华池县人民政府

华池县2018年财政预算执行情况和

2019年财政预算(草案)报告

——2019年1月9日在华池县第十八届人民代表大会第四次会议上

华池县财政局局长 高得山

各位代表：

受县人民政府委托，向本次大会报告2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案），请予审查。

2018年财政预算执行情况

2018年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧扣“聚力保障、聚焦富民”主题主线，积极践行新理念，主动应对新挑战，抓收入培财源，优结构保重点，推改革提质效，优服务促发展，积极探索破解增收乏力、收支矛盾、债务风险和财税体制改革等诸多难题，取得较好成效。

一、全县财政预算执行情况

（一）一般公共预算执行情况

1、地方公共财政收入情况。2018年全县一般公共预算（大口径）收入完成43221万元，较上年36567万元增长18.2%。地方一般公共预算（小口径）收入完成26800万元，较上年23200万元增长15.52%。

2、一般公共预算总收入情况。2018年全县一般公共预算总收入完成196287万元，完成年初预算195773万元的100.26%，其中：地方财政收入完成26800万元，上级财政补助收入完成150731万元，地方政府债务转贷收入完成16738万元，上年结余结转收入260万元，政府性基金调入1758万元。

3、一般公共预算总支出情况。2018年全县一般公共预算总支出完成196287万元，完成年初预算195773万元的100.26%,其中：县级预算安排支出96195万元，中省市专项支出81454万元，债务转贷收入安排的支出16738万元，结转下年支出200万元，补充预算稳定调节基金1700万元。

（1）县级公共财政支出191617万元，按政府收支分类科目分：一般公共服务支出24777万元，占总支出的12.93%；国防支出7万元；公共安全支出7591万元，占总支出的3.96%；教育支出25507万元，占总支出的13.31 %；科学技术支出335万元，占总支出的0.17%；文化体育与传媒支出2548万元，占总支出的1.33%；社会保障和就业支出23315万元，占总支出的12.17%；医疗卫生与计划生育支出17400万元，占总支出的9.08%；节能环保支出11144万元，占总支出的5.82%；城乡社区支出3045万元，占总支出的1.59%；农林水支出51681万元，占总支出的26.97%；交通运输支出5166万元，占总支出的2.7%；资源勘探信息等支出320万元，占总支出的0.17%；商业服务业等支出990万元，占总支出的0.52%；国土海洋气象等支出6674万元，占总支出的3.48%；住房保障支出6903万元，占总支出的3.6%；粮油物资储备支出160万元，占总支出的0.08%；其他支出188万元，占总支出的0.1%；债务付息支出3849万元，占总支出的2.01%；债务发行费用支出17万元，占总支出的0.01%。

（2）上解上级支出32万元。

（3）地方政府债务还本支出2738万元。

（4）补充稳定调节基金1700万元。

（5）2018年一般公共预算结余资金200万元。

（二）政府性基金执行情况

1、政府性基金收入情况。2018年政府性基金总收入完成20805万元,其中：国有土地出让收入完成12405万元；农业土地开发资金收入完成29万元；城市基础设施配套费收入完成242万元；政府性基金上级补助完成1129万元；专项债券收入完成7000万元（土地储备1000万元，棚户区改造1000万元，其他专项债券5000万元）。

2、政府性基金支出情况。2018年全县政府性基金总支出完成20805万元，其中：国有土地使用权出让相关支出10349万元，地方政府债务付息支出320万元，地方政府债券发行费7万元，城市基础设施配套费相关支出242万元，政府性基金上级补助支出1129万元，专项债券支出7000万元，调入一般公共预算1758万元。

3、2018年政府性基金预算收支平衡。

（三）社会保险基金执行情况

1、社会保险基金收入情况。2018年社会保险基金总收入完成24361万元，其中：企业职工基本养老保险完成2055万元；城乡居民基本养老保险完成3536万元；机关事业单位基本养老保险完成8939万元；职工基本医疗保险完成2311万元；城乡居民基本医疗保险完成7426万元；生育保险完成94万元。

2、社会保险基金支出情况。2018年社会保险基金总支出完成22936万元，其中：企业职工基本养老保险支出2398万元；城乡居民基本养老保险支出3337万元；机关事业单位基本养老保险支出8554万元；职工基本医疗保险支出1285万元；城乡居民基本医疗保险支出7309万元；生育保险支出53万元。

3、2018年社会保险基金收支结余1425万元。

（四）国有资金经营预算无收支

二、2018年财政工作

2018年以来，我们认真落实县人大有关会议决议、决定、审查报告，注重增强财政综合保障能力，支持打好“三大攻坚战”，深入推进财税体制改革，较好地服务了全县经济社会发展大局。主要做了以下几方面工作：

（一）狠抓收入征管，财政收入量质齐升。围绕2018年财政收入任务，全县财税部门积极作为，依法加强收入征管，完善征管协作机制，凝聚收入征管合力。在全县各涉收部门的共同努力下，2018年大、小口径财政收入任务全面完成，分别较上年增加收入6654万元和3600万元，收入实现两位数增长。全年地方财政收入（小口径）中税收收入完成15111万元，非税收入完成11689万元，分别占地方财政收入的56.38%和43.62%，非税收入占比较上年下降10.18个百分点，收入质量进一步提升。全年向上争取财力性转移支付64965万元，较上年增加6300万元，增长10.74%；争取新增债券资金21000万元，较上年增加10000万元，增长91%，为全县经济和社会事业发展提供了有力保障，有效缓解财政收支平衡压力和政府偿债压力。

（二）强化预算管理，支出结构不断优化。按照优化结构的理财理念，科学安排、合理使用上级转移支付和本级财力，加大资金统筹力度，全力保障重点领域和刚性支出。一是严格预算执行。严格执行《预算法》，严禁超预算、无预算支出，严禁虚列支出，严防转移或套取预算资金，严控随意改变资金用途现象，坚决防止违规支出行为，切实增强预算的约束力和执行力。从严控制“三公”经费支出，切实降低行政运行成本。加强结转结余资金管理，积极统筹盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。全年盘活财政存量资金9274万元，当年已全部安排支出。二是狠抓专项支出进度。深入研判重点行业、重要领域收支结构性、阶段性变化特点和趋势，提高预算执行分析的准确性和时效性；主动加强与项目主管部门、实施单位的协调配合，建立台账、动态管理，加强跟踪问效，督促项目单位履行主体责任，加快专项支出进度。三是提高支付管理水平。强化对专项资金安排、下达、拨付、使用等各个环节的管理和监督，建立中、省、市专项支出进度定期通报制度，努力实现均衡支出；以国库集中支付电子化改革为抓手，进一步简化审批程序，优化支付流程，切实提升资金审核支付效率；科学合理调度资金，加强会计核算和银行账户管理，实现财政业务信息化实时监控，切实提高预算执行效率，保障财政资金安全。

（三）聚焦脱贫攻坚，投入力度持续加大。全面落实中央、省、市县脱贫攻坚决策部署，全力支持脱贫攻坚深入推进，为打赢脱贫攻坚战提供坚强支撑。一是加大投入力度。克服财力紧缺困难，千方百计筹措和调度资金，持续加大财政扶贫资金投入，2018年县级预算安排财政专项扶贫资金6223万元，重点用于贫困村基础设施改善和富民产业发展。结合县情实际，深入研究解决涉农资金整合中存在的具体问题，按照“应整尽整”原则，及时提出资金整合建议，全年统筹整合财政涉农资金16465万元，全力保障精准脱贫。二是加强绩效管理。建立财政专项扶贫资金月报制，严格财政专项扶贫资金绩效考评，及时分析扶贫资金运行动态、支付进度和使用绩效，有效防止资金滞留、延压和“趴窝”的现象发生。

（四）强化监督问效，财政工作提质增效。坚持问题导向，以预算编制、预算执行为切入点，强化财政资金运行事前、事中、事后全程监管，进一步提升财政监管能力和水平。加强对会计信息质量、非税收入、财政专项扶贫资金等重点检查，全年累计检查单位89个，累计检查资金38949万元。加大财政信息公开力度，做到预决算公开检查无遗漏、无死角、全覆盖。加强对项目预（决）算编制中介机构的管理，加大财政投资项目评审力度，全年评审财政资金项目271个，评审金额28305万元，核减金额1960万元，核减率6.9%；财政项目评审流程更加规范、透明，评审质效进一步提升。扎实开展全县行政事业单位国有资产清查核实工作，全面推进国有资产规范化管理，全年处置资产36笔，收回国资收益金190万元，核定行政事业单位国有资产总额73452万元。简化政府采购流程，提升采购服务水准，当年完成政府采购271批（次），节约资金4474.6万元，节约率16.2%。严格落实中央、省、市政府债务管理、债务风险防控相关规定，制定出台《华池县防范和化解政府债务风险实施方案》、《华池县政府性债务管理办法（暂行）》等管控制度，对全县隐性债务、违规举债担保行为等进行全面清理和整改，同时，制定隐性债务月报制度，将隐性债务纳入全国债务监测系统，严控政府举债行为，提高债务风险防控意识，切实有效降低财政运行潜在风险。

（五）抓促工作落实，扎实推进财政改革。按照深化财税体制改革新要求，全面细化落实各项改革举措。一是持续深化预算制度改革。政府预算和部门预算严格按照经济分类及功能分类科目编制。认真分析县级财政收支形势，对2018年部门预算一般性支出进行整体压减，集中有限财力解决一批急需解决、必须解决的事项，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。建立全口径预算编制体系、中期财政规划和跨年度预算平衡机制，积极构建公开、透明的财政预算管理制度。二是全面推进国库集中支付电子化改革。按照省、市国库集中支付电子化改革要求，结合县情实际，积极全面推进。制定了《华池县国库集中支付电子化管理改革实施方案》、《华池县财政国库集中支付电子化管理办法》等相关制度，分阶段、分步骤扎实推进电子化改革，截止目前，已实现全部预算单位正式上线运行，电子化改革任务全部如期完成。三是认定省与市县共同财政事权和支出责任。全面清理、清查基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任，并进行划分认定。已核定省与市县共同财政事权和支出责任划分基数，并按时上报了相关数据。四是进一步加强财政资金绩效管理。制定了《华池县扶贫项目资金绩效管理实施办法》，将各级安排的扶贫资金93598万元全部按时录入扶贫资金绩效管理系统，实现了扶贫资金分解率、目标填报率均达100%。并委托第三方中介机构对县发改局2017年以工代赈资金、县扶贫办2017年扶贫资金、2018年生态功能区转移支付资金、2018年部分财政专项资金项目等进行了审计检查和绩效评价，涉及资金56398万元，为推行全面绩效管理打下坚实基础。五是进一步完善制度体系。适应新形势，践行新理念，主动找差距，完善管理制度，健全管理机制，以高效、有效的制度体系，推进现代财政建设。制定出台了《华池县财政支农资金在“三变”改革中入股和资产量化折股实施办法（试行）》、《华池县县级财政专项资金管理办法》等管理制度，抓促制度落实，强化制度约束，确保财政资金规范、高效、安全运行。

当前及今后一个时期，财政经济运行仍将面临一些不容忽视的困难和问题。一是县域工业基础薄弱，财源结构单一，财政抗风险能力弱；二是刚性支出需求持续加大，收支矛盾十分尖锐，资金调度异常艰难；三是可用财力严重短缺，重大建设项目资金不足；四是财政保障和偿债压力巨大，财政运行风险较高。这些问题，我们将在今后工作中认真分析研究，着力加以解决。

2019年财政预算草案编制情况

2019年财政工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全县落实县委决策部署和省、市财政工作会议精神，坚持新发展理念，牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，严格预算执行，增强财政保障和可持续发展能力。优化支出结构，突出保障重点；防范债务风险，化解存量债务；全面推行预算绩效管理，提高资金使用效益，着力构建安全高效、保障有力、阳光透明、科学规范的现代财政制度，更好促进全县经济社会稳定、健康发展。

2019年财政预算编制的基本原则是：财政收入应收尽收，确保财政支出应保尽保。对财政供养人员的工资、部门（单位）正常运转等基本支出足额保障；对财政专项扶贫资金及偿还政府性债务等刚性支出保障到位；对社会保障、教育、医疗卫生、农业发展、生态保护、环境治理等民生支出兜住底线；尽量压缩一般性支出，充分考虑维护稳定、抗灾救灾等不可预见性因素，科学安排了预备费。

      一、全县预算编制情况

（一）一般公共预算

1、地方公共财政收入情况。2019年全县一般公共预算（大口径）收入安排46000万元，较上年完成数增长6.4%，增加2779万元；地方一般公共预算（小口径）收入安排28500万元，较上年完成数增长6.3%，增加1700万元。通过对各涉收部门收入进行分析和测算，提出2019年财政收入预算分部门预期数，其中：税务预期完成收入31600万元，财政预期完成收入14400万元，分别增长4%、12.1%。

2、一般公共预算总收入情况。2019年我们在收入预算中，将上级财政明确下达和预计增加的各类转移支付补助打足打尽列入预算盘子，全年一般公共预算总收入197536万元，其中:地方可支配财力104696万元，专项转移支付77640万元，债务转贷收入15000万元，上年结转专项转移支付资金200万元。

3、一般公共预算总支出情况。2019年全县一般公共预算安排支出197536万元。从支出分类来看，主要有以下几项：

（1）乡级财政支出预算安排8539万元，较上年预算净增加374万元，增长4.58%。增加支出665万元，其中：工会经费50万元；村办公经费111万元；村干部报酬67万元；组干部报酬105万元；村务监督主任补贴11万元；村干部绩效报酬200万元；村级公益性设施共管共享基金111万元；地质灾害隐患点专职监测员补助10万元。减少支出291万元，其中：乡镇人员工资减少261万元；村级防疫人员报酬3万元；乡村公益性岗位及人身意外伤害保险27万元。

（2）县级基本支出预算安排71810万元，较上年预算增加1156万元，增长1.64%。增加支出8426万元，其中：人员工资4489万元；住房公积金、医疗保险65万元；工会经费343万元；职工基本养老保险及职业年金1000万元；职工生育保险196万元；职工大病保险91万元；职工工伤保险118万元；职工失业保险154万元；车改补贴906万元；其他人员补助547万元；公共安全视频监控技术服务费及光纤租赁费300万元；机关事务管理局车辆运行费17万元；政府购买服务资金200万元。减少支出7270万元，其中：业绩考核奖4547万元；取暖费1484万元；年终一次性奖励工资36万元；公用经费903万元；综治信息平台运行及管理信息员补助51万元；目标责任书兑现奖100万；数字化城管运行费30万元；其他零星减少119万元。

（3）增列债务还本付息4477万元。

（4）增列预备费2000万元。

（5）民生支出预算安排14200万元，较上年预算净减少156万元，下降1.08%。增加支出751万元，其中：县级财政专项扶贫资金340万元；社会保障287万元；生态环境保护124万元；减少907万元，其中：教育事业费389万元；卫生事业费313万元；农业发展资金205万元。

（6）专项业务经费预算安排1980万元，较上年预算净增加708万元，增长55.61%。增加支出905万元，其中：老年事业费8万元；消防事业费6万元；乡村道路建设及养护经费800万元；政务大厅运行费30万元；县级粮油储备费用补贴4万元；土地普查工作经费5万元；民族宗教经费17万元；退伍军人事务管理局开办费25万元；老干部活动经费10万元。减少支出197万元，其中：统计事业费10万元；金融办精准扶贫贷款经费10万元；小额担保贷款贴息县级配套37万元；其他各项业务费140万元。

（7）项目前期费预算安排1000万元，较上年预算持平。

（8）城市维护运行费用640万元，较上年预算持平。

（9）上解支出50万元，较上年预算持平。其中：上解新增粮食挂账贴息补贴42万元；上解税务发票工本费8万元。

（10）债务转贷收入15000万元，较上年预算净增加9262万元，增长161.42%，其中：新增一般债券增加12000万元；置换债券减少2738万元。

（11）省市专项支出77840万元，较上年预算减少16058万元，下降17.1%。

4、2019年一般公共预算收支平衡。

（二）政府性基金收支预算

1、政府性基金收入情况。2019年全县政府性基金预算总收入39000万元，其中：县本级基金预算收入23500万元（国有土地使用权出让收入23300万元，城市基础设施配套费收入200万元），预计上级下达省市专项基金500万元，地方政府专项债务转贷收入15000万元（土地储备债券7000万元，棚户区改造债券3000万元，其他专项债券5000万元）。

2、政府性基金支出情况。2019年全县政府性基金预算总支出39000万元，其中：国有土地使用权出让收入安排的支出6975万元，土地储备专项债券安排的支出7000万元，棚户区改造专项债券安排的支出3000万元，其他专项债券收入安排的支出5000万元，城市基础设施配套费支出200万元，彩票公益金支出500万元，债务付息支出12723万元；其他政府性基金债务还本3602万元。

3、2019年政府性基金预算收支平衡。

（三）社会保险基金收支预算

1、社会保险基金收入情况。2019年全县社会保险基金预算总收入26623万元，其中：企业职工基本养老保险基金收入预算1916万元；城乡居民基本养老保险基金收入预算4088万元；机关事业单位基本养老保险基金收入预算8516万元；城镇职工基本医疗保险基金收入预算3735万元；新型农村合作医疗基金收入预算8222万元；生育保险基金收入预算146万元。

2、社会保险基金支出情况。2019年全县社会保险基金预算总支出25303万元，其中：企业职工基本养老保险基金支出预算2659万元；城乡居民基本养老保险基金支出预算3997万元；机关事业单位基本养老保险基金支出预算8516万元；城镇职工基本医疗保险基金支出预算2168万元；新型农村合作医疗基金支出预算7878万元；生育保险基金支出预算85万元。

3、2019年社保基金当年预算收支结余1320万元。

（四）全县国有资本经营收支预算

因全县国有资本经营收支无数字，暂未编制国有资本经营收支预算。

二、2019年重点工作

2019年，我们将围绕上述预算安排，坚持依法聚财、科学理财、合理用财，攻坚克难，真抓实干，确保全年预算目标顺利完成。重点将做好以下工作：

（一）强化财税协作，增强生财聚财能力。准确把握国家财税体制改革动向，进一步落实财税联席共商机制，加强对重点行业、重点税源、非税收入动态监管，加大稽查和清缴力度，实现“以小补大、以查促管、以管促收”，确保各种收入及时足额入库；认真梳理研究国家投资导向和扶持革命老区发展政策，会同相关部门找准着力方向，群策群力，多方汇报，全力争取上级政策倾斜和财力支持。培育多层次、多元化的财源格局，增强经济增长内生动力，提升财政保障和抵御风险能力。

（二）加强民生保障，不断增进民生福祉。围绕稳增长、强保障、推改革、防风险目标，全面贯彻落实预算法和深化预算管理制度改革系列政策要求。科学研判经济形势，积极应对收入增长乏力困局，找准工作支点，不断完善全口径预算管理体系，强化预算刚性约束。始终坚持“保基本、兜底线”支出思路，竭力保障教育文化、医疗卫生、社保就业等重点支出，全面落实省、市、县确定的为民办实事项目，全力助推各项社会事业均衡发展，增加人民群众获得感和幸福感。

（三）聚力精准施策，支撑打赢脱贫攻坚战。坚决贯彻中央、省、市脱贫攻坚决策部署，坚持理财为民理念。聚焦精准脱贫重点难点，加强扶贫资金监管，积极参与金融扶贫机制创新，充分发挥财政资金撬动放大效应。严格落实各项惠农补贴和保障性政策，支持技能培训、劳务输转，增强贫困群众造血功能，加快脱贫致富步伐。按照上级政策规定足额预算安排县级财政专项扶贫资金，全力支持改善农村人居环境、中药材种植、湖羊养殖等富民产业发展。以脱贫攻坚为切入点，助推农村综合改革、危房改造、公路养护、美丽乡村建设，全面改善农村生产生活条件；严格按照“因需而整、大类间打通、跨类别使用”原则，进一步加大涉农资金整合力度，破解脱贫攻坚资金短缺瓶颈，增强农民增收致富后劲。

（四）严格预算管理，切实防控财政风险。一是加强预算管理。将新《预算法》全面贯彻执行落实到位。按照“一本预算管一年”的规定，年度预算经人代会批准后，除抢险救灾和调整人员工资外，一律不予追加。坚决维护预算的严肃性和权威性，坚持“先有预算、后有支出”原则，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。各部门在预算执行中提出的新增支出事项，主要通过本部门内部调剂解决，确需安排的，在编制下年度预算时予以考虑。通过节约节支，加强预算执行刚性，缓解县级财政困难。二是优化支出结构。财政预算将首先保障人员工资、基本运转、基本民生及财政专项扶贫资金和贷款还本付息。预算单位要树立长期过紧日子的思想，精打细算，着力节约财政资金。县财政将对财政借垫款进行全面清理催收，对以前年度的借垫款补签借款协议，余额较大的单位要追根溯源、逐项核对，制定三年消减方案，通过压减一般性支出、调剂本部门预算、动用部门结转资金或有类似项目的专项资金等渠道进行化解，逐步减少财政借垫款规模。三是推行绩效管理。全县预算绩效管理工作仍处于起步阶段，管理制度不健全，基础工作薄弱，绩效管理覆盖面小、评价范围窄，与上级的要求仍有一定差距。要加强绩效管理能力建设和制度建设，健全绩效目标体系，细化绩效考核指标，推动绩效管理工作全面展开。要切实落实主体责任，强化预算绩效目标管理，推进预算项目支出绩效目标执行监控，拓宽绩效评价广度和深度，加大部门预算绩效管理公开力度。积极引入第三方机构，对社会关注度高、影响力大的扶贫、生态环保等民生项目，以及重大基建项目开展绩效评价。强化绩效评价结果应运，将其作为各项决策和资金分配的重要依据，彻底扭转“重资金分配、轻使用绩效”的倾向。四是严格债务管理。一要加强协同协作。各债务单位要扎实开展工作，对债务风险防控中出现的新情况、新问题，及时反映，妥善解决，确保全县政府债务风险防控工作有序有效推进。 二要细化责任落实。各预算单位要认真贯彻落实中央和省市县关于加强政府性债务管理的有关规定和《华池县政府性债务风险应急处置预案》要求，明确职责分工，制定本部门债务化解方案，多渠道筹措资金消化债务，切实履行好偿债责任，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。 三要严格责任追究。各乡镇人民政府及县直各部门要切实承担起打好防范化解重大风险攻坚战的责任，实行政府债务专人管理责任制，确保各项工作措施落到实处。建立地方政府债务月报制度，定期向县政府性债务管理工作领导小组办公室报告本部门债务管控和化解进展情况。切实将防控财政风险工作做实做细、抓紧抓好，确保全县财政事业稳定、健康发展。

（五）全面推进改革，构建现代财政制度。深化部门预算改革，细化预算编制，提高年初预算到位率，严格控制部门预算调整；增强中期规划对年度预算的约束，提高财政管理持续性；加大财政资金统筹力度，避免资金“趴窝”和二次沉淀，切实提高资金使用效益；加大预决算公开力度，着力推进阳光财政建设。实现“审批到哪里，监督问责到哪里”，持续加强对预算编制和预算执行的监督，推动财政监督工作转型。扎实开展会计信息质量、扶贫资金和“小金库”治理等专项检查，推进监督检查全覆盖。以行政事业单位国有资产管理系统升级为载体，新政府会计制度应用为契机，资产经营管理为抓手，强化国有资产管理，实现保值增值。全面推进非税收入电子化改革，实现电子化改革全覆盖。简化政府采购审批程序，落实采购单位政府采购主体责任，严肃政府采购管理，坚持“无预算不采购”刚性原则。严格执行新政府会计制度，规范提高会计信息的统一性、科学性、运用性。探索引入社会评审力量，建立政府投资项目评审长效机制，逐步实现政府投资项目评审全覆盖。进一步深化“放管服”改革，简化财政审批程序，提高服务水平，努力实现预算单位办事“最多跑一次”。完善内控制度体系，强化制度约束力，切实防范业务风险和廉政风险，打造忠诚担当的财政干部队伍。

主任委员，副主任委员，各位委员，做好2019年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大的监督指导，虚心听取县政协的意见建议，不忘初心、牢记使命，改革创新、砥砺奋进，为谱写新时代华池发展新篇章作出更大的贡献！

以上报告，请审议。

附：2019年华池县预算举借债务情况说明.doc

                 华池县2019年“三公”经费预算安排情况说明.doc

                 转移支付情况说明.doc

 财政预算相关表格.xlsx