华池县人民政府

目   录

第一部分  概况

一、主要职能

二、机构设置

三、人员情况

四、资产情况

五、政府采购

第二部分  2016年部门决算情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  部门决算和 “三公”经费决算表

一、收支决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收支决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表（功能分类）

七、财政拨款基本支出决算表（经济分类）

八、“三公”经费支出决算表

九、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十、政府采购情况表

十一、国有资产收益征缴情况表

第一部分    概况

一、主要职能

（一）贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，拟订全县安全生产政策和规划，指导、协调全县安全生产工作，分析预测全县安全生产形势，负责全县安全生产宣传教育工作，发布全县安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

　　（二）承担全县安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇人民政府的安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

　　（三）组织拟订全县工矿商贸行业安全生产地方性标准和规章，并组织实施。承担全县工矿商贸行业安全生产和作业场所职业卫生监督管理责任，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责职业卫生安全证的审查申报和管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

　　（四）负责全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作；承担全县非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任，依法组织实施安全生产准入制度。监督检查重大危险源监控和安全生产隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位及其违法违规行为。

　　（五）负责组织全县安全生产检查和专项督查，根据县政府授权，依法组织一般事故调查处理和办理结案工作，参与重大事故的调查处理，受托承办重大事故审批结案的有关工作。

　　（六）负责组织指导和协调安全生产应急救援工作，综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。负责全县生产安全监控网络系统建设、管理。

　　（七）负责监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施备案以及与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；组织职责范围内建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。

　　（八）负责全县工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况。

　　（九）指导协调全县安全生产检测检验工作；负责全县安全生产社会中介机构的资质管理工作；监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作；监督和指导注册安全工程师职业资格考试和注册管理工作。

　　（十）监督高危行业企业安全生产费用的提取和管理；会同县财政局负责全县企业安全风险抵押金的存储、管理和使用工作。

　　（十一）承担县安全生产委员会办公室的具体工作。组织开展安全生产方面的对外交流和外事工作。

　　（十二）承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、机构设置

华池县安全生产监督管理局内设机构3个股室。

（一）人秘股

综合协调处理机关日常工作；负责机关党务、政务和文、电、会务、机要、档案、提案议案、信访、安全保卫、保密和后勤保障工作；承办机关和所属事业单位机构编制、人事劳资、教育培训、财务资产、计划生育和工、青、妇工作；组织起草有关安全生产的地方性规范文件；负责全县安全生产宣传教育工作，组织指导全县安全生产培训考核工作；承担安全生产执法监督、行政复议和行政应诉工作；监督指导和组织协调全县安全生产行政执法工作；负责全县企业安全生产风险抵押金的存储、管理和使用工作；承办注册安全工程师执业资格及安全评价人员资格管理工作。承办纪检监察和党风廉政建设相关工作。负责指导协调、监督检查有专门安全生产主管部门的行业、领域安全生产监督管理工作；监督检查相关行业的安全标准化工作和建设项目的安全设施“三同时”执法情况；组织实施全县安全生产检查和专项督查；指导、协调相关部门安全生产专项整治工作；负责全县安全生产控制指标的分解下达和考核工作；组织拟订全县安全生产规划和科技规划，指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作；负责全县生产安全信息化建设、信息统计、信息发布工作；组织实施并监督指导全县安全生产应急救援工作，承担生产安全事故备案工作；负责生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患整改的综合协调工作；承担应急值守、事故信息接报处置工作，分析预测安全生产形势和重特大事故风险，发布预警信息；监督管理安全生产社会中介机构的工作；承办县安全生产委员会办公室日常工作；承担全县安全生产专家组管理工作。依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、商贸、小水电、电子等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设施设备安全情况；指导、协调相关部门安全生产专项整治工作；依法监督检查相关建设项目安全设施“三同时”执行情况以及相关重大危险源监控、重大事故隐患治理和安全标准化工作；参与相关重大危险源监控、重大事故隐患治理和安全标准化工作；参与相关重大事故调查处理和应急救援工作；负责监督相关事故查处和监督责任追究落实情况；依法监督检查工矿商贸作业场所职业卫生情况；依法组织实施作业场所职业卫生有关政策法规；组织指导职业危害项目申报；综合管理职业危害信息统计工作；组织指导并监督检查有关职业安全培训工作；承担职业卫生安全行政许可的管理工作；承担劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；参与职业危害事故应急救援工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为，监督事故责任追究落实情况。

　　（二）非煤矿山监督管理股

依法监督检查非煤矿山（含地质勘探）石油、天然气、冶金、有色、建材等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；负责全县境内石油、天然气输送管道安全监督管理工作；依法监督检查相关建设项目安全设施“三同时”执行情况以及相关重大危险源监控、重大事故隐患治理和安全标准化工作；负责相关企业安全生产许可证的审查申报和管理工作；承担非煤矿山企业安全生产准入管理工作；指导监督相关企业安全标准化生产，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿矿山；参与相关行业重大事故调查处理和应急救援工作；负责监督事故查处和监督责任追究落实情况。

　 （三）危险化学品监督管理股

   依法检查化工（含石油化工、炼化、成品油管道）、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产情况；承担相关安全生产和危险化学品、经营准入管理工作；承担危险化学品、烟花爆竹安全综合监督管理和备案登记工作；负责职权范围内的非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；依法监督检查相关建设项目安全设施“三同时”执行情况以及相关行业重大危险源监控、重大事故隐患治理和安全标准化工作；负责相关企业安全生产经营许可证的审查申报、发放和管理工作；参与相关行业重大事故调查处理和应急救援工作；负责监督事故查处和监督责任追究落实情况。

三、人员情况

2016年度，我单位共有编制5名，其中：行政编制5名，参公事业编制0名，事业编制0名，后勤编制0名。财政供养总人数22人，其中：在职人员21人，雇佣人员1人，离退休0人，遗属0人。

四、资产情况

2016年底，华池县安监局有总资产468900.62元，均为固定资产。固定资产主要为:汽车1辆，共计322384.62元；其它固定资产146516.00元。

第二部分    2016年部门决算情况说明

一、2016年度收入支出决算总体情况说明

(一)收入总计 2064178.00元，均为财政拨款收入。

   （二）支出总计 2064178.00元，其中：一般公共服务支出1404178.00元，资源勘探信息等支出660000.00元。

二、2016度财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2016年财政拨款支出 2064178.00元，其中：基本支出  2064178.00元，占本年财政拨款支出的 100%。

（二）财政拨款支出决算构成情况

按支出功能分类：其中：一般公共服务支出1404178.00元，资源勘探信息等支出660000.00元。

按支出经济分类：基本支出 2064178.00（其中人员经费1172658.00元，公用经费891520.00元）。

三、“三公经费”支出情况

2016年 “三公经费”支出决算60865.34元，其中：公务用车运行费59945.34元（主要包括：燃油费36895.24元、车辆维修、维护、保险费等23050.1元）；因公出国（境）费0元，公务接待费920元（共接待2批，11人）。

2016年 “三公经费”较下降25697.61元。主要原因是今年车改将我局一辆执法车辆调配给元城乡政府，减少了燃油、保险等各项费用。

第三部分    名词解释

一、财政拨款收入，是指县级财政当年拨付的资金。

二、事业收入，是指预算单位开展业务活动取得的收入。

三、上级补助收入，指预算单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。

四、经营收入，是指预算单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入，指预算单位收到附属单位按规定缴来的款项。

六、其他收入，是指预算单位在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

七、用事业基金弥补收支差额，是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前年度收支相抵后，按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、年初结转和结余，是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

九、一般公共服务（类）支出，指政府提供一般公共服务的支出。

十、公共安全（类）支出，指政府维护社会公共安全方面的支出。

十一、教育（类）支出, 指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。

十二、科学技术（类）支出,指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

十三、文化体育与传媒（类）支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

十四、社会保障和就业（类）支出,指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。

十五、医疗卫生（类）支出，指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

十六、节能环保（类）支出，指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。

十七、城乡社区事务（类）支出，指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。

十八、农林水事务（类）支出，指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。

十九、交通运输（类）支出，指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。

二十、资源勘探电力信息等事务（类）支出，指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。

二十一、商业服务业等事务（类）支出，指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

二十二、国土资源气象等事务（类）支出，指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。

二十三、住房保障（类）支出，指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出

二十四、其他支出，指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

二十五、年末结转和结余资金，是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

二十六、基本支出，是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二十七、项目支出，是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

二十八、“三公经费”，是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二十九、工资福利支出，是指单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

三十、商品和服务支出，是指单位购买商品和服务的支出。

三十一、对个人和家庭的补助，是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

三十二、对企事业单位的补贴，是指政府对各类企业、事业单位及民间非营利组织的补贴。

三十三、赠与，是指对国内、外政府、组织等提供的援助、捐赠以及交纳国际组织会费等方面的支出。

三十四、债务利息支出，是指政府和单位的债务利息支出。

三十五、基本建设支出，是指各级发展与改革部门集中安排的一般预算财政拨款（不包括政府性基金、预算外资金以及各类拼盘自筹资金等）用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出。

三十六、其他资本性支出，是指非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

第四部分  部门决算和 “三公”经费决算表

附件：安监局2016年部门决算公开表.xls