力保障和优质的财政服务。

（二）总体要求

按照“积极稳妥、量入为出、有保有压、收支平衡”的原则，实事求是编制收入预算，将上级2022年可能下达的转移支付全部纳入年初预算，对人员工资及各项提留、单位运转、基本民生足额保障，对乡村振兴、生态保护、债务还本付息等刚性支出保障到位，充分考虑疫情防控、维护稳定、救灾等不可预见性因素，科学安排预备费。

二、政府预算编制情况

政府预算包括：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

（一）一般公共预算情况

1.大、小口径财政收入预算

2022年全县大口径财政收入预算安排53100万元，地方一般公共预算（小口径）财政收入预算安排37200万元，较2021年预计完成数均增长5%，分别增加收入2600万元和1900万元。

2.一般公共预算总收入。2022年收入预算中，我们将地方财政各项收入和上级财政提前下达及预计增量的各类转移支付补助列足打尽纳入预算盘子，全年一般公共预算总收入242300万元，从收入分类来看，有以下几项：

（1）县级可支配财力128300万元，其中：地方一般公共预算收入37200万元，返还性收入4372万元，均衡性转移支付收入44140万元，县级基本财力保障11361万元，结算补助收入592万元，企事业单位划转补助收入747万元，固定数额补助收入12828万元，重点生态功能区转移支付收入5700万元，其他财力性转移支付6360万元，调入预算稳定调节基金5000万元。

（2）上级预计专项转移支付补助收入88500万元，其中：共同事权专项转移支付收入46689万元，其他专项转移支付收入41811万元。

（3）再融资债券（借新还旧）预计收入25500万元。

3.一般公共预算总支出。2022年一般公共预算总支出242300元，其中：

（1）县级可用财力安排支出128300万元，其中：

①工资类支出预算安排73334万元，从支出分类来看，主要有以下三项：

工资福利支出70083万元，其中：在职人员工资及津贴44642万元，社会保障缴费支出15556万元（机关事业单位养老保险单位缴费6905万元，机关事业单位职业年金单位缴费3590万元，职工医疗保险单位缴费3555万元，补充医疗保险1158万元，工伤保险153万元，失业保险195万元），住房公积金5186万元，职工取暖费4699万元。

对个人和家庭补助支出751万元，其中：离休费80万元，遗属生活补助171万元，丧葬抚恤费500万元。

预留国家普调、政策性增资等人员支出2500万元。

②运转类支出预算安排8267万元，其中：单位定额公用经费3199万元，高中学校运行补助344万元，学前教育生均公用经费226万元，党建工作经费161万元，车辆运行费186万元，工会经费838万元，福利费539万元，车改单位人员补助921万元，职工教育培训费318万元，单位取暖费699万元，职工体检费836万元。

③项目类支出预算安排46699万元，其中，政策性必保专项22850万元，预留专项10706万元，部门一般专项13143万元。

（2）省市专项转移支付安排88500万元。

（3）到期一般债券借新还旧25500万元。

4.预算收支结果

2022年一般公共预算总收入242300万元，一般公共预算总支出242300万元，当年收支平衡。

（二）政府性基金预算情况

2022年全县政府性基金总收入12000万元，其中：县本级基金预算收入11630万元（国有土地使用权出让收入11000万元，城市基础设施配套费收入400万元，污水处理费收入230万元），预计上级下达省市专项370万元。

2022年全县政府性基金总支出12000万元，其中：县本级基金收入需要安排的支出11630万元（政府专项债券还本2000万元<南梁红色文化自驾车旅居露营地土地储备项目>，政府专项债券付息5881万元，债券发行费7万元，征地拆迁补偿费及银行贷款还本付息3742万元），省级专项支出370万元。  

2022年全县政府性基金总收入12000万元，政府性基金总支出12000万元，当年收支平衡。

（三）国有资本经营预算情况

2022年国有资本经营预算转移支付收入2万元，安排国有企业退休人员社会化管理补助支出2万元，当年收支平衡。

（四）社会保险基金预算情况

2022年全县社会保险基金总收入25977万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入5410万元；机关事业单位基本养老保险基金收入14767万元；城镇职工基本医疗保险基金(含生育保险）收入5800万元；

2022年全县社会保险基金总支出23576万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出4909万元；机关事业单位基本养老保险基金支出14767万元；城镇职工基本医疗保险基金（含生育保险）支出3900万元；

2022年社保基金当年收支预算结余2401万元，年末累计结余11314万元。

三、2022年财政重点工作

2022年，全县财政工作将严格按照十八届县委的各项决策部署，发挥财政资金保基本、促发展的作用，努力为全县经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

（一）积极培植财源，提高财政收入水平。一是继续通过补助、贴息等财税政策，扶持优势骨干企业加快发展，提高企业税收对财政的贡献率，积极培植后续财源；支持各部门尽早储备县列重点项目，力争更多的项目纳入国家、省、市预算盘子。二是抓住政策机遇，扩建政策型财源。紧抓省市支持县域经济发展等区域性政策机遇，继续争取中央和省级财力性转移支付、重点领域专项转移支付补助资金，持续争取增加债券额度，做好债券项目储备、申报和入库工作，力争到位上级补助和新增债券资金再创新高。积极争取中央、省、市加大对我县化解历史存量债务等方面补助力度。三是全面落实减税降费政策，激发地方经济发展活力，培植涵养财源，优化税收结构；加大闲置国有资产盘活处置和重大案件执法收入，依法依规盘活处置变现；加大招商引资力度，积极吸引民间资本，增加财政收入。

（二）严格支出管理，切实提高资金效益。一是优化支出结构，严格预算执行。坚持开源与节流并举，大力压缩一般性支出，严控财政供养人员，继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。细化支出项目，严格预算约束，提高预算编制和执行的严肃性。二是加强非税收入征管，强化收支两条线管理，严格以票管费，积极实施非税收入收缴改革，规范收缴程序。三是加快支出进度，提高预算支出执行的均衡性。按照保基本民生、保工资、保运转和县列重点项目的顺序，加强库款资金调度，合理安排支出。

（三）落实民生保障，支持社会事业发展。一是不断加大社会保障力度。争取上级支持，加快推进老旧小区改造，提高干部职工取暖费标准，进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度，做好城乡低保、救济救助等工作，认真落实就业再就业扶持政策，全方位促进就业。二是加快推进社会事业发展。完善义务教育经费保障机制，继续加大中小学校舍建设投入，全面推进医药卫生体制改革，强化基层卫生服务设施建设，支持科技、文化体育等社会事业蓬勃发展。

（四）强化资金保障，全面支持乡村振兴。根据《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》的要求，继续加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金投入力度，按照县级安排年度预算衔接资金投入规模只增不减的原则，2022年继续安排县级衔接资金7463万元，以助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为首要任务，以实施乡村振兴为重要抓手，以发展优势特色产业为重点，支持乡村基础设施建设，科学统筹财政涉农资金；持续加大财政“三农”投入，加快构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的乡村振兴投入格局。

（五）加强预算管理，防范化解债务风险。积极防范化解政府债务风险，严格落实地方政府债务限额管理和预算管理有关要求，足额预算债券付息支出。进一步落实财政暂付款清理消化五年化解行动，多渠道筹措资金偿还到期债务，有序化解隐性债务，坚决遏制增量，确保债务风险逐渐下降。严防金融领域风险，规范国有企业投融资，确保金融风险可防可控。

（六）深化财政改革，激发经济发展活力。一是深化预算管理改革。全面实行“零基预算”管理，完善基本支出标准体系，推进项目支出定额标准，改进预算管理和控制方式，加强人员编制、资产管理与预算管理有效衔接，实行中长期财政规划管理，全面建立跨年度预算平衡机制。二是加强预算绩效管理。建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，加快完善预算绩效指标体系，加强预算绩效管理制度建设，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程，实现绩效目标与预算草案“编审同步、上会同步、批复同步、公开同步”，实现预算管理和绩效管理一体化，切实提高财政资源配置效率和使用效益。纵深推进财政支出绩效评价，加强评价结果应用，硬化绩效评价结果激励约束，促进预算绩效管理提档升级。三是持续推进重点领域改革。抓好《预算法》《预算法实施条例》《政府会计制度》等法规制度的实施监督检查，充分发挥国库集中支付、财政投资评审、政府采购、公务卡消费、国有资产等监管合力。支持国有企业加快发展，逐渐成为全县重大基础设施、重大产业和重大社会事业项目建设投资主体、融资载体、运营实体。

（七）加强队伍建设，促进履职担当尽责。一是积极开展预算单位财务人员业务政策培训，大力提升财务管理水平。扎实做好会计从业人员继续教育等组织服务工作，推动从业人员综合能力提升。二是推进现代化财政系统内部控制建设，不断完善内控制度，实行AB岗制度，坚持用制度管事管人，进一步提升干部职工办事效率和质量。三是加强机关党的建设、坚持党建引领财政事业，狠抓“四抓两整治”、党支部标准化建设的同时，持续加强党风廉政、精神文明、思想政治和财政文化建设，打造一支忠诚担当的财政干部队伍。

各位代表，做好2022年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大和县政协的监督指导，虚心听取社会各界的意见建议，凝心聚力，攻坚克难，团结奋进，扎实落实各项财政政策，充分发挥职能作用，全力保障全县经济社会平稳健康发展。

附件：1.2022年政府预算公开表.xls

                 2.2022年“三公”经费预算安排情况说明.doc

                 3.2021年政府债务情况说明.doc

                 4.2022年转移支付情况说明.doc

                 5.2021年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划.pdf