华池县人民政府

荔园堡村位于华池县南梁镇东南部，地处子午岭边缘区，距县城50公里，为南梁镇政府驻地村，也是陕甘边苏维埃旧址所在地、南梁红色大景区核心区。全村辖4个村民小组404户1402人，总土地面积68.5平方公里，其中耕地面积5740亩。2012年以来，随着南梁革命纪念馆、南梁红色小镇的建设，荔园堡村得到省、市、县各级政府的大力支持，红色旅游资源开发力度持续加大，农村饮水、住房、道路、通信等基础设施逐步完善，红色旅游服务业发展日趋成熟，群众生产条件和生活水平全面提升。荔园堡村先后被评为省级文明村、甘肃省乡村旅游示范村，2021年被确定为省级乡村建设示范村，村域内在建项目有长征文化公园陕甘根据地革命遗址再现工程、列宁学校和东华池旅游区游客集散中心等。建议将荔园堡村纳入省级村庄编制规划试点村。

一、选取依据和理由

一是区位优势明显，社会关注度高。南梁是庆阳乃至甘肃的名片，以南梁为中心的陕甘边革命根据地在中国革命史上具有“两点一存”的重大历史意义，在此孕育出的南梁精神更是影响深远，荔园堡村作为南梁红色旅游景区腹地村，具有其他村无法比拟的区位优势。近年来随着红色旅游热度不断提高，南梁也成了各级党员干部开展革命传统教育和广大游客慕名前来游览的红色革命圣地，景区接待游客量逐年增长，南梁红色旅游景区和荔园堡村的社会关注度持续升温。

二是红色资源丰富，发展前景广阔。南梁革命纪念馆是全国4A级景区，随着附属设施和服务功能的日趋完善，景区的影响力将不断提升。加之长征文化公园陕甘根据地革命遗址再现工程的建设，闫洼子四十烈士墓、闫洼子会议旧址等革命遗址遗迹和红色旅游资源的修缮开发，荔园堡村红色旅游的发展前景十分广阔。

三是基础条件较好，规划编制易行。荔园堡村辖4个村民小组404户1402人，人口基数小且村民居住较为集中，大部分居住在红色旅游8公里（新南二级路）沿线，无山区居住户。在脱贫攻坚和乡村建设行动中，各级各部门对荔园堡村基础设施建设项目和资金给予倾斜，基础设施建设底子好，尤其是作为今年的省级乡村建设示范村，荔园堡村对标乡村建设3大类23项指标，针对弱项短板编制了乡村建设规划，实施包括道路、供暖、排水、改厕、科教文体、风貌改造在内的基础设施建设项目，将进一步提升该村基础设施建设水平。

二、存在困难和问题

一是亟需高站位高水平的村庄规划。村庄规划编制是决定行政村未来发展的重要蓝图绘本，也是实现乡村振兴的先决条件。荔园堡村地理区位特殊，其发展受到各级政府的密切关注，村庄规划也要考虑到方方面面的因素，不能照抄照搬、想当然，亟需高站位高水平的村庄规划。实际工作中，县、乡两级干部在乡村规划编制中专业水平不足，难以找到适宜的规划编制公司，如果能得到省自然资源厅的支持，势必有效助力荔园堡村乡村建设水平和未来发展。

二是乡村建设水平有待进一步提升。荔园堡村基础设施建设虽然底子较好，但对标乡村振兴建设要求还有一定差距，尤其是农村供排水、取暖、排污等方面仍然存在许多短板，需要在今后的村庄规划和建设中加以弥补。

三是产业发展乏力增收渠道有限。随着旅游资源的开发，旅游服务业有了一定规模，但旅游服务也受旅游淡旺季影响较大，群众收入不稳定。荔园堡村原有川台地大部分被征收用于建设用地，失地农民较多，加之乡村特色产业开发起步晚、成效不明显，群众增收渠道明显不足。

三、下一步打算

一是规划先行绘出好蓝图。依托省级村庄规划编制试点村，结合荔园堡村实际，重点围绕村情户情、红色文化、乡村旅游、产业发展等方面编制荔园堡村村庄规划和乡村振兴规划，围绕“一线八区”(红色旅游线:以贯穿荔园堡村的新南二级公路为轴线，打造沿线红色旅游轴；生态观光区：以九眼泉沟为景观节点，打造集水生态为主的观光区；民俗文化区：以何沟门为中心，建成集民俗文化、民宿为一体的传统农村生活体验区；特色餐饮区：以豆腐产业园为中心，打造以南梁豆腐为主的特色餐饮区；旅游体验区：以长征文化公园陕甘革命遗迹遗址再现工程为中心，打造旅游体验区；产业服务区：以扶贫车间和产业园区为中心，打造产业服务区；观光采摘区：以荔园堡村“八公里”公路沿线为中心，打造观光采摘区；手工作坊区：以南梁二号院为中心，打造手工作坊区；休闲游购区：以红色旅游小镇为依托，打造休闲游购区）发展思路，为荔园堡村未来规划发展谋划新方向、绘出好蓝图。

二是乡村建设再上新台阶。以乡村建设省级示范村为契机，紧盯3大类23项指标查缺补漏，对标对表填平补齐乡村建设弱项短板。紧紧围绕乡村振兴总要求，着力培育壮大乡土人才和新型职业农民，为乡村振兴注入源头活水；大力开展厕所、垃圾、风貌“三大革命”和全域无垃圾专项治理行动，实施“一村万树”工程，建设生态宜居美丽村庄。

三是产业发展再添新动能。聚焦乡村特色产业发展，着力构建“旅游服务+特色产业”发展格局，拓宽群众增收渠道，打造特色产业品牌。依托“南梁梅家豆腐”知名度和美誉度，“示范带动+整村推进”模式推进全村发展豆腐产业，逐步开发豆皮、豆干、豆粉、豆面等豆制品，延伸豆腐产业链，打造“南梁豆腐”特色产业品牌。依托荔园堡村九眼泉天然水资源优势，新建设矿泉水工厂1处，配套桶装水和瓶装水生产线，通过东西部协作帮扶和中央定点帮扶平台扩大外销渠道，打造优质品牌。