华池县人民政府

2014年华池县国民经济和社会发展

统计公报

华池县统计局

（2015年4月29日）

2014年，面对国内错综复杂的经济发展环境，县委、县政府牢牢把握发展大势，以十八届三中、四中全会及省市经济会议精神为指导，坚持“稳中求进”的工作总基调，扎实推进两大战略（能源强县、产业富民），着力实施三个百万工程（百万亩苗林基地建设、百万只羊产业发展、百万亩紫花苜蓿种植），重点突出五大版块（红色旅游、能源开发、草畜产业、苗林建设、特色农业），着力调结构、转方式，强基础、惠民生，抓改革、促和谐，全县经济保持了平稳增长的态势。

    一、综合

年末总人口13.55万人，常住人口12.30万人，其中：城镇人口3.72万人，城镇化率30.24%。全年出生人口1538人，出生率11.71‰，死亡人口为757人，死亡率5.76‰，自然增长率5.95‰。

表1    2014年全县年末人口数及构成

国民经济稳定增长。经初步核算，全年国内生产总值104.93亿元（本县23.62亿元，增长10.2%），增长8.9%，人均GDP 78676元（按2010年不变价）。其中：第一产业增加值5.21亿元，增长5.9%；第二产业增加值87.44亿元（地方6.13亿元），增长9.3%；第三产业增加值12.28亿元，增长6.2%。三次产业结构比由上年的5.7：82.0：12.3调整为5.0：83.3：11.7（本县三次产业结构比为22.1：25.9：52.0）。

图1    2010年—2014年国内生产总值及增长速度

图2   2010年—2014年三次产业占GDP比重

表2    2014年第三产业各行业发展情况

就业渠道不断拓宽。全年新增上岗3290人，其中：公务员（不含参公，为当年数据）3人；事业单位108人，安置军转19人，其他（含灵活就业、公益性岗位、非公企业就业人员等）3163人。年末城镇登记失业率1.94%，组织实施职业技能培训6000人（次），组织输转富余劳动力3.95万人，劳务总收入达到6.55亿元。扶持创业775人，发放小额担保贷款3100万元。

图3    2010年—2014年城镇新增就业人数及增长情况

财政收入稳步增长。全年大口径财政收入4.58亿元，增长10.0%。其中：税收收入3.56亿元，增长35.9%(国税1.11亿元，增长2.8%；地税2.45亿元，增长59.1%)，人均税收收入2894.3元，增长36%。地方公共预算收入2.94亿元，增长7.3%，人均财政收入2390元，增长7.4%。财政总支出15.67亿元，增长1.6%，人均财政支出12739.8元，增长 1.62%。

图4    2010年—2014大口径和地方预算财政收入增长变化情况

基本单位和个体户不断增加。2014年底，全县基本单位名录库单位数达到1630户，较上年增加221户，其中：法人单位1096个（企业法人595户，机关事业单位266户，社团法人92户，其他法人143户），占名录单位总量67.2%（单产业法人1040个，多产业法人56个）；产业活动单位534个（企业性产业活动单位109户，机关事业性单位313户，其他产业活动单位112户，），占名录单位总量32.8%。年底各类个体经营户2918个。

二、农业

农业产生形势良好，农业基础地位稳固。坚持以养殖业为主导、苗林业为重点、种植业为基础，全面推进“三个百万工程”，积极调整农业产业结构。全县农业总产值达到8.63亿元，增长0.3%，农、林、牧、渔和服务业产值分别为6.54、0.57、1.47、0.009和0.0037亿元，分别增长0.2%、21.3%、下降5.8%、增长1.8%和8.5%。实现农业增加值5.21亿元，增长5.9%，农、林、牧、渔和服务业增加值分别为3.81、0.29、1.09、0.0082和0.0097亿元，分别增长5.6%、14.3%、5.1%、4.8%和6.4%。农业经济中农、林、牧、渔、服务业结构由2013年的72.4 ：4.9：22.3：0.2：0.2调整为 73.1：5.5：21.0：0.2：0.2。

全年共完成农作物播种面积86.94万亩，比上年增加0.72万亩，增长 0.8 %，实现粮食总产量13.36万吨，比上年增加0.08万吨，增长0.6%，其中：夏粮1.33万吨，增产43.6%；秋粮12.03万吨，减产2.6%。

图5    2010年—2014年粮食产量及增长变化情况

表3    主要农作物播种面积及产量一览表

林业生产大幅增长。全年荒山荒地造林18.99万亩，增长206.21%。按造林方式分，人工造林10.89万亩，增长84.5%（乔木林7.89万亩）；无林地和疏林地8.1万亩。按经济成份分，国有林5.39万亩，下降13.2%；集体林13.6万亩。育苗面积2.0万亩，下降2.4%，其中当年新增0.8万亩，下降32.2%。苗木产量8939万株，增长32.2%。果园面积5.93万亩，水果产量1.84万吨，增长13.6%。森林覆盖率27.86%。

畜牧业生产在疫情之年平稳增长。全县种草19.3万亩，大家畜饲养量7.43万头，增长7.4%，其中：羊饲养量达到26.91万只，增长8.2%；猪饲养量 7.46万头，增长2.3%；家禽饲养量36.59万只，增长10.1%，羊畜饲养量稳步增长。

表4    主要畜产品产量和牲畜存、出栏数

农业生产基础设施明显改善。全县水平梯田累计达到50.5万亩，化肥施用量1.53万吨，增长1.8%。薄膜使用量0.19万吨，增长26.9%。地膜覆盖面积35.5万亩，增长40.9%，棚膜面积0.81万亩，下降0.2%，日光温室0.11万亩，增长20.0%。农机力量明显增强。年末农业机械总动力16.2万千瓦，增长9.5%，轮式拖拉机800台，手扶拖拉机172台，旋耕机1089台，农用运输车5330台，脱粒机6074台。农业劳动生产率6.51万元/人。

农村电网实现全覆盖。全县通电村111个，村通电率达到100%，通电农户达到26499户，户通电率99.9%。新架设及维修10千伏农电线路34公里，新建0.4千伏线路101公里，新安装配电变压器25台，新增容量3100千伏，投入农网改造资金1336万元。

三、工业和建筑业

工业经济较快发展，油田工业仍是拉动经济增长的主体。全年实现全部工业增加值83.65亿元，增长9.4%，其中规模以上工业增加值83.1亿元，增长9.5%（油田工业增加值81.31亿元，增长9.37%；地方规模以上0.54亿元，增长13.7%）；规模以下工业增加值1.8亿元，增长24.3%。

图6    2010年—2014年原油产量增长变化情况

主要产品产量情况：原油产量达到206.31万吨，增长5.96%；白瓜子41吨，下降8.9%；软饮料1844吨，下降33.6%；精制食用植物油1003吨，增长14.0%；商品混凝土56614立方米，增长11.2%；砖块5980万块，下降25.7%。单位GDP能耗0.5578吨标准煤/万元，下降4.0%。单位GDP电耗727.6千瓦时/万元，下降3.25%。单位GDP水耗15.98立方米/万元。万元GDP工业水耗21.2立方米/万元。规模以上工业单位增加值能耗0.3632吨标准煤/万元，下降15.3%。地方工业劳动生产率32.25万元/人。总用水量达1373.75万立方米，增长37.0%；生活用水270.75万立方米，增长35%；农业用水841万立方米，增长22.0%，人均用水量20立方米，增长12.0%；工业用水量172万立方米，增长48.9%。

图7   2014年地方规模以上工业增加值及增长变化情况

年内5户资质以上建筑企业产值达到11.5亿元，增长 3.96%，实现增加值3.79亿元，增长11.5%。房屋施工面积271786平方米，增长11.85%，房屋竣工面积207706平方米，增长12.6%。全员劳动生产率 28.42 万元，利润达到 1.08亿元 ，实现建筑业营业税 0.36 亿元，增长 3.2 %。

图8   2010年—2014年建筑业增加值及增长变化情况

全社会用电量平稳增长。2014全县全年用电量达到24509万千瓦时，增长10.3%。其中：农业用电1583万千瓦时，下降40.5%；工业用电17187万千瓦时，增长39.2%；建筑业用电89万千瓦时，下降59.0%；信息传输、计算机服务和软件业用电157万千瓦时，增长57.0%；商业、住宿和餐饮业用电623万千瓦时，增长11.9%；金融、房地产、商务及居民服务业用电537万千瓦时，增长64.2%；公共事业管理组织用电1685万千瓦时，增长7.7%。城乡居民生活用电2529万千瓦时，下降41.9%（城镇居民用电80万千瓦时，下降19.2%，农村民居2449万千瓦时，下降42.4%）。

四、固定资产和保障性住房

固定资产投资总量持续增加。2014年实施500万元以上固定资产投资项目474个（当年新开工项目426个），完成固定资产投资额78.08亿元，增长21.6%，增幅较2013年下降0.1个百分点。工业固定资产投资完成4.39亿元，下降4.4 %。投资结构进一步优化。分产业看，第一产业完成投资额2.4亿元；第二产业完成投资额73.6亿元，增长54.8%；第三产业完成投资额2.08亿元，下降87.5%，一、二、三产业投资比为3.1：94.2：2.7。按资金来源分，国投资金2.49亿元，占投资总额的3.2%；自筹资金74.02亿元，占投资总额的94.8%；其他资金1.57亿元，占投资总额的2.0%。分行业看，农林牧渔业完成投资2.4亿元，占投资总额的3.1%；采矿业完成投资0.63亿元，占投资总额的0.8%；制造业完成投资1.86亿元，占投资总额的2.4%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资1.9亿元，占投资总额的2.4%；建筑业完成投资69.43亿元，占投资总额的88.9%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投资0.19亿元，占投资总额的0.2%；水利、环境和公共设施管理业完成投资1.52亿元，占投资总额的1.4%。

图9  2010年—2014年500万元以上固定资产投资总额增长情况

2014年实施各类招商引资项目25个，下降10.7%，到位资金21.08亿元，增长10.5%。无偿资金（到位资金）争取9.6亿元，增长10.6%。

房地产业平稳发展。2014年全县房地产完成投资0.63亿元，下降94.8%，商品房销售面积4.12万平方米。共建成保障性住房174套，建筑面积1.17万平方米，投资额3501.87万元，其中：廉租房114套，建筑面积0.57万平方米，投资额1399.37万元；限价商品房60套，建筑面积0.6万平方米，投资额2102.5万元；全年共实施保障家庭467户，其中分配廉租房74户，兑现租赁补贴393户。

五、国内贸易和旅游业

市场销售稳定增长。2014年，全县社会消费品零售总额8.93亿元，增长12.5%。分经营属地看，城镇社会消费品零售总额达到5.45亿元，增长13.2%；农村社会消费品零售总额达到3.48亿元，增长11.5%。按规模统计，限额以上零售总额达到0.41亿元，增长8.1%；限额以下零售总额达到8.52亿元，增长12.7%。按所属行业统计，批发业0.89亿元，增长11.6%；零售业6.85亿元，增长13.3%；餐饮业1.12亿元，增长10.5%。从构成结构看，批、零、住、餐比重由2013年的9.9：75.5：1.1：13.5调整为10.0：76.7：0.8：12.5。

图10   2010年—2014年社会消费品零售总额及增长情况

旅游事业快速发展。全县共有名胜风景区8个，重点文物保护单位72处，其中：国家级7处、省级6处、市级14处、县级45处。全年接待游客60.03万人（次），增长39.4%，旅游收入达到2.51亿元，增长38.8%。

六、交通运输和邮电业

道路交通运输能力明显增强。2014年底全县公路通车总里程达到1264.2公里，增长1.0 %，其中省道1条56.5公里，县道3条174.9公里，乡道10条227.9公里，村道60条805.0公里。油（水泥）路总里程850.9公里，砂砾路总里程413.3公里。年末汽车保有量达到1507辆，其中：营运车辆达到1033辆（出租车198辆、客车75辆、公交车32辆、货车685辆、村村通12辆，专线31辆），非营运车辆474辆。本年新注册轿车744辆，增长54.0%，摩托车（包括二轮、三轮）1159辆，低速车（货车）2535辆。通沥青（水泥）路93个村，占全县乡村总数的83.8%，通客运班车102个村，占全县乡村总数的91.9%。

邮政电讯竞相发展。设邮政分局（所）18个，汽车邮路12条，总长度655公里。农村投递线路1168公里。报纸0.83万份，杂志0.32万份，报刊1.15万份，每百人报刊量9.37份，函件6.11万件。年内邮政业务总量达到13.48万元，其中：速递物流业务量13.39万元；包裹类业务量0.11万元。

年末手机达到15.0万户，新增3.2万户，人均手机使用量达到1.1部，通宽带48个村，互联网和宽带用户达到1.11万户，互联网普及率25.4%。电信手机使用量达到3.7万户，新增1.4万户，其中：城镇2.6万户，增长44.4%；农村1.1万户，增长120%。固定电话用户达到3.08万户，每百人拥有固定电话数22.8部，实现营业额1900万元。互联网宽带接入用户0.87万户，增长14.5%。移动手机使用量达到9.9万户（城镇5.8万户，农村4.1万户），减少0.1万户，每百人拥有移动手机73.3部，实现营业额760万元，移动宽带用户达到0.21万户。联通手机使用量达到1.4万户，新增0.48万户，每百人拥有联通手机10.4部，实现营业额600万元，联通宽带用户达到340户。

七、金融和保险业

金融市场持续稳健。2014年，全县各项存款余额34.28亿元，增长9.6%，其中：单位存款12.49亿元，增长4.0%；个人存款21.77亿元，增长20.0%（储蓄性存款21.76亿元，增长20.3%）。各项贷款余额18.03亿元，增长42.3%，其中：短期贷款2.38亿元，下降4.8%（个人消费贷款0.01亿元，增长22.1%；固定资产贷款0.64亿元，下降5.4%）；中长期货款15.65亿元，增长53.9%（个人消费贷款2.35亿元，增长142.3%；固定资产贷款2.6亿元，增长4.1倍）。涉农贷款13.54亿元，增长21.1%，占整个贷款总额的75.0%。按用途分，农林牧渔业贷款11.73亿元，增长13.1%；其他用途涉农贷款0.085亿元，下降89.5%。按城乡地域分，农户贷款13.3亿元，增长33.0%；农村企业及各类组织贷款0.21亿元，下降53.8%。个人涉农贷款13.32亿元，增长24.8%。企业贷款0.2亿元，下降48.3%。存贷比1.9：1，存贷差为16.25亿元。

图11   2010年—2014年存贷款余额及增长情况

保险业快速发展。2014年全县保费收入8621.85万元，增长102.2%。其中：人寿保费收入1723万元；财险保费收入2360.43万元；大地保险保费收入3555万元，平安保险收入748.42万元，永安保险收入235万元。支付保险业务赔付金3272.86万元，增长90.6%。其中：人寿保险业务赔付金111.71万元，财险业务赔付金1102.75万元，大地保险业务赔付金1703万元，平安保险业务赔付金227.4万元，永安保险业务赔付金128万元。

八、人民生活和社会保障

城乡居民收入持续增加。2014年，城乡居民消费支出占GDP比重为9.47%。城乡居民文化娱乐支出占家庭消费支出比重为5.5%。城乡居民收入比为4.1：1（农村为1）。城镇居民人均可支配收入21940.8元，增长10.0%。家庭总收入23547.4元，增长8.1%。城镇居民人均生活消费支出15225.4元，增长7.0%。城镇居民人均住房（窑）面积32.3平方米。城镇居民恩格尔系数为30.2%，增长0.1个百分点。

图12  按收入来源分的城镇居民人均可支配收入及占家庭总收入情况

农民人均纯收入达到5348.6元，增长12.1%。农民人均生活消费支出4985.2元，增长7.7%。农村居民人均住房面积20.8平方米。农村居民恩格尔系数为40.5%，下降2.4 个百分点。城乡居民收入比为4.1：1（农村为1），较2013年缩小0.08。

图13  按收入来源分的农民人均纯收入及占比情况

表5    城乡居民八大类商品消费支出情况

职工收入水平显著提高。2014年，全县单位从业人数9970人，增长2.3%。全县从业人员劳动报酬总额4.18亿元，从业人员月平均工资3484元，在岗职工人数8392人，工资总额3.74亿元。年人均工资4.18万元，增长 0.2%。全县有各类专业技术人员3153人，其中：高级技术人员102人。专职律师7人，每万人拥有律师0.56人。

图14  2010年-2014年单位从业人员及年人均工资增长情况

社会保障力度加大。2014年全县参加养老保险人数达76809人，其中：农村居民和城镇居民（不含职工）73763人，缴费金额592.1万元。城镇基本养老保险3046人（在职职工2466人、离退休人员580人），比上年减少197人，下降6.1%。年末参加城镇居民基本医疗保险10403人，与上年持平，参保率98%，征缴保费24万元，农村居民参合107686人，参合率98.35%，参合缴费861.5万元，增长33.0%；参加失业保险4709人，与上年持平；参加工伤保险2347人；参加生育保险5797人，比上年增加9人，增长 0.2%。农村贫困面为24.5%，落实扶贫资金3049万元，当年解决饮水困难人数4.66万人，农村自来水受益人口3.28万人。全县城镇低保户1638户3565 人，与上年同期持平，发放低保金1019.8万元；农村居民低保5525户 18976人  ，发放低保保障金2572.4万元。享受五保人数561人，发放五保金  177.04万元，残疾人保障金114.42万元，老年人保障金43.76万元（困难救助金20万元、高龄补贴23.76万元）。

2014年共有综合性社区服务中心17个，各类收养性社会福利单位床位数571张，比上年增加  118张，增长26.0%，孤儿人数  119人，发放救助金63.4万元。城乡居民医疗救助495人（次），发放医疗救助金409.63万元。老年服务中心6 个，乡镇政务服务大厅15个，村便民服务中心111个。

九、科技、教育和文化体育

科技事业发展势头良好。2014年全县组织实施农业省列科技计划项目2项，共投入科技资金135万元。全县科技经费投入总额达到3686.56万元，占GDP（不含油田）比重1.71%，企业科技经费投入总额467.8万元。

教育事业均衡发展。2014年末全县有各类学校141所，其中：高中1 所、职专1 所、独立初中9 所、九年制3 所、完全小学67所、幼儿园20所、教学点40个。教职员工1937人，其中：高中 219 人,职专124  人、初中478人、小教  897人、幼教  219人、工勤32  人。当年新招生人数中，九年义务教育招生2905人（小学1579人，初中1326人），职中322人，高中837人，幼儿园495人 。在校学生 21077 人，增长0.1 %，其中：九年义务教育在校人数13051人，下降0.6%（小学 8948 人，初中 4103 人）；高中在校人数3440人，下降9.9%（中等职业学校在校人数939人，下降22.9%）；幼儿在园人数4586人，增长12.1%。学龄儿童入学率100%。高中阶段毛入学率89.8%；7-12岁儿童入学率100  %；小学生巩固率100  %；学前三年毛入学率82.92% 。当年高考录取1261人，录取率90.33%。新建、改建校舍 2.36万平方米，办学条件得到不断改善，全年教育经费支出2.22亿元。

图15  2010年-2014年学校及师资变化情况

文化事业不断繁荣。2014年末，全县有专业文化艺术表演团体21个，乡镇文化站12个，广播电视机构1个，调频转播台1座，卫星地面接收站1座，全县有线数字电视用户3300户。广播电视农村直播卫星用户16000户，村村通17000户，电视综合人口覆盖率达到100%。全县图书藏量达到32620册，馆藏档案54655卷。年内文化产业调查单位达到90户，当年新增企业14户，实现文化产业增加值1.2亿元，增长22.1%。

体育事业发展活跃。全县有体育馆1个，乡村体育活动场地64个，全年共举办县级以上运动会10次，学校、乡镇、企业举办各类体育活动20次，累计参加人数达到6000人（次），参加市县体育比赛约2000人（次），获奖300人。

十、卫生

卫生事业得到长足发展。2014年末全县共有医疗卫生机构27个，其中：县级医院2个、乡镇卫生院14个、社区卫生站4个、妇幼保健站1个、疾病预防控制中心1个、卫生监督所1个、县爱卫会1个、红十字会1个、社区卫生服务中心1个、农合局1个。现有职工643人，下降3.5%。全县共有卫生技术人员501人，下降3.5 %，其中：执业医师112人，增长30.2%；执业助理医师53人，增长15.2%；注册护士232人，增长9.4%；药师（士）17人，增长41.7%；技师（士）32人，增长60.0%；其他55人，下降61.5；其他技术人员58人，增长132.0%；管理人员25人，下降44.4%；工勤人员59人，下降23.4%。每千人拥有执业医师数1.34人。年末实有医疗床位546张，其中：县级医院374张；乡镇卫生院147张（含社区卫生站）；妇幼保健站10张；社区卫生服务中心15张。千人拥有病床4.0张，同比下降0.28张。拥有CT、全自动生化分析仪、彩超、500mAX光机等大型医疗设备223台，拥有巡回医疗救护车21辆，卫生监督车1辆，疫情处理车工作车2辆。全县婴儿死亡率2.4‰，5岁以下儿童死亡率3.0‰。

医保支付力度加大。2014年度新型农村合作医疗支出总额3837.0万元（其中大病医疗支出215万元），同比增长6.9%，累计受益10.7万人（次），比上年增加0.13万人（次），增长1.2%，其中：门诊统筹基金支出368.8万元，受益93563人（次）；慢性疾病和特殊疾病支出502.3万元，受益3551人（次）；住院补偿支出2698.6万元，受益8586人（次）。

十一、资源环境、安全生产和自然灾害

土地资源：全县可耕地面积103.36万亩（2009年二轮土地调查数据），其中：山地74.69万亩，川地1.76万亩，塬地26.91万亩。国有建设用地供应总量563.07公顷，其中：工矿用地526.2公顷，房地产用地 4.08公顷，基础设施类用地32.77公顷。

气候环境：2014年全县共有卫星云图接收站点1个，年平均气温8.8℃，年降水量579.5毫米。全年空气质量优良天数达到90%，不良天数达到10%。

资源环境：初步预测悦乐矿区（含庆城、环县）储煤面积约2364平方公里，预测储量约80亿吨。石油蕴藏面积达到2200平方公里，储量达到8.6亿吨，遍布全县15个乡镇。全县地表水资源1354.77万立方米，人均水资源20立方米，可利用水资源1190立方米，人均可利用水资源18.5立方米。

全年建成沼气池16269座，安装太阳能1389套。

环境保护：2014年，全县有环境保护机构2个，系统各类工作人员43人，环境监测站1个，监测人员8人。建成安静小区2 个（花苑小区 、东苑小区）。全县废水排放量161.2万吨。废水中主要污染物化学需氧量排放量696.5吨；氨氮排放量113吨；大气中主要污染物二氧化硫排放量592.5吨；氮氧化物排放量113.6吨。

安全生产：2014年全县共发生各类生产事故17起，下降32.0%。其中：道路交通事故14起，火灾3起。死亡8人，与上年持平，受伤15人，下降46.4%，造成直接经济损失6.47万元，下降22.0%。道路交通万车事故死亡人数0.51人，比上年同期下降0.02个百分点。

自然灾害：2014年，全年农作物受灾面积达到3.96万亩，下降88.3%，成灾面积3.16万亩，下降88.0%，绝收面积0.06万亩，下降91.2%。粮食减产9418吨，增长21.5%；油料减产1828吨，增长12.6%，成灾人口0.83万人，下降89.2，得到国家救济0.83万人（次），增长32.0%。

注：1、《公报》所列各项数据均为初步统计核算数字，最终核实数据以《华池发展年鉴》为准。

2、全县生产总值各产业增加值绝对数据按当年价格计算，增长速度按可比价计算。

3、《公报》中常住人口为省统计局反馈数据；总人口数据为县统计局按省局反馈自增率推算数据；镇区人口、乡（镇）政府所在地人口和面积数据来自各乡镇；出生、死亡人口、自然增长率来自县计生局；财政数据来自县财政局；汽车保有量数据来自县运管局；轿车注册量为县公安局交警队；商贸数据来自商务局；招商引资数据来自县招商局；金融数据来自人行华池县支行；教育数据来自县教育局；科技数据来自县科技局；文化数据来自县文化局；有线电视用户、电视人口覆盖率来自县广电局；卫生数据来自县卫生局；新农合数据来自县农合局；林业数据来自县林业局；国土数据来自国县土局；城镇新增就业、社会保障数据来自县人力资源和社会保障局；低保、社会救济和自然灾害数据来自县民政局；邮政业务总量数据来自县邮政局；保险数据来自县各保险公司；电信、移动和联通电话拥有量来自县电信、移动和联通公司；环保数据来自县环保局；安全生产数据来自县安监局；气象数据来自县气象局；水资源数据来自县水政监察大队；沼气、太阳能数据来自县能源办；其他数据均来自县统计局。