华池县人民政府

第一部分部门概括

一、职能职责

（一）贯彻国家统计工作方面的法律、法规、规章和方针、政策，制定全县统计改革、统计建设规划；负责全县统计工作的组织、领导、协调、监督、指导和管理，确保统计数据真实、准确和及时；指导全县统计队伍建设；

（二）承担辖区内GDP、农村经济社会、工业、固定资产投资、建筑业、房地产、能源、批发、零售和住宿、餐饮业、劳动工资、科技、文化产业、服务业、社会、交通、运输、邮电、通讯等专业统计年报和定期报表的布置、收集、审核、汇总、上报及国民经济核算和社会发展统计工作，汇总、整理和提供全县基本数据；

（三）承担人口变动、城镇劳动力、失业率、国内旅游、社情民意、规下工业、建筑业小微企业、规下服务业、小微企业固定资产投资、规下企业创新、限下批零住餐、农业生产资料价格指数、零售物价指数和工业品出厂价格等专项（抽样）调查工作，指导农村住户、城市住户、农产量等专项调查，汇总、整理和提供全县基本数据；

（四）承担全面小康、妇女、儿童、社会发展、投入产出、科研等专项统计监测工作，指导做好贫困监测和畜禽监测工作，汇总、整理和提供全县基本数据；

（五）负责组织实施全县农业普查、经济普查、人口普查等重大国情国力普查工作，汇总、整理和提供全县基本数据；

（六）负责全县统计法治宣传和执法检查，监督《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规规章的宣传和实施，依法查处统计违法违纪行为；

（七）负责设计、制发地方性统计报表，检查、清理非法报表，审查、公布地方性统计资料，组织、协调联合完成跨行业统计调查任务；

（八）负责编印统计年鉴、编发统计内刊、提供统计信息、开展统计分析、进行调查研究，完成地方补充和社会委托统计调查项目，为各级领导、经济主体和社会公众提供统计信息和咨询意见，实行统计监督；

（九）承担县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项；

（十）职能转变。加强全县经济运行监测分析和经济运行预测研判。组织开展经济热点专题研究，为县委、县政府科学决策提供参考建议，发挥参谋助手作用。建立“三新”统计监测制度，充分利用“三新”统计分类，进一步拓宽“三新”统计范围，逐步完善“三新”统计制度。

二、机构设置

（一）机关内设机构

1、人秘综合股

协助局主要负责人处理局机关日常工作；协助局领导班子成员统筹协调局机关各项工作；负责局机关党的建设、党风廉政建设、宣传、意识形态、精神文明建设、统战、政法、综治、维稳、信访、政务、会务、提案、编制、人事、文秘、机要、保密、档案、督察、应急、招商引资及工会、共青团、妇女等工作；负责局机关规章制度建设；承办督办局党组会议、局务会议决定事项；组织实施年度目标责任和公务员、事业人员年终考核；负责局机关财务、资产、社保、后勤服务等工作；负责计划生育、退休老干部工作；负责局机关四类13项行政职权履职工作；负责县政务服务中心统计窗口工作任务，定期更新政务“一网通办”信息；做好基本单位名录库建设；做好统计用区划代码和城乡划分代码编制工作。负责实施国民经济核算、投入产出调查、邮政、电信、移动、联通统计调查；对全县国民经济运行进行监测，提出宏观调控咨询建议；建立绿色发展评价体系建设；发布统计数据，整理编辑综合性统计资料；编发《华池发展年鉴》；编发统计月报；实施部门统计工作目标管理考核；督查部门统计基层基础建设；搜集、整理各部门统计资料，对有关统计数据进行汇总、评估、审核、上报和分析；及时提交《统计呈阅件》预警；参与大型普查和统计调查的临时性工作，承办市统计局和国家统计局庆阳调查队、县统计局交办的有关工作。

2、执法监督股

负责统计系统统计行风建设；负责全县统计法律、法规的宣传、培训；开展“双随机”统计执法检查；依法组织查处违法案件；开展统计案卷评查、报送和管理工作；起草全县统计领域的规范性文件；负责全县统计领域规范性文件的审查和备案工作；组织开展统计巡查；负责局机关统计干部培训教育工作；负责全县统计从业人员继续教育工作；负责局机关干部法律知识考试组织工作；负责统计系统依法行政监督管理工作；落实全县统计系统普法任务；负责实施统计设计管理和新建部门统计调查项目管理工作；建立防范和惩治统计造假问责制、弄虚作假党政同责责任体系；建立统计机构负责人防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制；建立党政领导干部违规干预统计工作记录制度；建立党政领导干部统计造假“一票否决制”；完善全县统计执法人才库；落实统计信用管理办法和失信企业信息公示和联合惩戒制度；做好统计从业人员统计信用档案管理工作；承办局机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作；组织行政处罚听证工作；参与大型普查和统计调查的临时性工作，承办市统计局和国家统计局庆阳调查队、县统计局交办的有关工作。

3、农业农村股

负责实施全县农业普查以及农林牧渔业统计、农村基本情况统计、乡镇统计网络建设及维护；进行农业经济核算；采集、汇总乡镇和涉农部门的统计资料，对有关数据进行评估分析；督查乡镇统计基层基础建设；负责对乡镇和涉农部门统计人员的培训；做好农村经济的监测预警；实施乡镇统计工作目标管理考核；参与相关专业统计和临时性调查工作，承办市统计局和国家统计局庆阳调查队、县统计局交办的有关工作。

4、工业投资股

负责实施全县经济普查以及工业、能源统计；负责统计信息化建设和统计网络运维，抓好统计网络安全等级划分，提升统计信息网络运维管理及信息安全管理水平；对全县主要耗能行业和重点耗能企业进行统计监测；编制全县能源平衡表；搜集、整理工业和信息化等部门的统计资料，对相关统计数据进行汇总、评估和分析。负责实施全县固定资产投资、建筑业、房地产业统计以及重大建设项目调查、新开工项目入库统计；搜集、整理有关部门的统计资料，对有关统计数据进行汇总、审核、评估和分析；做好全县投资监测预警；培训指导相关业务人员工作；参与大型普查和统计调查的临时性工作，承办市统计局和国家统计局庆阳调查队、县统计局交办的有关工作。

5、商贸社会股

负责实施全县人口普查以及贸易、科技发展、服务业、劳动就业、社会保障、文化产业、旅游、社情民意等统计调查；搜集、整理商贸流通和社会事业等部门的统计资料，对有关统计数据进行汇总、评估和分析；培训相关业务统计人员；参与相关专业统计和临时性调查工作，承办市统计局和国家统计局庆阳调查队、县统计局交办的有关工作。

（二）人员情况

2019年度，我单位共有编制16名，其中：行政编制8名，事业编制7名，后勤编制1名。财政供养总人数25人，其中：在职人员25人，雇佣人员0人，离退休0人，遗属0人。退休人员全部移交到社保中心发放工资。

第二部分2019年度部门决算报表

一、收入支出决算总表（见附件）

二、收入决算表（见附件）

三、支出决算表（见附件）

四、财政拨款收入支出决算总表（见附件）

五、一般公共预算财政拨款支出决算表（见附件）

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（见附件）

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表（见附件）

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（见附件）（本部门2019年度无政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故表八无数据）

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计668.89万元。收支较上年决算数增加21.71万元、增长3.4%，主要原因是2018年10月以后我县县级财政困难，所有支出在2019年支付。

二、收入决算情况说明

2019年度收入合计408.08万元，较上年决算数减少6.72万元,下降1.6%,主要原因是一般公共预算财政拨款收入减少。其中:一般公共预算财政拨款收入329.79万元,占80.8%;其他收入8.08万元；年初结转和结余70.21万元。

三、支出决算情况说明

2019年度支出合计331.02万元，较上年决算数万元增加30.76万元,增长10.2%，主要原因是2018年10月以后我县县级财政困难，所有支出在2019年支付。其中:基本支出264.44万元,占80%；项目支出66.58万元，占20%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计652.73万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计增加5.55万元，增长0.9%。主要原因是2018年10月以后我县县级财政困难，所有支出在2019年支付。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款支出322.94万元，较上年决算数增加22.68万元，增长7.6%。主要原因是2018年10月份以后支出在2019年支出。

（一）一般公共服务支出287.68万元，占89.1%，较年初预算数减少25.01万元，下降8%。

（二）社会保障与就业支出28.67万元，占8.9%，较年初预算数减少6.33万元，下降18%，主要原因是退休人员工资移交社保中心发放。

（三）卫生健康支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，增长0%。

（四）节能环保支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，增长0%。

（五）农林水支出2.59万元，占0.8%。

（五）住房保障支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，增长0%。

（六）其他支出4万元，占1.2%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出256.36万元。其中：人员经费191.68万元，较上年决算数增加22.33万元，增长9.5%，主要原因是工资晋级晋档。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、退休费等。日常公用经费64.68万元，较上年决算数增加30.13万元，增长114.67%，主要原因是因我县县级财政困难，2018年10月以后支出，均在2019年支付。加之扶贫任务重，下乡次数增多，由此增加相关费用。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、租赁费、公务招待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、政府性基金预算收支决算情况说明

本部门2019年度无政府性基金预算财政拨款收支。

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出共计0.215万元，较年初预算数减少0.585万元，下降73.1%，主要原因是是缩减因公出国费用,控制公务用车管理使用,从而压缩了相关支出。较上年支出数增加0.19万元，增长679%，主要原因2018年公务接待费在2019年支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度本部门因公出国（境）费用0万元，公务用车运行维护费0万元，公务接待费0.215万元，主要用于接待上级部门调研等。费用支出较年初预算数减少0.585万元，下降73.1%，主要原因是因县级财政困难，2019年公务接待费未支付。较上年支出数增加0.19万元，增长679%，主要原因是2018年公务接待费在2019年支出。

（三）“三公”经费财政拨款支出决算实物量情况

2019年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆；国内公务接待5批次29人。

九、其他重要事项情况说明

    无

（一）机关运行经费支出情况

2019年度本部门机关运行经费支出64.68万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费、办公用房水电费、取暖费、物业费、会议费、公车运行维护费、设备购置及政府购买服务等其他费用。机关运行经费较上年决算数增加30.13万元，增长114.67%，主要原因是因我县县级财政困难，2018年10月以后支出，均在2019年支付。加之扶贫任务重，下乡次数增多，由此增加相关费用。其中：本年度会议费支出1.47万元，较年初预算数减少3.53万元，下降70.6%，主要原因是认真贯彻执行中央八项规定精神，厉行节约，压缩会议支出。本年度培训费支出3.082万元，较年初预算数减少0.918万元，下降23%，主要原因是认真贯彻执行中央八项规定精神，厉行节约，压缩各类培训支出。

（二）政府采购支出情况

2019年度本部门政府采购支出合计25.44万元，其中：政府采购货物支出25.44万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于采购维持机关正常运行所需的办公用品、办公设备和印刷品等。

（三）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：机关保留公务用车0，事业单位保留公务用车0辆，其他用车0辆。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

三、其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

四、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

五、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

六、结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。

七、年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十一、“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十二、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十三、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十四、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

十五、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

十六、其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

    附件：1.华池县统计局2019年决算公开表.xls