华池县人民政府

2025年，华池县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚决落实中央、省、市关于法治政府建设各项决策部署，紧扣高质量发展首要任务，持续深化依法行政实践，着力提升政府治理效能，为全县经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。现将年度工作情况报告如下：

一、筑牢法治根基，政府法治建设迈出新步伐

（一）强化政治引领。坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，健全完善年度述法评议机制，实现全县党政主要负责人专题述法全覆盖，推动法治建设责任层层传导、有效落实。

（二）细化任务部署。对标上级要求与县域实际，研究制定并印发《2025年华池县法治政府建设工作要点》，明确年度重点任务与责任分工，聚焦政府治理能力现代化与依法行政制度体系完善，以法治方式保障和促进发展提质增效。

（三）深化督察实效。充分发挥法治督察“利器”作用，将法治政府建设关键指标纳入全县高质量发展综合绩效考核体系，年内组织专项法治督察1次，推动各级领导干部依法履职、担当作为。

（四）提升队伍能力。举办全县全面依法治县暨法治政府建设专题培训班，组织各乡镇、县直部门分管领导及执法骨干共138人参训，有效提升法治工作队伍专业素养。

（五）系统总结评估。圆满完成法治建设“一规划两方案”终期评估工作，全面系统检验全县过去五年法治政府建设成效，为下一阶段法治政府建设规划奠定坚实基础。

二、优化政府职能，服务改革发展取得新成效

（一）政务服务数字化水平显著提升。依托甘肃省政务服务事项管理平台，梳理依申请和公共服务事项5216项，网办率达100%，全程网办率99.89%。通过流程再造，依申请事项平均跑动次数降至0.02次，平均材料数压减至3.63个，承诺时限压缩比达到95.09%，即办件率提升至97.97%。除法律法规另有规定或涉及国家秘密外，所有政务服务事项全部纳入平台办理，实现从网上申报到结果反馈的全流程网办。

（二）便民服务渠道持续拓宽。在甘肃政务服务网华池子站（PC端）、“甘快办”APP华池站（移动端）同步开设“高效办成一件事”专栏，累计上线服务事项74项。全年办理“高效办成一件事”业务20730件（线上11643件、线下9087件），政务服务便捷性与可及性大幅提升。

（三）“放管服”改革纵深推进。依托省级数据共享体系，编制政务事项目录1580项，发布资源目录1605项，信息系统22个，响应数据需求71项。通过庆阳市政务信息共享网站，累计汇集政务数据287.54万条。对照省定199类国标电子证照清单，累计认领证照类型192类、采集电子证照21.63万张，在企业变更、社保参保、公积金提取等高频业务中实现“证照免提交”，减少群众材料提交量。

（四）数字政府建设稳步实施。制定《华池县推进数字甘肃建设工作任务清单》，建立工作台账有序推进。实施数字政府建设项目，配备运营指挥中心、一体化调度平台，为15个乡镇各配备1台自助服务终端，有效提升基层政务服务效率。

（五）应急管理体系日益健全。聚焦安全生产和自然灾害防治，排查整改隐患800余条，整改率99%。建立自然灾害风险数据库，完成重点区域风险评估，发布预警信息300余次。建成省级物资前置代储库1个、县级储备库1个、乡镇储备点15个，规范建设应急避难场所140个，实行24小时应急值守，确保突发事件高效处置。

三、秉持法治精神，依法行政能力实现新提升

（一）严格重大行政决策程序。认真执行《华池县人民政府重大行政决策程序实施办法》，强化决策合法性审查。年内共审查政府重大合同34件、文件29件，确保政府依法决策。

（二）加强规范性文件管理。落实备案审查工作要求，常态化开展文件清理。全年制发行政规范性文件4件，合法性审核与备案通过率均达100%，开展专项清理1次、废止文件14件。

（三）提升行政复议工作质效。围绕服务全县经济社会高质量发展大局，不断提高行政复议应诉办案质效。全年高效办结行政复议案件23件，行政诉讼案件11件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率保持100%。

（四）提升政务服务能力。扎实开展阻碍企业自主迁移登记问题专项整治行动，将企业迁移登记“一件事”纳入企业综合服务窗口统一受理，实现“一窗受理、按职转办、并联审批、限时办结、一窗出件”。紧盯企业开办全周期，持续推进“一网通办、一窗通办”，企业开办实现全程“零成本”，2025年新登记市场主体1309户，全县经营主体达到10058户。

四、规范执法行为，行政执法质效获得新突破

（一）强化执法队伍建设与管理。分层分类开展执法人员全员培训，于4月、9月举办三期综合法律知识培训班，6月至7月组织网络培训，系统提升执法人员综合素养。严格实行执法证件动态管理，完成全县634名持证人员信息核查，规范办理换证83人、新申领44人，确保持证上岗、亮证执法。

（二）创新执法监督方式与机制。不断提升行政执法规范化水平，行政执法检查合规率100%。构建“自查+抽查+律师复查”案卷评查体系，对2024年度1888本执法案卷实现100%自查，司法行政部门重点抽查63本，发现并督促整改问题37个。线上线下同步公开征集涉企执法问题线索，公告点击量超3150人次，受理投诉1起、问题线索7条，均按程序核查并全部整改到位。

（三）推行精准化智能化监管。组织37个部门备案涉企行政检查事项314项，全面推行“扫码入企”和“陇上e企查”系统应用。创新实施“综合查一次”模式，对在建工程等领域开展联合检查，有效减少检查频次。建立4个行政执法企业联系点，走访企业21家，通过多元调研方式收集意见建议，持续优化执法环境。

（四）完善执法制度与裁量基准。积极落实“两轻一免”清单，备案事项319项。规范行政裁量权，24个部门完成裁量基准适用与备案。今年以来，涉企行政检查频次较去年同期减少42.2%，实现监督“减量提质”。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县法治政府建设还存在一些短板弱项，法律宣传还不够深入，基层法治力量依然薄弱，专业法律人才短缺问题突出。下一步，华池县将坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣高质量发展主题，聚焦法治政府建设提质增效，重点抓好以下工作：

（一）科学谋划法治建设新蓝图，开启依法行政新征程。启动新一轮法治政府建设规划编制。围绕中央、省、市关于“十五五”时期法治建设部署，深入开展调研，广泛征集社会各界意见建议，明确未来五年法治政府建设的总体目标、主要指标和重点任务，以法治护航经济社会高质量发展。

（二）深化拓展法治化营商环境，激发市场主体新活力。实施营商环境法治保障升级行动。持续抓好优化法治化营商环境提质增效年行动，动态更新并严格落实行政许可事项清单和“三张清单”（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚事项清单）。深化“放管服”改革，推动更多企业和个人全生命周期“一件事”高效办成。

（三）夯实基层依法治理根基，探索矛盾化解新路径。提升行政复议主渠道作用。深化行政复议体制改革，加强行政复议规范化、信息化建设。推行行政复议“以案促治”专项活动，强化个案纠错和类案指导功能。健全行政复议通报、风险预警制度，加强复议与调解、诉讼、信访的衔接配合。